作者：周軍律師.

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在審理物業(yè)糾紛案件過程中，經(jīng)常會(huì)遇到小區(qū)公共設(shè)施瑕疵、公共收益侵占、配套設(shè)施未達(dá)標(biāo)等糾紛，業(yè)主委員會(huì)為維護(hù)全體業(yè)主利益提起訴訟。而開發(fā)商、物業(yè)公司往往抗辯，主張業(yè)委會(huì)并非獨(dú)立法人，不具備訴訟主體資格，無權(quán)以自身名義起訴，其依據(jù)是業(yè)委會(huì)僅為業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，僅能對(duì)內(nèi)履職，不能對(duì)外訴訟。

那么，針對(duì)業(yè)主共有、物業(yè)共同管理相關(guān)事項(xiàng)，業(yè)委會(huì)是否可以自己名義提起訴訟？

最高人民法院案例庫入選案例《某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)訴某房地產(chǎn)開發(fā)公司、某建筑公司房屋買賣合同糾紛案》中明確：

依法備案成立的業(yè)主委員會(huì)，針對(duì)小區(qū)業(yè)主共有權(quán)益、物業(yè)管理范疇的公共事項(xiàng)，屬于維護(hù)全體業(yè)主公共利益，無需每一位業(yè)主單獨(dú)授權(quán)，業(yè)委會(huì)可以自身名義直接提起訴訟，具備合法民事訴訟主體資格。

本案焦點(diǎn)問題為，案涉小區(qū)公共配套不完善、公共區(qū)域質(zhì)量瑕疵、公共收益流失等屬于全體業(yè)主共有、物業(yè)統(tǒng)一管理的事項(xiàng)，業(yè)主委員會(huì)是否具備獨(dú)立起訴的主體資格。

根據(jù)本案查明的事實(shí)，案涉業(yè)主委員會(huì)經(jīng)街道辦備案依法成立，屬于小區(qū)合法自治執(zhí)行機(jī)構(gòu)。案涉小區(qū)交付后，房地產(chǎn)開發(fā)公司存在公共配套設(shè)施未按規(guī)劃建設(shè)、公共區(qū)域工程質(zhì)量瑕疵等違約行為，建筑公司施工瑕疵導(dǎo)致小區(qū)公共設(shè)施長期無法正常使用，持續(xù)損害全體業(yè)主公共權(quán)益。為此，業(yè)委會(huì)為維護(hù)全體業(yè)主共同利益，以自身名義起訴二公司，要求整改修復(fù)、賠償公共損失。二被告抗辯案涉糾紛屬于業(yè)主個(gè)體糾紛，業(yè)委會(huì)無起訴資格。

依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》及民事訴訟相關(guān)規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有權(quán)代表全體業(yè)主管理小區(qū)共有事務(wù)、維護(hù)公共權(quán)益。對(duì)于物業(yè)管理用房、公共配套設(shè)施、公共收益、公共區(qū)域質(zhì)量等涉及全體業(yè)主共有、共同管理的事項(xiàng)，直接關(guān)乎小區(qū)整體公共利益，不屬于單個(gè)業(yè)主專有權(quán)益糾紛，業(yè)委會(huì)天然具備代表權(quán)與訴訟主體資格。

從以上條款內(nèi)容可以得出以下結(jié)論：業(yè)委會(huì)訴訟資格區(qū)分糾紛性質(zhì)。針對(duì)業(yè)主專有房屋質(zhì)量、個(gè)人購房違約等專屬個(gè)體權(quán)益的糾紛，業(yè)委會(huì)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)專項(xiàng)授權(quán)，無權(quán)起訴；但針對(duì)全體業(yè)主共有、小區(qū)共同管理的公共事項(xiàng)，業(yè)委會(huì)可直接以自身名義起訴，無需單獨(dú)授權(quán)。

此外，設(shè)立業(yè)委會(huì)的立法初衷，就是集中統(tǒng)一維護(hù)小區(qū)公共利益，避免業(yè)主分散維權(quán)、訴訟效率低下、裁判尺度不一。從本案案情看，案涉糾紛均為小區(qū)公共配套、公共設(shè)施的整體性問題，直接影響全體業(yè)主居住權(quán)益與小區(qū)整體價(jià)值，屬于業(yè)委會(huì)法定履職范圍。二公司僅以業(yè)委會(huì)不屬于法人主體為由，否定其訴訟資格，依據(jù)不充分。

業(yè)委會(huì)以自身名義提起本案訴訟，主體適格、訴求合法，對(duì)應(yīng)的訴訟主張和理由成立，應(yīng)予支持。

周軍律師提醒，業(yè)主委員會(huì)并非所有物業(yè)糾紛均可起訴，僅針對(duì)業(yè)主共有、物業(yè)共同管理的公共事項(xiàng)擁有獨(dú)立訴訟資格。業(yè)主專有權(quán)益糾紛需業(yè)主本人維權(quán)或經(jīng)業(yè)主大會(huì)專項(xiàng)授權(quán)。小區(qū)遭遇公共設(shè)施損壞、公共收益被侵占、配套缺失等問題時(shí)，業(yè)委會(huì)應(yīng)積極履職、依法起訴維權(quán)。遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，精準(zhǔn)區(qū)分糾紛類型，規(guī)范維權(quán)，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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