本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

氣象服務(wù)如何從“憑經(jīng)驗(yàn)”走向“有規(guī)矩”？在四川，有一位氣象人，用10年時(shí)間在三地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范流程、協(xié)同應(yīng)急有了可復(fù)制的答案。

他叫周正斌，現(xiàn)任成都市溫江區(qū)氣象局局長(zhǎng)。從崇州到彭州再到溫江，他參與了3項(xiàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，分別聚焦農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急和氣象大科普領(lǐng)域，為四川氣象標(biāo)準(zhǔn)化探索出一條可復(fù)制的路徑。

周正斌在溫江區(qū)氣象局。四川省氣象局供圖

始于崇州：把農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)變成“說(shuō)明書(shū)”

成都平原以西，崇州市的農(nóng)戶(hù)們常常追問(wèn)氣象預(yù)報(bào)員：“什么時(shí)候打藥？什么時(shí)候灌溉？能不能提前幾天知道？”

崇州是成都平原糧食主產(chǎn)區(qū)，水稻、油菜、大蒜輪作，農(nóng)事活動(dòng)對(duì)氣象服務(wù)依賴(lài)度高。但當(dāng)時(shí)的氣象服務(wù)多為普適性預(yù)報(bào)，與農(nóng)戶(hù)實(shí)際需求存在差距。

2015年，周正斌調(diào)任崇州市氣象局局長(zhǎng)。面對(duì)這些具體而急迫的需求，他意識(shí)到：氣象服務(wù)不能只靠“經(jīng)驗(yàn)”，得有一套“規(guī)矩”。于是，他帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員走遍農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)區(qū)，收集種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的需求，對(duì)照氣象數(shù)據(jù)逐一驗(yàn)證。

2016年，崇州市以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)”為方向，成功申報(bào)全國(guó)第五批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建設(shè)期間，周正斌主導(dǎo)研制《秈稻氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)》《秈稻氣象災(zāi)害等級(jí)連陰雨》等成都市地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，參與研制《農(nóng)田小氣候站觀(guān)測(cè)規(guī)范小麥》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，為農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)溯源提供了統(tǒng)一依據(jù)。

“現(xiàn)在我們能收到針對(duì)不同作物、不同生育期的預(yù)警內(nèi)容?！碑?dāng)?shù)匾晃缓献魃缲?fù)責(zé)人說(shuō)。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)彭州：為防災(zāi)減災(zāi)定下“硬杠杠”

2019年底，周正斌轉(zhuǎn)戰(zhàn)彭州。彭州地形復(fù)雜，暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，氣象災(zāi)害極易誘發(fā)滑坡、崩塌等次生災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)壓力巨大。

2021年7月，一場(chǎng)10級(jí)狂風(fēng)襲擊彭州，行道樹(shù)連根拔起，部分自動(dòng)站風(fēng)杯被吹飛；2022年8月，龍漕溝突發(fā)山洪，雖因預(yù)警及時(shí)避免了重大傷亡，但暴露出應(yīng)急響應(yīng)鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)。

“預(yù)警發(fā)了，村里誰(shuí)負(fù)責(zé)通知？轉(zhuǎn)移路線(xiàn)有沒(méi)有演練？安置點(diǎn)物資夠不夠？這些問(wèn)題需要制度來(lái)回答?！敝苷笾赋?。

在彭州工作期間，他牽頭梳理彭州氣象防災(zāi)減災(zāi)痛點(diǎn)、搭建試點(diǎn)申報(bào)框架、明確“以標(biāo)準(zhǔn)打通跨部門(mén)協(xié)同、以信息化筑牢預(yù)警防線(xiàn)”的核心思路，推動(dòng)基層防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)完成申報(bào)籌備與方案設(shè)計(jì)，為“基層防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目成功獲批第九批國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。

2025年試點(diǎn)驗(yàn)收時(shí)，彭州初步實(shí)現(xiàn)了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)精密化、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化和預(yù)警精細(xì)化管理。

落腳溫江：讓科普服務(wù)有“標(biāo)”可依

2021年，周正斌來(lái)到溫江區(qū)氣象局。溫江是成都“后花園”，城鄉(xiāng)融合特征明顯。這里少有極端天氣，但公眾氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)薄弱。

“預(yù)報(bào)員辛辛苦苦做出的預(yù)報(bào)，如果公眾看不懂、不行動(dòng)，價(jià)值就打折扣?！敝苷笳J(rèn)為，氣象標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該從業(yè)務(wù)端延伸至科普端。

2025年，溫江區(qū)申報(bào)的“基層氣象防災(zāi)減災(zāi)‘大科普’服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”入選國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。這是全國(guó)氣象系統(tǒng)首個(gè)以氣象科普為主題的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)主要包括構(gòu)建覆蓋科普資源建設(shè)、活動(dòng)實(shí)施、傳播推廣、效果評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)體系；研制《氣象科普進(jìn)校園活動(dòng)規(guī)范》《鄉(xiāng)村氣象小院服務(wù)規(guī)范》等一批具有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)。

溫江此前已建成全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村氣象小院，并形成“一場(chǎng)一館一課程”科普體系，其中的“一館”即溫江氣象科普體驗(yàn)館。試點(diǎn)啟動(dòng)后，這些探索將被系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。小院的講解內(nèi)容、研學(xué)路線(xiàn)、志愿者服務(wù)流程將有統(tǒng)一規(guī)范；進(jìn)校園活動(dòng)將從“隨機(jī)安排”變?yōu)榘礃?biāo)準(zhǔn)化模塊執(zhí)行。

截至2025年底，溫江氣象科普體驗(yàn)館累計(jì)接待參觀(guān)超2萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊研學(xué)、文創(chuàng)、餐飲等綜合經(jīng)濟(jì)效益300余萬(wàn)元。

頂天立地：標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的四川樣本

周正斌將三地實(shí)踐總結(jié)為一個(gè)詞——“頂天立地”。頂天，是對(duì)接國(guó)家氣象現(xiàn)代化要求；立地，是解決基層實(shí)際痛點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化不是寫(xiě)文件，而是把分散的基層有效經(jīng)驗(yàn)提煉成可操作、可檢查、可復(fù)制的規(guī)則。

在崇州，它解決了“服務(wù)到田”的最后一公里；在彭州，它構(gòu)建了“預(yù)警到人”的應(yīng)急鏈條；在溫江，它打通了“知識(shí)到心”的科普通道。

“‘立規(guī)矩’不是給老百姓立的，是給我們自己立的?！敝苷笳f(shuō)，“標(biāo)準(zhǔn)定得細(xì)一點(diǎn)，百姓的風(fēng)險(xiǎn)就小一點(diǎn)。”

目前，四川已有多個(gè)縣（市、區(qū)）參照這三地經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從崇州到彭州再到溫江，一條具有四川特色的基層氣象標(biāo)準(zhǔn)化路徑日漸清晰。（袁曼倪 趙欣）