聯(lián)合國這場換屆，本來該是一次正常的人事交接，如今卻被搞成了一場大考。

古特雷斯任期只剩8個(gè)月，2026年聯(lián)合國秘書長遴選進(jìn)入沖刺階段，四名候選人已經(jīng)站到臺前。

表面看，這是選誰來接班，往深里看，考的是聯(lián)合國還能不能把規(guī)矩立住。

更扎眼的是，美國一邊拖欠巨額會費(fèi)，把聯(lián)合國財(cái)政拖得氣喘吁吁，一邊還想伸手左右選舉節(jié)奏。

錢沒交齊，話卻最多，這種做派，自然把矛盾推到了臺前。

機(jī)制存在的問題

這次秘書長換屆，格外受關(guān)注，不只是因?yàn)槿诉x重要，還因?yàn)槁?lián)合國眼下確實(shí)到了一個(gè)尷尬路口。

按照央視新聞、環(huán)球時(shí)報(bào)2026年4月的報(bào)道，紐約總部已在4月21日至22日舉行候選人公開面試對話會，四位核心競爭者正式亮相。

分別是前塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒、前智利總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特、前哥斯達(dá)黎加副總統(tǒng)雷貝卡·格林斯潘，以及國際原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人格羅西。

古特雷斯將在2026年底卸任，新任秘書長則于2027年1月接棒。

和2016年多達(dá)13人競逐相比，這次只剩4人，人數(shù)少了，難度反倒更高。

說白了，不是這個(gè)位置突然沒吸引力了，而是誰都知道，現(xiàn)在接手聯(lián)合國，不是接過一把穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)囊巫?，更像是坐上一輛零件老化、油箱見底、前方路況還一團(tuán)亂的老車。

看著體面，開起來費(fèi)勁。

按聯(lián)合國延續(xù)多年的區(qū)域輪換慣例，這一屆秘書長席位應(yīng)歸拉美地區(qū)。這個(gè)背景一擺出來，競爭格局就很清楚了。

薩勒雖然政治資歷不淺，但作為唯一的非洲候選人，天然吃虧。

真正的主力，還是三位拉美背景候選人。

當(dāng)前輿論普遍認(rèn)為，格羅西暫時(shí)跑在前面，格林斯潘則有不小的后勁，巴切萊特也有自己的國際影響力。

看似是四人競逐，實(shí)際上每個(gè)人背后都站著不同的外交考量、區(qū)域平衡和大國態(tài)度。

有意思的是，幾位候選人在面試中談得并不輕松，甚至可以說，誰也沒有把聯(lián)合國眼下的處境包裝成一副歲月靜好的樣子。

格林斯潘就直說，國際社會對聯(lián)合國的信任在持續(xù)下降，而且修復(fù)公信力的時(shí)間窗口已經(jīng)很窄。這話并不夸張。

烏克蘭危機(jī)、加沙沖突、波斯灣緊張局勢，聯(lián)合國幾乎每一場都在場，卻很難真正把局面壓下來。

會開了不少，聲明發(fā)了不少，可一到關(guān)鍵問題，常?？ㄔ诎怖頃?，最后留給世界的印象就是一句話：看得見，管不動。

這不是秘書長個(gè)人能力的問題，而是聯(lián)合國這套機(jī)制本身越來越跟不上現(xiàn)實(shí)。

它誕生于二戰(zhàn)后的國際格局，那個(gè)時(shí)代的大國關(guān)系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布，與今天完全不是一回事。

如今世界越來越多極，利益越來越分散，沖突也越來越碎片化，可聯(lián)合國的很多運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯還停留在老框架里。

安理會大國一致原則原本是為了避免大國正面沖撞，可現(xiàn)實(shí)中往往變成誰都能卡，誰都能拖，最后最著急的是戰(zhàn)區(qū)平民，最無力的反而是國際機(jī)制。

2024年加沙?；饹Q議執(zhí)行乏力，就是這種制度失靈的縮影。紙面上有共識，地面上沒變化，聯(lián)合國的權(quán)威自然跟著打折。

聯(lián)合國今天這么擰巴，機(jī)制老化是一層，財(cái)政吃緊是另一層，而且這還是個(gè)更現(xiàn)實(shí)、更扎心的問題。

按照聯(lián)合國官方公示和新華社2026年4月核實(shí)的數(shù)據(jù)，美國作為聯(lián)合國預(yù)算第一承擔(dān)國，需要承擔(dān)約五分之一的常規(guī)預(yù)算，卻連續(xù)多年拖欠會費(fèi)，累計(jì)欠費(fèi)總額已超過30億美元。

這個(gè)數(shù)字不是小數(shù)點(diǎn)后的誤差，而是一筆足以讓聯(lián)合國日常運(yùn)轉(zhuǎn)都發(fā)虛的巨款。

聯(lián)合國不是開在云上的機(jī)構(gòu)，它要發(fā)工資，要維持維和行動，要做人道援助，要保障全球大量項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

錢不到位，再宏大的目標(biāo)也得先打折。美國長期欠費(fèi)帶來的后果，已經(jīng)不是面子問題，而是實(shí)打?qū)嵉南到y(tǒng)性連鎖反應(yīng)。

到2026年4月中旬，193個(gè)成員國里仍有92個(gè)國家未繳納本年度會費(fèi)。

美國這個(gè)最大出資國長期拖欠，本身就形成了極壞示范。

賬越拖越多，聯(lián)合國只能壓縮人員、削減項(xiàng)目、收緊支出，最后就是能力下降、效率下降、信譽(yù)下降，陷入“欠費(fèi)、失能、失信”的惡性循環(huán)。

問題還不只在于美國欠錢，更在于它欠著錢還不肯收手。

自己沒把義務(wù)履行到位，卻還想繼續(xù)把持規(guī)則解釋權(quán)，這就有點(diǎn)像飯局上最晚付賬的人，偏偏最愛安排座位。

這種干預(yù)已經(jīng)不是含蓄暗示，而是擺上桌面。對熱門候選人巴切萊特的阻擊尤其明顯。

28名美國共和黨議員聯(lián)名致信國務(wù)卿盧比奧，要求特朗普政府動用安理會否決權(quán)，阻止巴切萊特當(dāng)選。

理由說穿了也不復(fù)雜，巴切萊特作為拉美左翼政治人物，對中國長期保持溫和務(wù)實(shí)態(tài)度，這不符合美國對華遏制和對拉美左翼施壓的地緣盤算。

這就讓問題變得很刺眼。

聯(lián)合國秘書長本該是服務(wù)全體會員國的國際公職，不是誰家陣營的代言人。

美國卻試圖把這場選舉往地緣政治對抗的路子上帶，把國際組織崗位篩選成政治立場測試。

規(guī)則對自己有利時(shí)，就高舉規(guī)則；規(guī)則不順手時(shí)，就想改口徑、換算法、另立標(biāo)準(zhǔn)。

這種雙重標(biāo)準(zhǔn)，國際社會并不陌生，只是放在聯(lián)合國換屆這個(gè)場景里，顯得格外扎眼。

中方把話挑明了

也正是在這個(gè)背景下，中方的表態(tài)才格外關(guān)鍵。

中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)通過新華社、環(huán)球網(wǎng)等渠道公開亮明立場，核心意思很清楚，不是替誰拉票，也不是替誰站臺，而是把聯(lián)合國這場換屆必須守住的底線先擺出來。

這三條紅線說白了并不繞。區(qū)域輪換慣例不能被隨意拆掉，各地區(qū)國家平等參與國際事務(wù)的權(quán)利不能被少數(shù)國家說改就改。

秘書長選舉不能按地緣陣營和單邊利益來挑人，不能把全體會員國共同決定的事情變成個(gè)別國家的政治篩子。

大國也不能濫用否決權(quán)去破壞換屆公平，不能把聯(lián)合國變成霸權(quán)工具。

中方講得很直白，聯(lián)合國規(guī)則是193個(gè)會員國共同制定的，不是誰家的私人工具。

這番話的分量，不在辭藻，而在時(shí)機(jī)。眼下圍繞秘書長換屆的博弈，表面上是程序之爭，骨子里是聯(lián)合國到底還講不講多邊規(guī)則。

美國的問題，不只是欠費(fèi)，更在于它常把聯(lián)合國當(dāng)成“合則用，不合則棄”的工具箱。

用得順手時(shí)，就把聯(lián)合國掛在嘴邊；碰到不順意的結(jié)果，就改口說機(jī)制過時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要變。

時(shí)間一長，聯(lián)合國的權(quán)威當(dāng)然會被不斷掏空。

聯(lián)合國這場換屆，表面上看是選新秘書長，實(shí)質(zhì)上是在回答一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題：這個(gè)世界到底還要不要按共同規(guī)則辦事。

四位候選人已經(jīng)站到臺前，聯(lián)合國的深層病灶也被一層層翻了出來。

美國欠著賬還想控場，把雙重標(biāo)準(zhǔn)演得毫不遮掩。

中方把紅線擺明，守的正是多邊機(jī)制最后那點(diǎn)不能退的規(guī)矩。

人選會落定，爭議也會過去，但聯(lián)合國若連基本公平都守不住，問題就不只是換誰掌舵，而是這條船還往哪兒開。

參考資料：
聯(lián)合國秘書長候選人互動對話細(xì)節(jié) —— 2026-04-21 來源：央視網(wǎng)
中國代表孫磊在聯(lián)大強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國改革應(yīng)務(wù)求實(shí)效 —— 2026-04-01 來源：新華網(wǎng)
美國拖欠會費(fèi)可能失去聯(lián)大投票權(quán) —— 2026-01-09 來源：光明網(wǎng)