人民網(wǎng)聯(lián)合報道組

近期，有網(wǎng)民通過人民網(wǎng)“人民投訴”反映帶寵物就醫(yī)遭遇同藥不同價的情況。記者在各類社交平臺和投訴渠道上搜索發(fā)現(xiàn)，除了寵物就醫(yī)價格無標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療信息不透明、投訴維權(quán)難也是多地養(yǎng)寵人集中反映的問題。

作為新興消費(fèi)領(lǐng)域重要的增長極，寵物經(jīng)濟(jì)正逐漸形成覆蓋寵物“生老病死、衣食住行”的全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。《2026年中國寵物行業(yè)白皮書(消費(fèi)報告)》顯示，2025年城鎮(zhèn)寵物(犬貓)數(shù)量達(dá)1.26億只，消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)3126億元，預(yù)計2028年將達(dá)4050億元。

一邊是寵物經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張，一邊是寵物診療標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，如何解決問題，促進(jìn)寵物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？記者在上海、四川、福建等多地展開調(diào)查。

上海馬路上，寵物主遛狗。人民網(wǎng)記者 龔莎攝

同病同藥不同價 定價標(biāo)準(zhǔn)缺失

四川成都市民譚女士反映，寵物常用的止吐藥“賽瑞寧”，同品牌16毫克規(guī)格，有的寵物醫(yī)院售價50元，有的為65元；而有的醫(yī)院同品牌24毫克規(guī)格的，只需60元。

成都某寵物醫(yī)院24毫克規(guī)格的“賽瑞寧”售價為60元。人民網(wǎng) 王波攝

除了同藥不同價，寵物醫(yī)療價格差異還體現(xiàn)在手術(shù)等核心服務(wù)上。

湖北武漢養(yǎng)寵人張先生說：“有的醫(yī)院小貓小狗絕育大概1000元，而大狗絕育的費(fèi)用能到4000元左右。”

福建福州犬舍負(fù)責(zé)人王鑫坦言：“手術(shù)是寵物醫(yī)院的主要盈利點，這部分人工操作的價格浮動空間較大�！彼忉專瑑r格差異有時源于術(shù)后護(hù)理內(nèi)容的不同，如是否留院觀察等，“這方面賺得比較多。人家開店做生意的，肯定要賺錢�！�

內(nèi)蒙古呼和浩特寵物醫(yī)生丁冬則從成本角度給出了幾點解讀：“地域差異，導(dǎo)致房租、消費(fèi)水平天差地別；運(yùn)營模式差異，連鎖醫(yī)院成本自然高于夫妻店；治療方案差異，簡單的對癥治療與通過化驗找出病因的對因治療，差價也很大。”

處方箋中鎮(zhèn)靜藥等類目并未說明具體藥品。人民網(wǎng)記者 龔莎攝

此外，醫(yī)療信息不透明，檢查、用藥是否真“必須”也困擾著不少養(yǎng)寵人。深圳吳女士說：“不想跟醫(yī)生搞僵，怕影響后續(xù)治療，醫(yī)生說做什么檢查就做，說開什么藥就開。”

記者查閱大眾點評網(wǎng)部分寵物醫(yī)院帶圖評論，發(fā)現(xiàn)處方箋中藥品名稱下常是“呼吸麻醉”“鎮(zhèn)靜藥”等，具體藥品并未說明。

“寵物不會說話，身體不適需全套檢查，因為大部分病癥無法肉眼診斷，需體檢、拍片排查。檢查項目客戶可自主選擇，并非強(qiáng)制�！蓖貊握f。

至于被質(zhì)疑“坑”和“騙”，寵物醫(yī)生丁冬認(rèn)為關(guān)鍵在于信息不透明�！皥髢r懸殊可能有技術(shù)自信，也可能有成本差異�！�

針對寵物醫(yī)療價格標(biāo)準(zhǔn)問題，四川省獸醫(yī)協(xié)會副會長、寵物診療分會秘書長胡中云表示，政府未制定統(tǒng)一的官方指導(dǎo)價，一般由經(jīng)營者自主定價。

“呼吁相關(guān)部門能出臺指導(dǎo)價格，讓行業(yè)定價不偏離軌道。”河北一寵物醫(yī)院負(fù)責(zé)人王建國說。

監(jiān)管存在“真空” 寵物主人投訴無門

上海王先生的法斗(法國斗牛犬)因腿部不適就診，被診斷髕骨脫位需立即手術(shù)，費(fèi)用1.8萬元。但術(shù)后狗狀況惡化，咨詢其他機(jī)構(gòu)后認(rèn)為手術(shù)必要性存疑且操作不當(dāng)。

“我想維權(quán)，但第一步‘醫(yī)療事故鑒定’就卡住了。專業(yè)第三方鑒定機(jī)構(gòu)極少，費(fèi)用數(shù)千上萬，法院是否采信也是問題。”王先生苦嘆，法律上寵物仍屬于“財產(chǎn)”，維權(quán)主要依據(jù)財產(chǎn)損失計算，情感價值難以量化，降低了侵權(quán)方違規(guī)成本。

記者以寵物醫(yī)療消費(fèi)者身份咨詢上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管部門，工作人員稱寵物醫(yī)療收費(fèi)屬于市場調(diào)節(jié)價，只要明碼標(biāo)價就難以介入。

轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，則面臨另一重困境。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的一位基層工作人員告訴記者，他們主要負(fù)責(zé)動物診療機(jī)構(gòu)的行政許可、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格管理等�！拔覀儓�(zhí)法力量有限，通常只處理無證經(jīng)營、使用假劣獸藥等明確違規(guī)行為。至于醫(yī)療過程中產(chǎn)生的收費(fèi)糾紛、服務(wù)品質(zhì)等問題，目前并沒有權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)來鑒定。”

這種監(jiān)管職責(zé)的交叉與模糊地帶，使得許多寵物主人投訴無門，陷入被“踢皮球”的窘境。

“主人帶寵物就醫(yī)，是主人與醫(yī)院訂立服務(wù)合同。寵物醫(yī)療糾紛目前主要依據(jù)《民法典》合同編、侵權(quán)責(zé)任編及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》處理�！比A東政法大學(xué)法律學(xué)院副教授孫維飛說，“寵物是民法上的物，但考慮到寵物對主人的高度情感價值，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)張解釋相關(guān)規(guī)定，以支持精神損害賠償�！�

無藥可用致“人藥獸用”成公開秘密

“如今最無奈的不是治不好病，而是有治療方案卻沒有合規(guī)專用藥。”浙江杭州一家寵物醫(yī)院院長魏魁明以犬糖尿病舉例，中老年犬該病發(fā)病率高，但國內(nèi)無任何獲批的寵物專用胰島素，醫(yī)生手里無藥可用�！皩櫸镏靼压饭匪蛠恚瑵M眼期待，總不能直接說沒藥治�！�

這種供需矛盾，使“人藥獸用”成為公開秘密。

我國《獸藥管理條例》第四十一條第四款明確規(guī)定：“禁止將人用藥品用于動物�！焙颖笔仪f流浪貓救助團(tuán)隊負(fù)責(zé)人徐珊直言：“人藥獸用明令禁止，但老年寵物患腫瘤性疾病需要化療，目前還缺乏相應(yīng)的獸藥可以使用。為了拯救動物生命，幾乎每家醫(yī)院都在使用人藥，只是不能公開說�！�

“相較當(dāng)下中國寵物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，寵物醫(yī)療的相關(guān)制度有一定的滯后性，尚需逐步完善�！睂O維飛認(rèn)為，目前寵物專用藥缺乏，除了研發(fā)等集中于人用藥之外，人用藥轉(zhuǎn)化為動物用藥的相關(guān)制度較為嚴(yán)苛也是原因之一，“探討如何在安全基礎(chǔ)上的高效轉(zhuǎn)化制度也是應(yīng)有的課題�！�

破局之路：透明化、標(biāo)準(zhǔn)化與共治

胡中云表示，目前寵物醫(yī)療糾紛主要靠溝通談判解決，亟需主管部門督促行業(yè)協(xié)會建立寵物醫(yī)療責(zé)任評估鑒定機(jī)制，“該機(jī)制要有制度和管理辦法，建立合情合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時鑒定人員需是獸醫(yī)高級職稱以上的專業(yè)人員，從事過寵物診療工作且身份不能是寵物醫(yī)生�！�

寵物醫(yī)院內(nèi)，寵物醫(yī)生往往“供不應(yīng)求”。人民網(wǎng)記者 龔莎攝

針對“同病不同價”，浙江工商大學(xué)法學(xué)院(知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院)民商法學(xué)系主任季若望建議探索常見項目指導(dǎo)價：“主管部門應(yīng)強(qiáng)制公示檢查、化驗、手術(shù)、藥品價目表；制定常見病、基礎(chǔ)手術(shù)、常規(guī)檢查的政府指導(dǎo)價區(qū)間；嚴(yán)查未明碼標(biāo)價、虛高收費(fèi)。”

在“人藥獸用”方面，近年來各地積極探索包容審慎的柔性執(zhí)法新舉措。2022年，《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》中，“對寵物診療機(jī)構(gòu)、動物園、非食品動物養(yǎng)殖單位、科研機(jī)構(gòu)將人用藥品用于非食品動物的違法行為的處罰”就屬于“輕微不罰”。上海、江蘇、深圳等省市也相繼出臺了相關(guān)法規(guī)。

面對每年兩三百件寵物醫(yī)療糾紛，浙江杭州上城區(qū)創(chuàng)新開發(fā)“動物診療云監(jiān)管平臺”。該區(qū)市場監(jiān)管局動物疫病預(yù)防控制中心主任鮑康介紹，傳統(tǒng)手工臺賬易漏做補(bǔ)做，產(chǎn)生糾紛時舉證難、維權(quán)慢，平臺將消毒記錄、獸藥管理、處方等納入線上管理，實現(xiàn)診療服務(wù)實時記錄、全鏈追溯，一旦糾紛可一鍵存證固證。

上海一位寵物相關(guān)行業(yè)專家指出，獸醫(yī)行業(yè)經(jīng)過近30年高速發(fā)展，北上廣深等一線城市出現(xiàn)了一批高水平的寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但客觀地看，我國寵物醫(yī)療發(fā)展水平依然不均衡，服務(wù)平均水平依然有提升空間。寵物醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展需要政府、高校、行業(yè)協(xié)會多方聯(lián)動，培養(yǎng)更多獸醫(yī)師人才，以滿足逐年增長的寵物就醫(yī)需求。目前行業(yè)發(fā)展的問題是行業(yè)狂奔后“成長的煩惱”，也是監(jiān)管體系的新考題。

(龔莎、方彭依夢、王波、袁曼倪、張力洋、劉藝琳、林誠燁、祝龍超、周倩文、李語)