你敢信嗎，一個(gè)GDP還不到中國(guó)百分之一的中美洲小國(guó)，敢對(duì)著全球媒體放話，說(shuō)中國(guó)要是敢反制，它就要出手，還讓中國(guó)承擔(dān)后果。這事說(shuō)的就是巴拿馬總統(tǒng)穆利諾今年的操作，好好的中資經(jīng)營(yíng)了快三十年的港口，說(shuō)沒(méi)收就沒(méi)收，還轉(zhuǎn)手塞給了西方航運(yùn)巨頭。這話放出來(lái)的時(shí)候穆利諾囂張得很，覺(jué)得中國(guó)根本不敢動(dòng)，背后還有美國(guó)撐腰，穩(wěn)賺不賠。結(jié)果不到倆月就變臉，這里面的反轉(zhuǎn)比爆款連續(xù)劇還精彩。

1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定，長(zhǎng)和集團(tuán)經(jīng)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的法律框架違憲，連2021年續(xù)簽至2047年的特許合同也一并作廢。2月23日，穆利諾直接以緊急公共利益的名義簽署行政令，派人接管了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，長(zhǎng)和的管理團(tuán)隊(duì)被直接請(qǐng)了出去。甚至有員工被明確告知，不配合就可能面臨刑事追訴。三天后，巴拿馬當(dāng)局沒(méi)提前打招呼就闖入長(zhǎng)和的私人辦公場(chǎng)所，帶走了一堆和法律程序相關(guān)的文件。

這一套操作行云流水，怎么看都不像是臨時(shí)起意，更像是提前排練了好多遍的劇本。剛把中企掃地出門(mén)，巴拿馬政府馬上就安排好了接盤(pán)方，丹麥馬士基旗下的APM碼頭拿到太平洋側(cè)的巴爾博亞港，地中海航運(yùn)旗下的TiL公司拿下大西洋側(cè)的克里斯托瓦爾港，連18個(gè)月的過(guò)渡期都定好了。同樣都是最高法院判違憲，加拿大第一量子礦業(yè)的銅礦項(xiàng)目就完全是另一個(gè)待遇。巴拿馬政府不僅沒(méi)有強(qiáng)行接管，還忙著在法律層面找變通空間。

一樣的法律依據(jù)，同一個(gè)司法體系，處理方式差得不是一點(diǎn)半點(diǎn)，很難不讓人多想背后那只看不見(jiàn)的手。穆利諾放狠話的時(shí)候直接說(shuō)了，“絕對(duì)不會(huì)發(fā)生任何事情”，言下之意就是中國(guó)根本不敢怎么樣。他能有這個(gè)判斷，無(wú)非是覺(jué)得之前一些國(guó)家在涉華問(wèn)題上鬧了事，也沒(méi)付出什么實(shí)質(zhì)代價(jià)，中國(guó)的克制可以隨便透支。再加上美國(guó)在背后站臺(tái)，特朗普2024年底就公開(kāi)嚷嚷巴拿馬運(yùn)河被中國(guó)運(yùn)營(yíng)，魯比奧2025年2月訪巴還暗示了不滿，穆利諾覺(jué)得自己抱上了最粗的腿，什么風(fēng)雨都淋不著。

中方外交部發(fā)言人毛寧在2月27日的記者會(huì)上只說(shuō)了一句話，中方堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。沒(méi)有情緒化的輸出，沒(méi)有激烈的外交辭令，語(yǔ)氣平靜得差點(diǎn)讓人忽略這句話的分量�？山酉聛�(lái)發(fā)生的事證明，這份平靜里藏著實(shí)打?qū)嵉南到y(tǒng)化行動(dòng)。最先感受到壓力的是巴拿馬的基建領(lǐng)域，彭博社報(bào)道，中國(guó)早在2月初就要求國(guó)有企業(yè)暫停和巴拿馬所有新項(xiàng)目的談判。

暫停的項(xiàng)目里，包括耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭還有地鐵延伸工程，一堆幾十億美元的項(xiàng)目說(shuō)凍就凍。巴拿馬本來(lái)就把外來(lái)投資當(dāng)成經(jīng)濟(jì)命脈，項(xiàng)目管線突然凍結(jié)，帶來(lái)的不只是賬面上的損失，還有就業(yè)預(yù)期和民眾信心的連鎖塌方。航運(yùn)領(lǐng)域的動(dòng)作更準(zhǔn)，3月上旬，中國(guó)港口在常規(guī)檢查中集中滯留了28艘巴拿馬籍船舶，占同期全部滯留船舶的七成以上。

這事看著像例行公事，實(shí)則精準(zhǔn)戳中了巴拿馬的命根子。巴拿馬是全球最大的方便旗注冊(cè)國(guó)，全世界差不多三分之一的商船都掛巴拿馬旗，每年光注冊(cè)費(fèi)就能給巴拿馬帶來(lái)超過(guò)6.5億美元的收入�，F(xiàn)在船東發(fā)現(xiàn)，掛巴拿馬旗進(jìn)中國(guó)港口又慢又貴，用腳投票換旗是必然選擇。這一刀下去，傷的不是一船一貨，是巴拿馬幾十年經(jīng)營(yíng)起來(lái)的海事注冊(cè)產(chǎn)業(yè)根基。

3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)正式宣布暫停巴爾博亞港的所有航運(yùn)服務(wù)，撤走空箱，取消全部訂艙。別看中遠(yuǎn)在這個(gè)港口的貨量只占大約4%，行業(yè)龍頭的示范效應(yīng)，可比這個(gè)數(shù)字要大得多。它向整個(gè)市場(chǎng)釋放的信號(hào)非常明確，這座港口的可靠性已經(jīng)出了問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品這邊也動(dòng)了真格，巴拿馬出口到中國(guó)的香蕉、菠蘿這些熱帶水果，有七成以上因?yàn)闄z驗(yàn)檢疫不達(dá)標(biāo)被退運(yùn)。

這類生鮮水果的保質(zhì)期也就十來(lái)天，在海上多耽擱幾天基本就全報(bào)廢了。蕉農(nóng)和出口商的損失都是實(shí)打?qū)嵉�，這種疼痛會(huì)非常快地從碼頭傳到田間地頭，再?gòu)奶镩g地頭傳導(dǎo)到選票上。法律層面，長(zhǎng)和集團(tuán)在3月6日升級(jí)了仲裁程序，向巴拿馬政府提交了補(bǔ)充爭(zhēng)端通知，索賠金額超過(guò)20億美元。巴拿馬強(qiáng)行沒(méi)收資產(chǎn)、突襲搜證的操作，簡(jiǎn)直是主動(dòng)給中方律師送證據(jù)。

一旦國(guó)際仲裁裁決生效，依據(jù)《紐約公約》可以在全球170多個(gè)締約國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行，到時(shí)候巴拿馬政府的海外資產(chǎn)都可能成為被追索的對(duì)象。還有一步棋，看起來(lái)不是直接針對(duì)巴拿馬，長(zhǎng)遠(yuǎn)殺傷力反而最大。秘魯錢凱港2024年11月投入運(yùn)營(yíng)之后表現(xiàn)格外搶眼，短短一年就躋身秘魯?shù)谌蟾劭冢苯影涯厦赖絹喼薜暮＿\(yùn)時(shí)間壓縮了約十天。數(shù)據(jù)顯示，2025年秘魯出口額在錢凱港的加持下創(chuàng)下歷史新高，對(duì)華出口增幅超過(guò)30%。

這條繞開(kāi)巴拿馬運(yùn)河的替代航線正在快速成長(zhǎng)，每多分流一噸貨，巴拿馬手里運(yùn)河牌的籌碼就輕一分。這套組合拳打下來(lái)，效果來(lái)得比很多人預(yù)想的都要快。3月13日，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)伊卡薩公開(kāi)承認(rèn)，中遠(yuǎn)暫停業(yè)務(wù)的決定讓他們有些措手不及，希望中遠(yuǎn)能重新考慮。從穆利諾信誓旦旦說(shuō)中國(guó)什么都不會(huì)做，到部長(zhǎng)級(jí)官員出面喊話請(qǐng)回來(lái)，中間才隔了不到二十天。

更有意思的轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在4月9日，據(jù)路透社報(bào)道，穆利諾當(dāng)天視察巴爾博亞港的時(shí)候直接換了一副面孔。他說(shuō)巴拿馬從來(lái)沒(méi)打算和中國(guó)形成對(duì)立關(guān)系，希望緊張局勢(shì)趕緊降溫。就在前一天，巴拿馬外長(zhǎng)還公開(kāi)指責(zé)中國(guó)滯留巴拿馬籍船舶是政治報(bào)復(fù)，結(jié)果穆利諾第二天就親自出來(lái)滅火，還把船檢定性為全球航運(yùn)業(yè)常見(jiàn)的合規(guī)程序。同一個(gè)政府前后腳出現(xiàn)這么矛盾的表態(tài)，說(shuō)白了就是內(nèi)部已經(jīng)扛不住了。

當(dāng)初給穆利諾站臺(tái)的美國(guó)呢，魯比奧直到4月2日才跳出來(lái)聲援巴拿馬，批評(píng)中國(guó)的做法，也就只剩嘴上功夫。巴拿馬企業(yè)的真實(shí)損失、蕉農(nóng)堆積如山的爛水果、國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)逼近垃圾級(jí)門(mén)檻的主權(quán)信用預(yù)警，這些爛攤子華盛頓一件都兜不了底。穆利諾當(dāng)初把寶全押在美國(guó)身上的時(shí)候，大概率沒(méi)想明白一個(gè)道理，替別人擋刀容易，擋完刀的醫(yī)藥費(fèi)向來(lái)都是自己掏。

現(xiàn)在再回頭看穆利諾那句只要中國(guó)敢反制巴拿馬就出手，后果自負(fù)的狠話，讀著真有點(diǎn)黑色幽默的味道。一個(gè)嚴(yán)重依賴航運(yùn)收入和外部投資的小型經(jīng)濟(jì)體，為了給域外大國(guó)遞投名狀，硬生生把中企二十九年的經(jīng)營(yíng)成果一把推倒。結(jié)果短短兩個(gè)月，就嘗到了港口吞吐量下滑、方便旗注冊(cè)流失、農(nóng)產(chǎn)品出口受阻、基建項(xiàng)目?jī)鼋Y(jié)的連鎖苦果。穆利諾從篤定中國(guó)不敢反制到忙不迭說(shuō)不想對(duì)立，變臉?biāo)俣缺犬?dāng)初接管港口的速度還快。

這事說(shuō)穿了給所有人都上了一課，中國(guó)從來(lái)不是好欺負(fù)的，也從來(lái)不是喜歡沒(méi)事挑事的對(duì)手。但要是合法權(quán)益被公然踐踏，契約被單方面撕毀，反制一定會(huì)來(lái)，而且來(lái)得比想象中更快更準(zhǔn)更疼。巴拿馬要是真想止損，唯一的路就是回到談判桌前，糾正錯(cuò)誤，恢復(fù)履約。不然等待它的不只是經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)出血，還有國(guó)際社會(huì)對(duì)它營(yíng)商信用的長(zhǎng)久質(zhì)疑，信任一旦碎了，想粘回去可比拆的時(shí)候難多了。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬總統(tǒng)稱若中國(guó)反制巴方將作出回應(yīng)