幾個月來，以色列總統(tǒng)伊薩克·赫爾佐格一直在反復(fù)權(quán)衡，是否要在總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡曠日持久的貪腐案中給予其赦免。這是一個極具爭議的政治難題，不僅導(dǎo)致以色列社會產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，還引來了美國總統(tǒng)特朗普的施壓，后者一直在積極介入此事以支持內(nèi)塔尼亞胡。

兩名直接了解赫爾佐格想法的以色列高級官員透露，赫爾佐格目前不打算對內(nèi)塔尼亞胡予以赦免。相反，他將首先嘗試啟動調(diào)解程序，以期達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議。

官員們透露，赫爾佐格認(rèn)為，除了“赦免”或“不赦免”的二元對立之外，還有許多其他選擇，而以色列總統(tǒng)的主要職責(zé)是促進(jìn)國家團(tuán)結(jié)。因此，他現(xiàn)階段不打算對內(nèi)塔尼亞胡的赦免請求給出明確的肯定或否定答復(fù)，而是更傾向于通過談判來解決這一問題。

鑒于該問題在政治上極為敏感，上述官員要求匿名。

針對置評請求，赫爾佐格的辦公室發(fā)表聲明稱：“總統(tǒng)伊薩克·赫爾佐格曾多次表示，他將促成各方達(dá)成友好解決方案視為一項重要的公共利益。至于對赦免請求的決定，總統(tǒng)將完全依照以色列法律，憑良知行事，并以以色列國的最大利益為重?！?/p>

總理辦公室和內(nèi)塔尼亞胡的律師沒有立即回應(yīng)置評請求。

現(xiàn)年76歲的保守派領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡受審已近六年。他面臨賄賂、欺詐和背信三項指控，目前正深陷三個相互交織的案件之中。這些案件的核心指控是他涉嫌為富豪提供便利，以換取禮物以及對其本人和家人的正面媒體報道。

內(nèi)塔尼亞胡否認(rèn)了所有不當(dāng)行為，并聲稱自己是自由派“深層政府”政治迫害的受害者。在這一點上，他與特朗普可謂意氣相投。這位美國總統(tǒng)曾向赫爾佐格大力施壓要求赦免，并因赫爾佐格尚未批準(zhǔn)赦免而斥責(zé)他“可恥”，是個“軟弱可悲的家伙”。

以色列在這一問題上存在嚴(yán)重分歧。民意調(diào)查顯示，大約一半的以色列人反對赦免。公眾意見大致按政治立場劃分，保守派對總理抱有更多同情。

官員們指出，赫爾佐格敏銳地意識到國內(nèi)氣氛十分緊張。這不僅是因為加沙、伊朗和黎巴嫩的戰(zhàn)事，還因為全國大選定于六個月內(nèi)舉行。

盡管以色列總統(tǒng)主要扮演象征性角色，但赦免權(quán)是赫爾佐格擁有的少數(shù)實權(quán)之一。無論做出何種決定都將影響深遠(yuǎn)，這不僅會界定他與內(nèi)塔尼亞胡的政治遺產(chǎn)，也將決定國家未來的走向。

透露赫爾佐格計劃的官員拒絕在現(xiàn)階段詳細(xì)說明協(xié)議的潛在框架，因為目前各方甚至尚未同意參與調(diào)解。

認(rèn)罪協(xié)議通常需要被告承認(rèn)不當(dāng)行為并接受某種制裁。以色列法律專家指出，任何認(rèn)罪協(xié)議都應(yīng)以內(nèi)塔尼亞胡同意辭去公職為前提。

迄今為止，內(nèi)塔尼亞胡沒有表現(xiàn)出任何承認(rèn)不當(dāng)行為或退出政壇的意愿。

位于耶路撒冷的獨立研究機構(gòu)以色列民主研究所所長約哈南·普萊斯納表示：“內(nèi)塔尼亞胡知道認(rèn)罪協(xié)商的大門始終向他敞開?！彼a充道：“承認(rèn)有罪、表達(dá)悔意并同意離職或不再競選公職，將是任何認(rèn)罪協(xié)商的核心。如果你想免于牢獄之災(zāi)，這是最起碼的要求。”

盡管如此，官員們表示，赫爾佐格認(rèn)為只要有誠意，現(xiàn)行法律框架仍為創(chuàng)造性解決方案留有空間。他深信，調(diào)解將是彌合那些可能撕裂以色列的社會裂痕的唯一途徑。

去年11月，內(nèi)塔尼亞胡在審判中途正式提交了預(yù)防性赦免請求。盡管內(nèi)塔尼亞胡表示更希望在法庭上證明自己的清白，但他辯稱，取消審判將有助于緩解以色列的內(nèi)部分歧，使他能夠免受法庭聽證會的干擾，將精力集中于處理關(guān)鍵的國家事務(wù)。

他的請求是在特朗普持續(xù)施壓要求赦免的背景下提出的。在10月訪問以色列期間，這位美國總統(tǒng)在以色列議會的講臺上轉(zhuǎn)向赫爾佐格說：“總統(tǒng)先生，你為什么不給他赦免呢？”

一個月后，特朗普在給赫爾佐格的信中提出了同樣的請求。兩周后，內(nèi)塔尼亞胡正式提出了赦免申請。

在步入政壇前曾擔(dān)任律師、并曾領(lǐng)導(dǎo)工黨的赫爾佐格稱這一赦免請求“極不尋?！?。包括法律專家、以色列自由派人士、內(nèi)塔尼亞胡的政敵以及非政府監(jiān)督機構(gòu)在內(nèi)的批評人士指出，批準(zhǔn)該請求將違背法治精神。

法律專家表示，以色列的慣例是總統(tǒng)只能赦免已被定罪的人。他們認(rèn)為，申請預(yù)防性赦免破壞了以色列民主的基石：法律面前人人平等的原則。

按照程序，赫爾佐格向以色列司法部赦免司征求了意見。該部門上個月發(fā)布了一份詳細(xì)的答復(fù)，稱除非內(nèi)塔尼亞胡承認(rèn)部分罪行、通過辭職承擔(dān)責(zé)任或在法庭上被判有罪，否則赦免缺乏法律依據(jù)。該部門表示，無法得出結(jié)論或建議總統(tǒng)的赦免權(quán)應(yīng)適用于此案。

但該部門同時承認(rèn)，其缺乏適當(dāng)機制來考量內(nèi)塔尼亞胡請求中的非法律因素，例如對國家安全的影響以及審判在國家內(nèi)部造成的裂痕。

了解赫爾佐格想法的官員表示，他正在評估內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政聯(lián)盟中的極右翼成員阿米凱·埃利亞胡代表政府提交的一份替代意見。

埃利亞胡的意見批評了赦免司，認(rèn)為其僅通過狹隘的技術(shù)性法律視角來審視該問題。該意見主張，總統(tǒng)有權(quán)采取更宏觀的視角和超越常規(guī)司法體系的歷史眼光。

據(jù)官員透露，赫爾佐格目前正在等待其辦公室的法律顧問研究所有材料并提出建議。他們表示，總統(tǒng)核心圈子的普遍共識是，他確實有權(quán)赦免內(nèi)塔尼亞胡。但這樣的決定必須經(jīng)受司法審查，且極有可能在最高法院面臨挑戰(zhàn)，從而引發(fā)進(jìn)一步的社會動蕩。

如果決定不予赦免，極有可能在選舉前激怒內(nèi)塔尼亞胡的支持者。他們會借機聲稱總理受到了自由派建制派的迫害，并進(jìn)一步煽動對抗法院的運動。

內(nèi)塔尼亞胡的舉動絲毫沒有表明他會滿足赦免的常規(guī)條件。他似乎正在為下一次選舉進(jìn)行競選活動，而非考慮辭職。如果他決定傳喚更多證人，甚至可能將審判拖延數(shù)年。

官員們表示，赫爾佐格正在提出一條擺脫困境的出路：尋求在總統(tǒng)的主持下舉行非正式會談，由國家檢察機關(guān)和總檢察長作為一方，內(nèi)塔尼亞胡的律師作為另一方。

之前至少有一次在內(nèi)塔尼亞胡案中達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議的努力以失敗告終。在2021年底和2022年初，一名前最高法院院長試圖在前任總檢察長任內(nèi)居中斡旋達(dá)成協(xié)議。正是這位前總檢察長對當(dāng)時擔(dān)任反對黨領(lǐng)袖的內(nèi)塔尼亞胡提起了訴訟。

但雙方未能達(dá)成一致，隨著前任總檢察長任期結(jié)束，談判時間也隨之耗盡。

當(dāng)被問及支持或反對赦免的人是否會將談判視為軟弱或逃避責(zé)任時，官員們對這一因素予以否認(rèn)。他們表示，即使成功的機會微乎其微，也值得嘗試在不產(chǎn)生敵意的情況下解決這一困局。