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縱觀革命后伊朗20余年的歷程，1989年6月霍梅尼逝世是一個明顯的分水嶺。

霍梅尼時期是新生的伊斯蘭政權(quán)與國內(nèi)外敵人作殊死搏斗的急劇動蕩時期，伊朗伊斯蘭共和國的內(nèi)外政策帶有強(qiáng)烈的伊斯蘭原教旨主義的意識形態(tài)色彩，推行全面的、激進(jìn)的伊斯蘭化。

國家憲政體系的伊斯蘭化是整個社會伊斯蘭化的先決條件。推翻巴列維王朝后，以霍梅尼為首的伊斯蘭原教旨主義者集團(tuán)致力于實施“法基赫的監(jiān)護(hù)”神權(quán)政治理論。1979年3月和12月舉行的兩次公民投票是原教旨主義者在使“法基赫的監(jiān)護(hù)”合法化和制度化方面所取得的關(guān)鍵性勝利，前者批準(zhǔn)建立“伊斯蘭共和國”，后者通過了伊斯蘭專家會議制定的新憲法。

霍梅尼通過這兩次公民投票基本解決了國家憲政體系伊斯蘭化的問題，新憲法以國家根本大法的形式將“法基赫的監(jiān)護(hù)”理論、原則確定下來，標(biāo)志著原教旨主義者在權(quán)力斗爭中取得決定性勝利。

原教旨主義者在選舉中也順利過關(guān)。1984年5月結(jié)束的第二屆議會選舉結(jié)果是伊斯蘭共和黨獲得勝利；1985年3月總統(tǒng)選舉中，伊斯蘭共和黨成員哈梅內(nèi)伊再次當(dāng)選。

伊斯蘭共和黨一度是原教旨主義集團(tuán)動員群眾的主要政治工具，在1983年人民黨被取締后實際上成為伊朗唯一合法政黨。在基本擊敗反對派后，伊斯蘭共和黨勢力過度膨脹，無論在意識形態(tài)上還是在國家權(quán)力的實際運(yùn)作上都與“法基赫的監(jiān)護(hù)”產(chǎn)生了一定的矛盾，而且其內(nèi)部的分化和爭吵也危及政權(quán)穩(wěn)定。

1986年哈梅內(nèi)伊和拉夫桑賈尼聯(lián)名寫信給霍梅尼說，在革命初期，伊斯蘭共和黨在喚醒民眾和挫敗反革命與外國陰謀方面發(fā)揮了重大作用。但是，“伊斯蘭共和黨的存在再也沒有初期的那些好處了，相反，在目前情況下，黨內(nèi)的兩極分化可能為制造不和與宗派主義提供借口”。

于是，霍梅尼下令解散伊斯蘭共和黨。盡管伊朗當(dāng)局于1981年正式公布了“政黨法”，但一直未切實落實，因此伊斯蘭共和黨退出政治舞臺意味著伊朗伊斯蘭共和國的政黨政治名存實亡。

原教旨主義者特別重視軍隊的伊斯蘭化，憲法規(guī)定，“伊斯蘭共和國的軍隊必須是一支伊斯蘭軍隊，即忠于伊斯蘭意識形態(tài)的、必須由贊成伊斯蘭革命的目標(biāo)并準(zhǔn)備為實現(xiàn)這些目標(biāo)獻(xiàn)身的人組成的軍隊”。

霍梅尼對前王朝的舊軍隊始終不信任，多次清洗，激起一些軍官先后4次發(fā)動政變，但都被挫敗，參與者無一例外被處死。原教旨主義者還在軍隊、警察和政府機(jī)構(gòu)附設(shè)完全由烏里瑪掌控的“政治意識形態(tài)局”(或譯“政治思想部”)，進(jìn)行政治意識形態(tài)宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督，以確保軍警和政府雇員忠于霍梅尼思想。拉夫桑賈尼總統(tǒng)直言不諱地聲稱:“政治意識形態(tài)局是伊斯蘭共和國政權(quán)必不可少、存亡攸關(guān)的基礎(chǔ)”。

軍警和政府雇員須參加“政治意識形態(tài)局"所辦的伊斯蘭意識形態(tài)培訓(xùn)班，并通過相關(guān)考試。同時，霍梅尼還在最高國防委員會和海陸空三軍、憲兵、警察等機(jī)構(gòu)中派遣自己的代表，這些“伊瑪目的代表”相當(dāng)于欽差大臣，直接向霍梅尼負(fù)責(zé)。

“革命衛(wèi)隊”是原教旨主義者集團(tuán)于1979年5月組建的武裝組織，其最初功用在于抗衡軍隊、捍衛(wèi)原教旨主義者的領(lǐng)導(dǎo)地位、鎮(zhèn)壓反對派和民族分離主義運(yùn)動、增強(qiáng)伊斯蘭共和黨奪權(quán)的實力。

根據(jù)伊斯蘭憲法，“革命勝利初期組建的伊斯蘭革命衛(wèi)隊將予以保留，以便繼續(xù)發(fā)揮其捍衛(wèi)革命及其成果的作用”。

革命衛(wèi)隊發(fā)展很快，1979年只有5000人,1981年增加到5萬人，1983年達(dá)17萬人，1985年上升為25萬人，1987年又膨到35萬人。

最初，革命衛(wèi)隊只有陸軍，1985年9月，為了加強(qiáng)革命衛(wèi)隊的戰(zhàn)斗力，霍梅尼下令對革命衛(wèi)隊進(jìn)行改編，配備坦克、大炮、軍艦、戰(zhàn)斗機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、武裝直升機(jī)等大型武器，使得革命衛(wèi)隊擁有了海軍和空軍，成為擁有龐大兵員、編制完備的一支軍事力量。

正規(guī)軍事組織二元化的格局從此正式形成，伊斯蘭共和國成為世界上唯一擁有兩支正規(guī)軍隊的國家。革命衛(wèi)隊的招募程序十分嚴(yán)格，必須經(jīng)過層層篩選和考核，其中包括對《古蘭經(jīng)》及其他宗教知識的考試，入伍后還要接受系統(tǒng)的軍事、政治和思想教育。

兩伊戰(zhàn)爭期間，伊朗當(dāng)局還組建了名為“巴斯基”的民兵部隊，協(xié)同軍隊和革命衛(wèi)隊與伊拉克作戰(zhàn)，戰(zhàn)后“巴斯基”民兵保留下來，1993年改組后專門負(fù)責(zé)維持國內(nèi)治安。此外，激進(jìn)烏里瑪集團(tuán)還擁有非正規(guī)武裝“真主黨”，其主要任務(wù)是襲擾政治反對派和維護(hù)伊斯蘭社會規(guī)范。

包括：內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)對伊斯蘭官員進(jìn)行甄別和清洗，把“依據(jù)伊斯蘭教義”行動的、“善良、虔誠的”、“為被壓迫大眾服務(wù)的”人選拔上來；新設(shè)立伊斯蘭指導(dǎo)部負(fù)責(zé)意識形態(tài)的宣傳工作；要求外交部盡全力保護(hù)在伊斯蘭指導(dǎo)下的國家獨(dú)立利益。在拉賈伊和穆薩維任總理期間(1980-1989年)，中央政府官員已完全實現(xiàn)伊斯蘭化，對領(lǐng)袖忠心耿耿。

拉賈伊說:“如果我們的基本法僅有一項條款——法基赫，它應(yīng)值得我們?yōu)橹鞒珊��！蹦滤_維宣布:“奴仆政府和負(fù)責(zé)國家行政事務(wù)的官員要像對待義不容辭的宗教義務(wù)一樣執(zhí)行伊瑪目的教導(dǎo)�！眱晌豢偫淼脑捵阋员砻饕了固m共和國的行政系統(tǒng)不過是法基赫的執(zhí)行工具，忠實執(zhí)行伊瑪目路線。

烏里瑪直接、完全接管國家政權(quán)后，開始調(diào)整重置一些交錯重疊的部門機(jī)構(gòu)。1982年7月，此前一直與政府平分秋色的伊斯蘭革命委員會被置于內(nèi)政部的監(jiān)管之下。1984年，當(dāng)局決定，治安問題交由革命衛(wèi)隊，伊斯蘭革命委員會負(fù)責(zé)控告走私犯罪及對付毒品商人。

實施伊斯蘭法是伊斯蘭化的核心內(nèi)容。1982年8月22日，霍梅尼指示認(rèn)真執(zhí)行伊斯蘭法律。8月23日，最高司法委員會宣布廢除1907年以來的“非伊斯蘭的”法律和法規(guī)。

8月25日，議會通過伊斯蘭刑法，隨后得到監(jiān)護(hù)委員會批準(zhǔn)。這一194款的法案重新引入諸如鞭撻、斷手和石擊之類的刑罰，規(guī)定死刑適用于故意殺人和雞奸。按照該法第140款的規(guī)定，通奸者未婚的鞭打100下，已婚的要判處石擊(用亂石砸死)。執(zhí)行石擊時，男人被置于坑中露出腰部以上，女性則露出胸部以上。

為了使烏里瑪盡快成為伊斯蘭法的合格執(zhí)行者，主要宗教學(xué)校加大力量培養(yǎng)法官。最高司法委員會還積極吸收經(jīng)過宗教訓(xùn)練的青年教士擔(dān)任法官，以改變世俗法官占優(yōu)勢的局面，同時建立司法學(xué)院培訓(xùn)新法官，提高法官素質(zhì)。

1984年2月，最高司法委員會宣布伊朗司法制度約80%已伊斯蘭化，已吸收約500名教士服務(wù)于司法部門，正在培養(yǎng)約500名合格人才以滿足下一步需要。這些措施令霍梅尼滿意，因此他同意最高司法委員會的意見：統(tǒng)一全國司法體系。

1984年11月22日，伊斯蘭革命法庭并入司法部，伊斯蘭革命總檢察院并入國家總檢察院。司法體系伊斯蘭化的結(jié)果是，世俗法官被烏里瑪取代，伊斯蘭教法和著名阿亞圖拉的教令成為法庭審判的唯一法律準(zhǔn)繩。

霍梅尼在經(jīng)濟(jì)上也主張伊斯蘭化，試圖在沙里亞的基礎(chǔ)上找到一條介乎于東西方之間的中庸之道。一方面，《古蘭經(jīng)》中包含有某種要求社會公正和平等的所謂“伊斯蘭社會主義”思想，使國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)順理成章；另一方面，霍梅尼強(qiáng)調(diào)“伊斯蘭與共產(chǎn)主義大相徑庭”，伊斯蘭保護(hù)私有制和私有財產(chǎn)，認(rèn)為“財富是真主的禮物”，這意味著他不可能實行徹底的土地改革和工商業(yè)國有化，而且在一定程度上鼓勵自由市場經(jīng)濟(jì)。

伊斯蘭共和國建立后，開始著手經(jīng)濟(jì)的伊斯蘭化，主要表現(xiàn)為國家主義或曰伊斯蘭國家社會主義和平民主義。

經(jīng)濟(jì)的伊斯蘭化實際上開始于革命初期的國有化浪潮。1979年6月，伊朗先后把28家銀行和11家保險公司收歸國有，7月又對私營的金屬工業(yè)實施國有化，1980年夏，把4家和外國合資的石油企業(yè)置于政府控制之下，到1982年，所有雇用1000人以上的企業(yè)已完全掌握在政府手中。

與國王及外國有關(guān)聯(lián)的企業(yè)和財產(chǎn)、逃亡者和被鎮(zhèn)壓者的財產(chǎn)、大企業(yè)等是國有化的主要對象。據(jù)一位伊朗經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計，1983年總勞動力的68%工作于公共部門。

到1985年，公有部門控制的大型企業(yè)總數(shù)為909家。1984年國有企業(yè)雇傭43.2萬名員工，其中藍(lán)領(lǐng)工人36.9萬，白領(lǐng)6.3萬，這個數(shù)目占全國大型企業(yè)雇員總數(shù)的72.8%。1985年工業(yè)增加值的60%由國營企業(yè)提供。到1990/1991年，國營部門的雇員已由革命前的120萬增加到470萬，其中固定工人有220萬。

1983年3月通過的政府“第一個發(fā)展計劃"(1983.3-1988.3)，集中體現(xiàn)了激進(jìn)派烏里瑪?shù)慕?jīng)濟(jì)思想，該計劃的內(nèi)容不但包括國有化、價格管制、補(bǔ)貼和限制貿(mào)易等政策，而且還提出使伊朗自給自足、消滅失業(yè)和為民眾提供基本的社會福利的目標(biāo)和計劃。五年計劃的總投資額為1527.41億美元，其中石油收入為1200億美元，占80%。國民生產(chǎn)總值計劃年增長率為9%，到1988年國民生產(chǎn)總值計劃達(dá)到1400億美元，人均產(chǎn)值為3000美元。

在革命與戰(zhàn)爭的特殊條件下，伊朗經(jīng)濟(jì)的國家主義和內(nèi)向性發(fā)展到極致，政府在分配、生產(chǎn)、出口和進(jìn)口方面的角色大大加強(qiáng)。

政府干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)活動的范圍相當(dāng)廣泛，體現(xiàn)在：

第一，政府長期對價格進(jìn)行控制。1987年霍梅尼作出裁決，授權(quán)給政府，允許政府對22種商品實行價格控制，可以向商人、公私營企業(yè)罰款，必要時吊銷其經(jīng)營許可證。第二，對生產(chǎn)者與消費(fèi)者提供廣泛的補(bǔ)貼。第三，基本的必需消費(fèi)品實行配給制度。隨著兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)，伊朗被迫對石油、燃料和一些基本消費(fèi)品實行配給制，其中有香煙、食用油、糖、肥皂、洗衣粉、蛋、雞、大米、牛奶、肉類、黃油、奶酪、布匹等。經(jīng)濟(jì)動員基金組織負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)管理配給品，清真寺負(fù)責(zé)分發(fā)各地定量配給卡。第四，取消短期利息并對長期紅利實行低利制，限制銀行信貸。

根據(jù)伊斯蘭教義和傳統(tǒng)，1983年8月30日，議會通過一項“無息銀行法案”，規(guī)定在12個月的過渡期內(nèi)，存款人都要把自己的存款分為兩類：無息長短期存款和長期投資存款。無息長短期存款用于向貧苦的顧客提供無息貸款，長期投資存款(最短3個月)用于向商業(yè)公司提供基于“伊斯蘭合同”的貸款。

對無息長短期存款給以現(xiàn)金獎勵或?qū)嵨铼剟�，但事先不予說明；長期投資存款所得利潤由存款者享有。銀行對存款者可以減收或免收服務(wù)費(fèi)用；存款者優(yōu)先享用銀行提供的優(yōu)惠貸款。由于存款所得的好處低于通貨膨脹率，因而不利于吸收資金。第五，建立任何新工業(yè)企業(yè)都要事先得到政府許可。第六，企業(yè)產(chǎn)品要按照規(guī)定價格賣給國家有關(guān)機(jī)構(gòu)。第七，對進(jìn)出口嚴(yán)加限制與管理、對進(jìn)口分配限額。1980年，貿(mào)易部正式壟斷機(jī)械、金屬制品、紙張、木材、基本食品和紡織品的進(jìn)口，在全國建立了13個采購和分配中心，掌握進(jìn)口總值的40%，私商可單獨(dú)進(jìn)口，但須有特許證，并以預(yù)定價格出售商品。第八，官方匯率固定，幣值高估、對外匯的使用和進(jìn)口都要嚴(yán)格按分配的限額進(jìn)行。

在國家政策和國有經(jīng)濟(jì)的擠壓下，私營部分被削弱，私有經(jīng)濟(jì)全面萎縮。1982年給予私有部門的純信用貸款為6181億里亞爾，1988年降為4503億里亞爾，此間按官方公布的消費(fèi)價格指數(shù)上漲275.7%，因此事實上給予私有部門的純信用貸款大大減少。1976年伊朗人口為3370萬，人均私有部門資本構(gòu)成總額為10818里亞爾，1986年人口總數(shù)為4940萬，人均私有部門資本構(gòu)成總額為6690里亞爾，即下降了38%。

同時，霍梅尼授權(quán)政府執(zhí)行“政府懲罰法”，反對投機(jī)和囤積居奇，對商品進(jìn)行限價，對違法商人、私有業(yè)主進(jìn)行懲罰。私有經(jīng)濟(jì)在金融、組織、制度方面，在信心和積極性方面受到沉重打擊。即使如此，私有經(jīng)濟(jì)在伊斯蘭共和國仍然發(fā)揮著重要作用,1983年私人進(jìn)口占進(jìn)口總額的59%，1986年68.4%的勞動力在私有部門就業(yè)。

私有部門主要集中在小型項目，多從事非生產(chǎn)性的與商業(yè)、服務(wù)業(yè)、零售業(yè)有關(guān)的投機(jī)活動。

至于合作經(jīng)營，包括城鄉(xiāng)中按伊斯蘭原則建立的生產(chǎn)和分配公司與合作企業(yè)。1980年全國約有2964個合作社，社員有310萬人。至1983年合作社增加到12000個，社員有650萬人。

伊斯蘭政府根據(jù)伊斯蘭教法實施稅收制度：按札卡持(又稱濟(jì)貧稅，教徒資財達(dá)到一定數(shù)量時，每年應(yīng)按規(guī)定稅率納稅)胡姆斯(五一稅，占貿(mào)易利潤20%的盈余稅)哈拉吉(土地稅)、吉茲亞(對非穆斯林的人頭稅)征收賦稅。

平民主義主要表現(xiàn)為國家或一些宗教基金會對貧困戶作一些幫助。例如，根據(jù)霍梅尼關(guān)于幫助需要救助者的指示，被剝奪者基金會于1983年春天決定在1984-1985年度建造5萬單元住宅，以低廉的租金租給需要者。

“重建運(yùn)動”一年的預(yù)算開支有6.9億美元，其中一半為活動開支，另一半用于提供農(nóng)村信貸�！爸亟ㄟ\(yùn)動”工作人員數(shù)量日益增多，1981年共有1.94萬人(其中領(lǐng)薪水的干部為1.47萬人，其余為志愿者)，兩年以后增加到3.5萬人。至1991/1992年達(dá)5.5萬人。他們在農(nóng)村修筑公路、橋梁、灌溉設(shè)施、公共澡堂、學(xué)校、保健中心，分配化肥、農(nóng)藥、水泵、拖拉機(jī)，向小農(nóng)提供貸款。在最初的兩年，“重建運(yùn)動”共修建公路8000英里，學(xué)校1700所，公共澡堂1600個,保健中心110個。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，1984年2月政府設(shè)立了重建運(yùn)動部。

在巴列維國王統(tǒng)治時期，采取政治無為主義的個人能夠相對自由地選擇自己的道德和宗教價值觀及生活方式，而在伊斯蘭共和國，即使并非沒有選擇，這些選擇也日益受到限制。畢竟，伊斯蘭共和國的最終目標(biāo)是締造全新的信徒，他們?nèi)恳I(xiàn)身于伊斯蘭和原教旨主義的理想。

婦女著裝、行為的伊斯蘭化是這方面最顯著的標(biāo)志。

1984年6月16日，當(dāng)局成立“反墮落巡邏隊”，專門對付各種“腐化墮落”，緝捕根據(jù)伊斯蘭教義認(rèn)為犯有劣行和行為墮落的分子。禁止婦女在公開場合使用化妝品、穿短褲或透明尼龍長襪。男女不得混集，除了大學(xué)，男女同校被禁止，即使在大學(xué)，男女學(xué)生也被要求各自坐在教室的一側(cè)，當(dāng)局為女生設(shè)計了帶頭罩的深色伊斯蘭校服。

政府鼓勵婦女不要尋找工作，取而代之的是，按照伊斯蘭憲法的規(guī)定，婦女應(yīng)該全身心地投入“寶貴的母性功能，養(yǎng)育活潑、積極的人類”。在某種條件下給予婦女以離婚權(quán)和建立專門家庭法庭的1967年家庭保護(hù)法被宣布為非法，一夫多妻合法，同時，只有丈夫同意才可以離婚，女子結(jié)婚最低年齡由16歲降至13歲。最具有諷刺意味的是，20世紀(jì)30年代，禮薩·汗以武力強(qiáng)迫婦女摘下面紗，80年代的伊斯蘭共和國以同樣的手段，要求婦女在工作和公共場合一律戴面紗、穿黑色長袍。

同時，為了控制社會輿論，伊斯蘭共和國嚴(yán)格限制非伊斯蘭的新聞出版，大力扶植伊斯蘭新聞出版。到1985年，1978年后出現(xiàn)的1200多種日報、周刊、雙周刊及月刊中，有800多種被禁止，保留下來的大部分出版物平均發(fā)行量少于1500份，有的僅150份。與政府有聯(lián)系的60種出版物中,46種免費(fèi)分發(fā)。

1982年10月，大學(xué)在關(guān)閉兩年之后重新開放，當(dāng)局對重新進(jìn)校的大學(xué)生和教授進(jìn)行審查，著重考察對神權(quán)政府的看法，迫使大批專家教授外逃。德黑蘭大學(xué)原有2000名教職人員，經(jīng)清洗、調(diào)離或出逃后，到1982年底僅剩下400人。流亡國外200多萬伊朗人中，知識分子占相當(dāng)一部分，僅流亡的醫(yī)生就有2萬人。

同時，當(dāng)局為學(xué)校重新規(guī)定了課程，編寫新教科書或依據(jù)伊斯蘭教義修訂舊教科書，將與伊斯蘭信條相違背的內(nèi)容刪去，用伊斯蘭概念取代西式名詞。當(dāng)然，類似的改革也貫徹到中小學(xué)教育，主要是清理教師隊伍，加強(qiáng)對阿拉伯語和伊斯蘭史之類的課程教育。

總體上來看，伊斯蘭共和國的全面伊斯蘭化，完全體現(xiàn)并貫徹了霍梅尼主義的思想主張。

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