來源：環(huán)球時報

廣受關(guān)注的美國科技巨頭Meta收購中國AI公司Manus一事有了最新進展。27日，中方發(fā)布信息，外商投資安全審查工作機制辦公室（國家發(fā)展改革委）依法依規(guī)對外資收購Manus項目作出禁止投資決定，要求當(dāng)事人撤銷該收購交易。這一決定合理、合法、必要，既是中國政府履行監(jiān)管職責(zé)的體現(xiàn)，也符合國際社會在戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域加強安全審查的通行做法。

2025年3月，蝴蝶效應(yīng)公司推出Manus。作為全球首個通用AI智能體，Manus憑借一段演示視頻一夜爆火，體驗碼一度被炒至數(shù)萬元人民幣。Manus也因此一度被業(yè)界視作“第二個DeepSeek”。短短數(shù)月后，Manus將總部遷至新加坡，大幅裁減國內(nèi)團隊，僅保留核心技術(shù)人員，徹底停止中國境內(nèi)服務(wù)與運營。去年12月，Meta高調(diào)宣布以約20億美元收購Manus，成為Meta史上第三大并購案。

這起并購案自曝光之初就充滿爭議。最大的質(zhì)疑點在于，Manus作為一家依靠中國工程師和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境發(fā)展起來的AI公司，在獲得美國投資后突然與中國元素進行“切割”，當(dāng)時業(yè)界就有不少聲音認為這可能是一次逃避管制的“洗澡式出�！薄４送�，這一并購案也引發(fā)了“并購式招聘”的質(zhì)疑，認為并購的主要估值指標(biāo)是人和團隊。一家美國律所指出，人才留用是這類交易的核心條款，并購實際是招聘手段。

由于這起并購案涉及到中國、美國、AI等元素，中方的決定引發(fā)外界關(guān)注，也出現(xiàn)了一些過度解讀。盡管中方目前尚未披露叫停并購案的具體原因，但在這當(dāng)中，有三點是非常明確的。

第一，中方有權(quán)對這起并購案依法依規(guī)實施干預(yù)。一些聲音認為，目前Manus沒有團隊在中國國內(nèi)，也沒有面向國內(nèi)市場的實際產(chǎn)品，只是項目早期產(chǎn)品在中國開發(fā)而已，因此給中方叫停并購案扣上“長臂管轄”的帽子。

所謂“長臂管轄”，是以本國法律延伸至境外，以國內(nèi)法制裁第三方實體的做法。但中方叫停Manus并購案完全不是這種情況。盡管在Meta宣布并購Manus時，后者已經(jīng)成為“新加坡公司”，但中方是否有權(quán)干預(yù)，核心不在于該公司當(dāng)前的注冊地或運營團隊所在地，而在于其技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)與中國的關(guān)聯(lián)性，以及交易是否可能危害中國的產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展利益。Manus早期研發(fā)在中國落地，核心數(shù)據(jù)取自中國，這些關(guān)鍵特征決定了其人員、技術(shù)、數(shù)據(jù)的流動必然與中國利益產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。根據(jù)《外商投資安全審查辦法》《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》以及新修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，此類技術(shù)的出口、跨境轉(zhuǎn)移及相關(guān)投資活動，必須依法接受安全審查、評估，直至獲得許可。中方對這項交易行使管轄權(quán)有著充分且堅實的法律基礎(chǔ)。

第二，中方叫停這次交易，符合國際慣例。有西方媒體宣稱，中方此舉是出于對美競爭的地緣政治考慮，針對美國企業(yè)而做出的。這種說法頗有些“賊看誰都像賊”的意味。在全球范圍內(nèi)，涉及AI、數(shù)據(jù)、算法、關(guān)鍵軟件、核心團隊和敏感技術(shù)的跨境并購，從來都不是普通商業(yè)交易。近年來，各國普遍加強了投資安全審查，審查對象不僅包括并購項目、還包括新設(shè)項目等綠地投資，審查范圍還涵蓋了生物醫(yī)藥、裝備制造等多個領(lǐng)域，中國的監(jiān)管完全符合國際通行做法。

第三，叫停這起并購案，絕非意味著中國營商環(huán)境“收緊”。中國持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，2024年以來多次縮減負面清單，服務(wù)業(yè)、高端制造等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入持續(xù)放寬。禁止一單AI敏感并購，與鼓勵外資在華興業(yè)投資并不矛盾。恰恰相反，明確安全邊界，才能讓合規(guī)外資吃下“定心丸”，增強長期信心。越是開放程度提高，越需要規(guī)則更加完善、邊界更加清晰、預(yù)期更加穩(wěn)定。歐盟、美國、日本均有類似機制，卻未阻擋其成為全球投資熱門地。中國作為全球第二大外資流入國，依法開展安全審查與擴大開放合作相輔相成，缺一不可。

AI是全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心賽道。依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套、海量應(yīng)用場景以及持續(xù)完善的政策體系，中國AI產(chǎn)業(yè)已步入高速發(fā)展期，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，中國也成為全球AI創(chuàng)新的沃土。希望包括Manus在內(nèi)的更多科創(chuàng)企業(yè)，都在中國這片藍海中找準(zhǔn)位置，安心發(fā)展，做大做強，實現(xiàn)更好的發(fā)展與超越。