中俄圍繞天然氣管道價(jià)格的這場(chǎng)博弈，談了十幾年，到今天也沒(méi)有塵埃落定。有人覺(jué)得不可思議，兩個(gè)戰(zhàn)略伙伴國(guó)之間買(mǎi)賣(mài)一點(diǎn)天然氣，怎么就這么難？其實(shí)稍微把賬算一算就知道，這不是兩杯茶之間聊一聊就能了結(jié)的小生意，而是一筆關(guān)乎未來(lái)三十年、涉及數(shù)千億美元體量的超級(jí)能源長(zhǎng)單，每千立方米哪怕只差幾十美元，乘以500億立方米的年輸氣規(guī)模，一年下來(lái)就是上百億美元級(jí)別的成本差額。

中方在這種體量的談判里寸步不讓?zhuān)皇且鈿庥檬�，而是必須�?duì)十四億人的民生成本和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力負(fù)責(zé)。關(guān)于＂西伯利亞力量2號(hào)＂管道項(xiàng)目，最新的消息不太樂(lè)觀。有消息傳出，俄羅斯已經(jīng)放棄了2030年前建成投產(chǎn)中俄蒙天然氣管道的目標(biāo)，并預(yù)判未來(lái)幾年項(xiàng)目都不具備開(kāi)工條件。不少自媒體一看就急了，說(shuō)是中方咬死價(jià)格把俄方給逼退了。

這話真不準(zhǔn)確，項(xiàng)目暫緩的原因是多方面的，價(jià)格分歧只是其中之一，受俄烏沖突和西方制裁影響，俄羅斯政府財(cái)政壓力本來(lái)就不小，作為能源支柱的俄氣公司這幾年接連遭遇凈虧損、裁員、削減開(kāi)支，根本拿不出足夠的錢(qián)投新管道建設(shè)。

不過(guò)話又說(shuō)回來(lái)，中方在價(jià)格上的態(tài)度確實(shí)夠堅(jiān)定，用一句話概括就是：任憑俄方說(shuō)破嘴，中方就認(rèn)同1個(gè)理，中俄天然氣走進(jìn)俄羅斯國(guó)內(nèi)價(jià)。這話聽(tīng)著好像有點(diǎn)＂不講理＂，但仔細(xì)看看俄方天然氣的價(jià)格梯度，就知道中方并非漫天殺價(jià)。

俄羅斯天然氣的定價(jià)體系其實(shí)相當(dāng)透明，開(kāi)采成本大概在每千立方米100美元左右，供應(yīng)本國(guó)民眾是每千立方米150美元，給盟友白俄羅斯是200美元，出口歐洲則接近400美元，有時(shí)候甚至更高。中方的核心訴求是希望拿到接近俄羅斯國(guó)內(nèi)工業(yè)用氣的價(jià)格水平，大約在每千立方米120美元上下。而俄方的心理底線鎖定在265美元左右，兩者之間差了一倍還多。

俄方當(dāng)然有一套自己的道理。他們認(rèn)為，出口給中國(guó)的管道氣價(jià)格已經(jīng)比賣(mài)給歐洲的低了不少，彭博社援引消息人士的話稱(chēng)，今年俄羅斯向中國(guó)出售天然氣的平均價(jià)格為每千立方米258.80美元，比向歐洲少數(shù)剩余買(mǎi)家提供的平均價(jià)格低38%以上。

在俄方看來(lái)，這個(gè)折扣力度已經(jīng)相當(dāng)大了。況且＂西伯利亞力量2號(hào)＂的氣源來(lái)自更偏遠(yuǎn)的西西伯利亞油氣盆地，開(kāi)采和管輸成本比東線更高，中間還得經(jīng)過(guò)蒙古國(guó)，過(guò)境費(fèi)用、管道建設(shè)費(fèi)用全部疊加上去，讓價(jià)空間幾乎被壓縮殆盡。

但中方的算盤(pán)從來(lái)不是按照＂比歐洲便宜多少＂來(lái)打的。我們的參照系不是歐洲市場(chǎng)那個(gè)被地緣沖突推高的畸形價(jià)格，而是全球天然氣供給的綜合成本。中國(guó)進(jìn)口天然氣的渠道可不止俄羅斯一家。中亞方向，土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦通過(guò)三條管道向中國(guó)穩(wěn)定供氣多年；海運(yùn)方面，2024年中國(guó)LNG進(jìn)口來(lái)源國(guó)較上年增加7個(gè)，多元化資源供應(yīng)渠道持續(xù)優(yōu)化，其中澳大利亞占比34.19%，卡塔爾占比23.95%。

再加上阿聯(lián)酋、馬來(lái)西亞、俄羅斯自己的LNG船運(yùn)，以及國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣、煤層氣產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，我國(guó)天然氣產(chǎn)量連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)百億立方米級(jí)增長(zhǎng)，2025年產(chǎn)量突破2600億立方米。把這些渠道全擺在桌面上，中方手里攥著的牌就很清楚了：我們不缺氣源，缺的是價(jià)格合理的氣源。如果俄方堅(jiān)持以265美元甚至更高的價(jià)格來(lái)賣(mài)管道氣，中方完全可以轉(zhuǎn)過(guò)頭去購(gòu)買(mǎi)海運(yùn)LNG或者增加中亞管道氣的采購(gòu)量，在經(jīng)濟(jì)賬上可能反而更劃算。

2024年，我國(guó)進(jìn)口管道天然氣進(jìn)口單價(jià)折約2.73元/公斤，而進(jìn)口液化天然氣進(jìn)口單價(jià)折約4.09元/公斤。管道氣的成本優(yōu)勢(shì)是明擺著的，但前提是價(jià)格真的夠低，低到能讓中國(guó)的工業(yè)企業(yè)和千家萬(wàn)戶(hù)受益，而不是買(mǎi)了個(gè)＂比歐洲便宜＂的面子價(jià)。

從俄方的處境來(lái)看，談判形勢(shì)對(duì)他們其實(shí)并不輕松。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的2021年，俄羅斯向歐盟出口了約1550億立方米的天然氣。到2023年，俄管道天然氣在歐盟能源進(jìn)口總額中的份額已從2021年的41%大幅下降至8%左右。歐洲那扇大門(mén)基本上已經(jīng)關(guān)了，而且越關(guān)越緊，歐洲推進(jìn)＂能源脫俄＂，2026年將先后暫停俄羅斯管道氣短約及LNG現(xiàn)貨進(jìn)口。

對(duì)俄氣公司而言，中國(guó)是目前全球唯一能消化數(shù)百億立方米規(guī)模管道氣的買(mǎi)家，如果不能穩(wěn)住中國(guó)這個(gè)大客戶(hù)，俄羅斯的天然氣行業(yè)幾乎是沒(méi)有明天的。當(dāng)然，中方也從來(lái)沒(méi)有要把俄方逼到墻角的意思。

中俄能源合作本質(zhì)上是互利互惠的，問(wèn)題只在于利益的分配方式還沒(méi)找到那個(gè)讓雙方都點(diǎn)頭的平衡點(diǎn)。值得注意的是，2025年9月2日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在北京簽署了關(guān)于建設(shè)＂西伯利亞力量2號(hào)＂天然氣管道項(xiàng)目的具有法律約束力的備忘錄。

圍繞路線的爭(zhēng)論也在逐漸收窄。俄方此前曾試探過(guò)經(jīng)哈薩克斯坦入境中國(guó)的替代方案，但中國(guó)駐俄大使張漢暉明確表示，經(jīng)由哈薩克斯坦向中國(guó)輸送天然氣是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)楣_克斯坦現(xiàn)有管道已經(jīng)滿(mǎn)載，而且中方在中西部地區(qū)已有成熟的輸氣管道，更希望接入東部地區(qū)。

蒙古國(guó)在擱置了大半年之后，也重新批準(zhǔn)了＂聯(lián)盟東方＂天然氣管道項(xiàng)目，選擇回到三方合作的框架中來(lái)。路線上的分歧在縮小，剩下的最大癥結(jié)仍然是那個(gè)老話題：價(jià)格。有人可能會(huì)問(wèn)，中方堅(jiān)持按接近俄羅斯國(guó)內(nèi)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)談，有沒(méi)有可能真的談成？從歷史經(jīng)驗(yàn)看，這種可能性并非為零。

早年中俄談東線管道的時(shí)候，雙方在價(jià)格上的拉鋸也持續(xù)了十多年，俄方長(zhǎng)期希望參照對(duì)歐出口的高價(jià)來(lái)定協(xié)議，中國(guó)則堅(jiān)持結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際承受能力展開(kāi)協(xié)商。最后在2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，外部環(huán)境的變化推動(dòng)俄方做出了讓步，東線協(xié)議才最終落地。如今的情況和當(dāng)年有很多相似之處，只不過(guò)俄方所面對(duì)的外部壓力比十年前更加嚴(yán)峻。俄氣在2023年業(yè)務(wù)報(bào)告中首度錄得虧損高達(dá)六千多億盧布。隨著歐洲市場(chǎng)持續(xù)萎縮，俄方的談判底線恐怕也會(huì)隨著時(shí)間推移而被迫下調(diào)。更值得關(guān)注的是，2026年國(guó)際氣價(jià)預(yù)計(jì)回落，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)全年天然氣消費(fèi)量可達(dá)4500億至4550億立方米。

中國(guó)的天然氣需求仍然在增長(zhǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看俄方的大規(guī)模管道氣供應(yīng)對(duì)于補(bǔ)充國(guó)內(nèi)需求、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)確實(shí)有積極意義。只是這一切必須建立在價(jià)格合理的基礎(chǔ)之上。如果進(jìn)口氣價(jià)過(guò)高，傳導(dǎo)到工業(yè)生產(chǎn)和居民生活中去，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。這也是中方為什么寧可慢慢談、慢慢磨，也絕不肯在價(jià)格上輕易松口的根本原因。

回到開(kāi)頭那個(gè)問(wèn)題：中俄天然氣管道的價(jià)格僵局什么時(shí)候能破？恐怕沒(méi)有人能給出一個(gè)確切的時(shí)間表。早前＂西伯利亞力量＂東線管道項(xiàng)目的談判也差不多歷時(shí)20年，最后階段同樣是因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題，中俄陷入了長(zhǎng)期的拉鋸。但二十年的談判最終還是談出了成果，東線管道已經(jīng)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行多年，成為兩國(guó)能源合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。只要雙方都認(rèn)準(zhǔn)了合作的大方向，＂西伯利亞力量2號(hào)＂的落地只是時(shí)間問(wèn)題。中方堅(jiān)持的那個(gè)＂理＂不會(huì)變，俄方面對(duì)現(xiàn)實(shí)的壓力也在持續(xù)加大，時(shí)間站在有耐心的一方那頭。