早上8時(shí)許，西一路街邊的一棟民房上，“小不點(diǎn)幼兒園”的招牌在陽光下格外扎眼，但和墻面鮮活而熱鬧的卡通圖案相比，幼兒園的兩個(gè)卷閘門大門緊鎖。在其斜對(duì)面，還有一所同樣已關(guān)停的英華幼兒園。

這是紅星新聞?dòng)浾呓赵趶V西來賓市興賓區(qū)看到的場(chǎng)景。興賓區(qū)教體局今年4月7日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)匾延?7所民辦幼兒園停辦。

▲小不點(diǎn)幼兒園是興賓區(qū)教體局最近公布的97家關(guān)停幼兒園之一

“近三年，我們區(qū)每年關(guān)停30多家民辦幼兒園?！必?fù)責(zé)學(xué)前教育的朱柳鳳介紹，興賓區(qū)如今公示的近百家民辦幼兒園關(guān)停，并非一年的數(shù)據(jù)，其中新出生人口減少是一個(gè)大背景。同時(shí)隨著消防等辦學(xué)要求與規(guī)范進(jìn)一步提高，一些經(jīng)營困難的民辦幼兒園，主動(dòng)選擇了關(guān)停。

紅星新聞?dòng)浾吡私獾?，國家層面及各地正出臺(tái)辦法減輕家長(zhǎng)在幼兒保教方面的負(fù)擔(dān)，公辦幼兒園的占比也因此進(jìn)一步提高。面對(duì)這場(chǎng)變局，民辦幼兒園將如何謀變與突圍？

變局：

近百所民辦幼兒園關(guān)停

興賓區(qū)政府官網(wǎng)顯示，截至2024年末，該區(qū)戶籍人口114.22萬，常住人口90.92萬，是來賓市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是“世界體操王子”李寧的故鄉(xiāng)。莫姐在興賓區(qū)從事幼兒教育13年，目前她是當(dāng)?shù)匾患矣變航逃瘓F(tuán)的負(fù)責(zé)人。

莫姐在興賓區(qū)開辦9所幼兒園，此外，她還在柳州開辦了3所幼兒園。莫姐告訴紅星新聞，高峰期，其集團(tuán)旗下的幼兒園有幼兒4000多人，但目前只有3000多人，“我們辦學(xué)條件逐年改善，但在園人數(shù)還是減少了1000多人?！?/p>

▲興賓區(qū)教體局今年4月7日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)匾延?7所民辦幼兒園停辦

提及民辦幼兒園的關(guān)停，莫姐認(rèn)為，這是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。“既包括新出生人口下滑，也包括地方對(duì)開辦幼兒園的門檻和要求正逐漸提高，還包括公辦幼兒園提供的學(xué)位在不斷增加?！币耘d賓區(qū)為例，莫姐舉例說，自2022年起，興賓區(qū)至少增加5所較大的公辦幼兒園，增加的公辦學(xué)位有2000多個(gè)。

韋先生早前在興賓區(qū)開辦3家幼兒園，如今均已關(guān)停。他認(rèn)為，關(guān)停的主要原因還有人口的外流因素?！艾F(xiàn)在很多父母出去打工，就一并也把孩子帶走了，造成孩童外流。”

興賓區(qū)政府官網(wǎng)顯示，2019年，興賓區(qū)戶籍人口114.64萬人，常住人口98.04萬人；到2024年，興賓區(qū)戶籍人口114.22萬人，常住人口90.92萬人。這意味著，時(shí)隔五年，興賓區(qū)戶籍人口變化不大，但常住人口減少了7萬多人。

來賓市統(tǒng)計(jì)局分析2023年末全市常住人口時(shí)，也點(diǎn)出人口外流的問題：“受人口凈流出規(guī)模擴(kuò)大影響，全市六個(gè)縣（市、區(qū)）常住人口均略呈下降（負(fù)增長(zhǎng)）”。

興賓區(qū)教體局向紅星新聞提供數(shù)據(jù)顯示，興賓區(qū)目前公、民辦幼兒園229所，其中公辦54所，民辦175所，興賓區(qū)在園幼兒人數(shù)為33227人?！斑@其中數(shù)據(jù)還包括提早入園的?！敝炝P介紹，之前幼兒園招錄的對(duì)象是3至6歲的孩子，后來國家鼓勵(lì)有條件的幼兒園可接納2.5歲至6歲的孩子入讀幼兒園。

2022年是2016年全面兩孩生育政策實(shí)施后，幼兒入園達(dá)到高峰的年份之一。數(shù)據(jù)顯示，2022年秋季學(xué)期，興賓區(qū)公、民辦幼兒園達(dá)413所，在園幼兒46640人。

由此可見，從2022年秋季到2026年4月，不到4年，興賓區(qū)在園幼兒數(shù)量由46640名減到33227人，減少13413人；幼兒園的數(shù)量也從413所減少到229所，減少184所。

▲關(guān)停后的春蕾幼兒園，其招牌已卸下，大門所在的位置也已改成雜貨批發(fā)店

韋先生說，一開始他開辦的每所幼兒園都可招到100多個(gè)小孩，但最后每所幼兒園只剩30多人。韋先生和紅星新聞?dòng)浾咚懔斯P賬：以當(dāng)?shù)匾凰挥?0個(gè)小孩的幼兒園為例，每人每學(xué)期（按5個(gè)月計(jì)）收費(fèi)2000元，一個(gè)學(xué)期總收費(fèi)8萬元。開支方面，一所幼兒園需配有語文、數(shù)學(xué)、英語等教師及負(fù)責(zé)行政、保安、煮飯、掃地和保育阿姨各1名。這樣，一所幼兒園工作人員不低于8個(gè)人，這還不包括臨時(shí)請(qǐng)的校醫(yī)和在戶外授課的體育老師。

以每人每月3000元工資計(jì)，一所幼兒園一學(xué)期工資開支是12萬元——遠(yuǎn)超前述提及的8萬元總收入。此外，還需支付開辦幼兒園所需場(chǎng)地租金。據(jù)此，韋先生說：“一所幼兒園如果低于50名兒童，就很難掙到錢?！?/p>

謀變：

以高品質(zhì)贏未來

如今，國家層面正進(jìn)一步鞏固和提升普惠性幼兒園的覆蓋率。這在減輕老百姓負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也對(duì)民辦幼兒園如何更好地發(fā)展，帶來較大挑戰(zhàn)。比如，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》就提到，到2027年，在學(xué)前教育階段，公辦園在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。

據(jù)興賓區(qū)教體局向紅星新聞披露，“十四五”以來，興賓區(qū)在學(xué)前教育方面投入約2億元，目前其20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有公辦中心幼兒園。另外，城區(qū)也有9所公辦幼兒園。但截至目前，興賓區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園就讀的孩子只有4915人，在城區(qū)公辦幼兒園就讀的也只有4379人，其余23933名孩子在民辦幼兒園就讀。這樣，興賓區(qū)公辦園在園幼兒的占比實(shí)際還不到28%，距國家和廣西的要求都還比較遠(yuǎn)。

為彌補(bǔ)差距，朱柳鳳表示，接下來，興賓區(qū)將利用小學(xué)閑置校舍，通過回購、回收等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高公辦幼兒園的比重。

在此背景下，民辦幼兒園的洗牌，將是激烈而深刻的。未來，民辦幼兒園如何獲得成長(zhǎng)空間？

朱柳鳳說，區(qū)里也想留住那些上規(guī)模（100名幼兒以上）、高品質(zhì)的幼兒園，“民辦幼兒園要積極調(diào)整和不斷提升自我，以高品質(zhì)贏得未來。”

朱柳鳳介紹，“過去，有個(gè)民宅就可以辦學(xué)了”，如今進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)條件，比如將消防合格作為幼兒園辦園的前置條件。因此，辦學(xué)條件一定要達(dá)標(biāo)，這是硬件要求，也是確保教育質(zhì)量的前提與基礎(chǔ)。軟件方面，當(dāng)?shù)匾查_始要求民辦幼兒園的教師持證上崗，以前確實(shí)一些民辦幼兒園對(duì)此沒有嚴(yán)格要求。

與此同時(shí)，朱柳鳳建議，幼兒園的辦學(xué)理念要不斷更新，要尊重孩子的成長(zhǎng)規(guī)律，杜絕幼兒園“小學(xué)化”。此外，其呼吁進(jìn)一步提高民辦幼兒園教師的待遇，比如“五險(xiǎn)”等也要繳納。

這種悄然變化和不斷提升的辦學(xué)要求，無形中也增加了民辦幼兒園的辦學(xué)成本。這樣，如果沒有一定的規(guī)?；蚋咂焚|(zhì)的幼兒教育服務(wù)，民辦幼兒園將難以以較高的收費(fèi)來支撐幼兒園的持續(xù)健康發(fā)展。市場(chǎng)也終將淘汰一些競(jìng)爭(zhēng)力較弱的幼兒園。

對(duì)此，莫姐表示：“首先，對(duì)一線幼兒園教師來說，要不斷學(xué)習(xí)，提升技能。相關(guān)部門也要提供相應(yīng)平臺(tái)，讓幼兒教師有更多學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會(huì)。其次，幼兒園舉辦人要支持幼兒園的管理者和教師多走出去，不斷向一些高端幼兒園學(xué)習(xí)、借鑒?！?/p>

“高品質(zhì)的幼兒教育是每個(gè)家庭都需要的，因此，我們必須精益求精地推進(jìn)品質(zhì)建設(shè)?！蹦阏f，和公辦幼兒園相比，民辦幼兒園機(jī)制靈活，相信通過深耕品質(zhì)后，一定可以獲得相應(yīng)的回報(bào)。

破局：

小園并入大園，人員平穩(wěn)過渡

當(dāng)幼兒園關(guān)停，隨之而來的是人員去向問題。在對(duì)興賓區(qū)采訪中，紅星新聞了解到，興賓區(qū)采用小園并入大園的方式，努力推動(dòng)雙方合作與人員的平穩(wěn)過渡。

▲英華幼兒園關(guān)停后，目前轉(zhuǎn)型做托管所

“我們的幼兒教師等工作人員，基本都得到妥善安置?！敝炝P告訴紅星新聞，4月16日，興賓區(qū)領(lǐng)航幼兒園并入附近的博林幼兒園。這樣，領(lǐng)航幼兒園50多個(gè)孩子及部分教師并入到已擁有290多名幼兒的博林幼兒園，領(lǐng)航幼兒園的其他老師則前往綠葉幼兒園等地工作。此外，廚師、保安、保潔等其他工作人員，也在當(dāng)?shù)匚缤械认嚓P(guān)機(jī)構(gòu)找到工作。還有的，如英華幼兒園則轉(zhuǎn)辦托兒所，負(fù)責(zé)小學(xué)一年級(jí)午托、晚托等業(yè)務(wù)。

朱柳鳳說，合并中，幼兒遷移過去后，通常也安排在同一班級(jí)，相關(guān)老師也跟過去，這樣可避免孩子突然處于陌生環(huán)境帶來的不適，但需要兩園的距離不是太遠(yuǎn)。這樣，家長(zhǎng)接送沒有因此帶來較大的變化或麻煩。這期間，教體局需要協(xié)助雙方對(duì)接和轉(zhuǎn)移相關(guān)保教補(bǔ)貼費(fèi)用。

幼兒教育的變局目前也已傳導(dǎo)到小學(xué)階段?！皬男W(xué)一年級(jí)開始，每年減少學(xué)生約1000人，目前開始趨于平穩(wěn)。此外，義務(wù)教育階段的學(xué)校減幅也很明顯。”4月16日晚，興賓區(qū)教體局基教股股長(zhǎng)覃海龍接受紅星新聞采訪時(shí)表示，義務(wù)教育階段（小學(xué)到初中），目前興賓區(qū)有公、民辦學(xué)校130多所，在校生13萬多人。

興賓區(qū)委宣傳部早前對(duì)外發(fā)布消息稱，2022年秋季學(xué)期，興賓區(qū)公、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校有263所，在校生148016人。這意味著，不到4年，興賓區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校減少約130所，學(xué)生也減少1萬多人。

至于部分富余教師的出路問題，伴隨著從幼兒階段延伸至小學(xué)，小學(xué)階段教師也會(huì)面臨相應(yīng)陣痛。

對(duì)此，興賓區(qū)教育局相關(guān)工作人員透露，隨著公辦幼兒園擴(kuò)容，局里也考慮將部分小學(xué)教師轉(zhuǎn)到公辦幼兒園，以此解決教師的來源問題，但需要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，以滿足幼兒教育發(fā)展的需要。

紅星新聞?dòng)浾?韋星 攝影報(bào)道 發(fā)自廣西

編輯 楊珒 審核 任志江