人民網(wǎng)天津4月27日電 (記者陶建)“‘十五五’時期是天津基本建成社會主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的關(guān)鍵時期?！?月27日下午，天津市委副書記、市長張工在天津市政府新聞辦舉行的“開局起步‘十五五’”天津?qū)鲂侣劙l(fā)布會上，圍繞《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，介紹了天津未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，并回答了記者提問。

4月27日下午，天津市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”天津?qū)鲂侣劙l(fā)布會。人民網(wǎng)記者 陶建攝

張工介紹，這是一份承接國家戰(zhàn)略、彰顯天津作為的規(guī)劃。《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)黨中央重大決策部署的政治考量、戰(zhàn)略考量、大局考量，注重在中國式現(xiàn)代化場景下、在區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局中、在高質(zhì)量發(fā)展進程中、在高品質(zhì)生活需求驅(qū)動上找定位、找路徑、找抓手，更好體現(xiàn)以一域服務(wù)全局。

他表示，這是一份承上啟下、接續(xù)發(fā)力的規(guī)劃。天津借重中央一系列重大政策有力賦能，依托長期積累的發(fā)展勢能、資源稟賦、比較優(yōu)勢，有機銜接中長期發(fā)展目標(biāo)，因地制宜對天津未來發(fā)展重大政策、重大項目、重大改革舉措等，作出確有所需、確能支撐、確實可行的系統(tǒng)部署。

張工強調(diào)，這是一份蘊含民生溫度、承載共同愿景的規(guī)劃。天津堅持開門編規(guī)劃、合力繪藍圖，把編制過程作為把握超大城市發(fā)展規(guī)律、有序順應(yīng)發(fā)展新訴求、凝聚各方共識的過程，注重把群眾“需求清單”轉(zhuǎn)化為政府“工作清單”，努力讓城市發(fā)展蒸蒸日上，也讓百姓生活熱氣騰騰。

在談到發(fā)展信心時，張工表示，完成好《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，天津有條件、有基礎(chǔ)、有信心。這個信心來自黨中央的巨大關(guān)懷支持，來自在市委帶領(lǐng)下、在創(chuàng)新實踐中形成的“十項行動”和“三新”“三量”等工作抓手，來自全市上下眾人拾柴、奮發(fā)進取的蓬勃力量，也來自過去五年打下的堅實基礎(chǔ)。

張工用一系列詳實的數(shù)據(jù)，回顧了過去五年的發(fā)展成就。五年來，天津持續(xù)夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐成效，經(jīng)濟增長穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、總量壯大。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超三成，服務(wù)業(yè)增加值躍上萬億級臺階，稅收收入占比保持在76%左右，穩(wěn)的基礎(chǔ)在不斷鞏固、進的動能在不斷積累、好的預(yù)期在不斷釋放。

他提到，五年來，天津全力推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，三地務(wù)實合作機制更加緊密、共享成果更加豐碩、支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展質(zhì)效進一步彰顯，一體化、同城化效能在持續(xù)釋放。

張工介紹，五年來，天津加快“十項行動”“三新”“三量”實踐為發(fā)展聚勢賦能。以京津冀、港產(chǎn)城、教科人等為關(guān)鍵抓手，推動產(chǎn)業(yè)煥新帶動科技創(chuàng)新、支撐城市更新，做優(yōu)增量推動盤活存量、有效提升質(zhì)量。一批牽引性項目、支撐性資源、標(biāo)志性成果加速積聚，濱海新區(qū)發(fā)展引領(lǐng)帶動作用更加凸顯，天開高教科創(chuàng)園蓬勃發(fā)展，市場化法治化盤活“117項目”釋放牽引效能，全國重點實驗室達到30家，國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)雙雙突破1.2萬家，8個產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。

他談到，五年來，天津全面深化改革擴大開放。上合組織天津峰會、夏季達沃斯論壇等一系列重大活動帶動天津持續(xù)發(fā)展，百余項國家級改革試點先行探索，外資企業(yè)增至3.3萬家，實際使用外資超260億美元，對外貿(mào)易規(guī)模擴大1.4倍，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)六年排名全國第三。

在民生保障方面，張工強調(diào)，五年來，天津堅持在發(fā)展中保障和改善民生，連續(xù)實施民心工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)178萬人、中小學(xué)學(xué)位22.9萬個、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位6600多張，新建改造老舊管網(wǎng)超6500公里，軌道交通通車?yán)锍坛?00公里，建成城市公園、口袋公園288個，傾心傾力做好民生保障投入，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)境等公共服務(wù)更加可感可及。

展望未來，張工系統(tǒng)闡釋了《規(guī)劃綱要》的指標(biāo)設(shè)置和發(fā)力方向。他介紹，《規(guī)劃綱要》設(shè)置6大領(lǐng)域25項具體指標(biāo)及各版塊細化指標(biāo)：

一是在高質(zhì)量發(fā)展上，更加注重因地制宜、創(chuàng)新帶動、提質(zhì)增效；

二是在保持經(jīng)濟發(fā)展向優(yōu)向好同時，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重等結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力做到穩(wěn)與進、速與效、量與質(zhì)相得益彰；

三是在高能級改革開放上，更加注重突出重點、系統(tǒng)集成。發(fā)揮好濱海國家級新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)以及天津港核心樞紐等政策和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，深化綜合改革、服務(wù)業(yè)擴大開放等綜合示范作用，推動改革賦能、開放發(fā)展；

四是在高效能治理上，更加注重善建善營、內(nèi)涵式發(fā)展。既有高速公路、軌道交通、醫(yī)院學(xué)校等“硬建設(shè)”，也有企業(yè)、民生高頻事項等“軟服務(wù)”，同時還強化生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)約束；

五是在高品質(zhì)生活上，更加注重投資于人、服務(wù)于人。同時對城市服務(wù)、醫(yī)護人員、養(yǎng)老床位、基礎(chǔ)教育學(xué)位、人均運動場地、生態(tài)環(huán)境等群眾“身邊事”作出針對性安排；

六是在高水平安全上，更加注重統(tǒng)籌發(fā)力。對城市運行安全、韌性安全、民生保障安全等作出部署，對能源供應(yīng)、食品藥品監(jiān)管、地下管網(wǎng)改造、城市防汛和易積水點治理、城市應(yīng)急能力建設(shè)等領(lǐng)域明確具體任務(wù)，筑牢首都政治安全“護城河”。