（來源：人民政協(xié)報）

轉自：人民政協(xié)報

△南京市鼓樓區(qū)建寧路街道五所村社區(qū)的社區(qū)食堂，居民們正在用餐。

新春伊始，當南京市鼓樓區(qū)的政協(xié)委員們帶著慰問物資來到建寧路街道五所村社區(qū)看望困難群眾時，他們印象中那個雜草叢生、無人打理的閑置空地徹底不見了，取而代之的是整齊停放的小轎車、嶄新的健身設施和一座飄著飯菜香味的社區(qū)食堂。

“各位委員，中午來我們社區(qū)食堂吃飯啊！”看到委員們前來，有居民熱情地向他們打著招呼。回憶起和這些老朋友們一起奮戰(zhàn)的三年歲月，委員們不禁感嘆：“確實不一樣了！”

建寧路街道五所村社區(qū)位于南京市鼓樓區(qū)中北部，是典型的老舊小區(qū)聚集區(qū)，全社區(qū)約有3200戶，常住1萬余人，其中老年人占三成多，而且獨居老人、空巢老人占比較高�；A設施老化、人口密集、老齡化嚴重是制約社區(qū)發(fā)展的三大障礙。

為協(xié)助基層治理工作，鼓樓區(qū)政協(xié)組織委員分成13個小組，對口聯(lián)系區(qū)內13個街道，常態(tài)化深入各個社區(qū)考察調研，為化解矛盾、促進和諧建言獻策。其中，第六小組聯(lián)系的就是建寧路街道，自然也對接上了五所村社區(qū)黨支部書記陳娜。

在社區(qū)食堂開張之前，社區(qū)內的老人們是怎么解決吃飯問題的呢？“有的獨居老人就買點包子、煎餅什么的，就著咸菜和開水，湊合一天�！标惸葷M臉無奈，她表示社區(qū)里這樣的老人不在少數(shù)，要社區(qū)有限的力量來兜底服務是真的有心無力�！蔼毦永先私�(jīng)常來社區(qū)反映，羨慕別人有食堂，表達了很多次，希望我們這里也有個吃飯的地方。”陳娜說。

區(qū)政協(xié)委員們到社區(qū)調研考察時，也到幾位獨居老人家中走訪。在委員們紛紛提出要幫五所村老人解決吃飯問題后，鼓樓區(qū)政協(xié)“智庫”機制開始全力運轉。區(qū)政協(xié)組織智庫內建設、餐飲、食品安全、營養(yǎng)健康等方面的代表幫助街道社區(qū)商定工作方案，逐步開展工作。

開食堂不容易，開社區(qū)食堂更不容易，要照顧到社區(qū)居民的特殊要求。委員們深入社區(qū)居民家中，與老人拉家常、聽心聲，詳細記錄“要軟爛、要低糖、要便宜、要送上門”等具體訴求。經(jīng)過一輪又一輪的“家訪式調研”，在扎實收集第一手數(shù)據(jù)的基礎上，委員們較為全面地掌握了居民需求，將調查結果反饋給了街道和相關部門。

針對食堂長期運營的可持續(xù)性問題，委員們還建議將老齡食堂轉型為面向全齡段居民的全齡食堂，向周邊居民提供一日三餐。在此基礎上，食堂進一步拓展功能，延伸出“食堂﹢學堂”——飯前開展健康講座、智能手機培訓；“食堂﹢議事”——設立“委員聽語角”，老人在用餐時即可反映問題。委員現(xiàn)場收集社情民意，形成“用餐—議事—反饋”的微循環(huán)機制。

經(jīng)過不懈的努力，五所村的社區(qū)食堂終于開張。目前，社區(qū)食堂日均供餐量達1000余份，為3名失能老人提供免費上門送餐服務，已成為居民家門口的“暖心食堂”。

社區(qū)食堂的菜品怎么樣？陳娜隨手拿出一張菜單說：“周一到周日，每天有4個大葷、4個小葷、4個素菜，還有免費的湯供應。以周一為例，胡蘿卜燒牛腩8元、毛豆燒雞6元、西紅柿炒雞蛋4元、清炒矮腳黃3元……每逢節(jié)氣還有青團、龍蝦之類的應景菜品供應，營養(yǎng)豐富，價格合理。75歲以上老人家每天還有3.5元的補貼�！敝苓吚先藗円舱f：“以前愁吃什么，現(xiàn)在愁選什么，成了‘幸福的煩惱’�！�

食堂解決了“吃飯難”，但委員們的履職沒有止步。在回訪中，有的居民提出新的希望：“咱們社區(qū)的空地什么時候也能變個樣？”

原來，在五所村社區(qū)五所巷與小建寧路交會處，有一塊約700平方米的長期閑置空地。該地塊雜草叢生、車輛違停嚴重，不僅影響社區(qū)環(huán)境，更成為周邊居民的“心頭堵”。

在建寧路街道的大力支持下，委員們依托社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室積極參與議事會，搬著小板凳坐在樓棟下與居民面對面交流：有人想要休閑空間，有人想要停車位，有人擔心施工擾民……委員們逐條記錄、分類梳理，形成“需求清單”和“顧慮清單”，為后續(xù)方案設計奠定民意基礎。

在委員們的持續(xù)協(xié)調下，各方最終同意以“公益優(yōu)先”原則開發(fā)該地塊。引入專業(yè)團隊，方案先后修改了13版，最終方案兼顧多方訴求：建設“五所生活場”，集成停車場、休閑健身區(qū)、兒童游戲區(qū)、鄰里展廳等功能。

2026年初，在超100人次居民直接參與商議、跨10余個部門協(xié)同、超過4場專題議事會、歷時13個月設計建設之后，“五所生活場”正式投用。彩色防滑地面、休閑座椅、健身設施與鐵路文化景觀相映成趣，日均吸引居民2000余人次。曾經(jīng)“繞著走”的荒蕪之地，成了居民“愿意來、經(jīng)常來、喜歡來”的公共客廳。

通訊員：李井泉 芮素琴

記者：江迪

文字編輯：曾宇昕

新媒體編輯：莫愁