關(guān)愛(ài)小哥群體再出新政策，日前，兩辦正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見(jiàn)》，護(hù)航城市千萬(wàn)奔跑者。

意見(jiàn)聚焦一線從業(yè)實(shí)操堵點(diǎn)，明確壓實(shí)全鏈條用工責(zé)任、規(guī)范算法運(yùn)營(yíng)規(guī)則、足額核定勞動(dòng)報(bào)酬、健全休息保障機(jī)制、嚴(yán)處違規(guī)抽傭控流等硬核舉措，以頂層制度劃定權(quán)益保障紅線，著力破解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系治理亂象。

億豹網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，新政靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，但縱觀行業(yè)全域，小哥群體權(quán)益長(zhǎng)期受損的深層積弊尚未根除，用工權(quán)責(zé)邊界模糊、算法剛性管控裹挾、薪酬保障兜底薄弱等多重痛點(diǎn)疊加交織，仍亟待多方聯(lián)動(dòng)破局攻堅(jiān)。

權(quán)責(zé)明確保障兜底

無(wú)論是外賣(mài)，還是快遞小哥，用工架構(gòu)碎片化、責(zé)任主體空心化的沉疴久治難愈，成為小哥權(quán)益保障的前置性核心梗阻。

當(dāng)前頭部平臺(tái)普遍采用“總部統(tǒng)籌+區(qū)域分包+加盟掛靠+個(gè)體眾包”的多層級(jí)用工架構(gòu)，刻意拆解完整用工權(quán)責(zé)鏈路。平臺(tái)總部手握訂單調(diào)度、流量分配、規(guī)則制定、考核獎(jiǎng)懲核心話語(yǔ)權(quán)，卻通過(guò)合規(guī)協(xié)議轉(zhuǎn)嫁用工責(zé)任。

與此同時(shí)，部分企業(yè)變相誘導(dǎo)小哥注冊(cè)個(gè)體工商戶，以商事合作關(guān)系替代勞動(dòng)從屬關(guān)系，徹底割裂法定用工權(quán)責(zé)關(guān)聯(lián)。

此次兩辦意見(jiàn)明確提出，推廣貼合小哥從業(yè)剛需的標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)合同，壓實(shí)平臺(tái)總部統(tǒng)籌管控主體責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)加盟站點(diǎn)、合作服務(wù)商、基層網(wǎng)點(diǎn)全鏈條屬地管理責(zé)任，從嚴(yán)規(guī)制小哥群體不文明從業(yè)行為，同步反向倒逼用工主體合規(guī)履職、守牢權(quán)益底線。

億豹網(wǎng)了解到，行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，超七成一線小哥未繳納城鎮(zhèn)職工全套社會(huì)保險(xiǎn)，僅少數(shù)頭部平臺(tái)專職骨干小哥可享受專屬工傷專項(xiàng)短期意外險(xiǎn)，保障額度低、理賠門(mén)檻高、覆蓋時(shí)效短，抗突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)能力極弱。

意見(jiàn)指出，健全符合新就業(yè)群體特點(diǎn)的社會(huì)保障制度體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，建立健全職業(yè)傷害保障制度。按規(guī)定對(duì)生活困難的新就業(yè)群體給予相應(yīng)社會(huì)救助，為工作中意外傷亡的個(gè)人及其家屬提供幫扶。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)，緩解新就業(yè)群體職業(yè)焦慮。

算法管控公開(kāi)透明

外賣(mài)大戰(zhàn)期間，各個(gè)平臺(tái)為搶占峰值訂單、核心商圈資源，變相誘導(dǎo)小哥超長(zhǎng)待機(jī)搶單、跨時(shí)段超負(fù)荷接單，以高強(qiáng)度內(nèi)卷比拼壓縮整體配送成本，倒逼小哥被動(dòng)卷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，只能犧牲休息時(shí)間、透支身體健康換取基礎(chǔ)收入，從業(yè)幸福感持續(xù)下滑。

算法本是優(yōu)化配送調(diào)度、均衡運(yùn)力配置、規(guī)范行業(yè)秩序的技術(shù)工具，如今卻異化為無(wú)形管控枷鎖，成為擠壓小哥生存空間、透支從業(yè)體力精力的核心推手，算法規(guī)則不透明、動(dòng)態(tài)調(diào)整無(wú)告知、考核閾值一刀切，是當(dāng)下小哥反饋?zhàn)罴小Ⅲw感最強(qiáng)烈的高頻痛點(diǎn)。

新規(guī)專門(mén)劃出算法治理剛性紅線，要求全行業(yè)優(yōu)化智能派單核心算法，公開(kāi)透明公示訂單分配、階梯計(jì)價(jià)、獎(jiǎng)懲扣款全流程規(guī)則，堅(jiān)決杜絕片面追求配送效率、壓縮配送時(shí)長(zhǎng)，從嚴(yán)整治行業(yè)惡性內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)防算法霸權(quán)變相侵害小哥勞動(dòng)報(bào)酬、法定休息兩大核心剛需權(quán)益。

內(nèi)卷之下，部分頭部平臺(tái)依托自身市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)，單方面強(qiáng)勢(shì)上調(diào)運(yùn)力抽成比例，無(wú)差別克扣小額配送服務(wù)費(fèi)；部分加盟網(wǎng)點(diǎn)額外巧立名目，私下收取小哥裝備押金、站點(diǎn)管理費(fèi)、排位服務(wù)費(fèi)等不合理費(fèi)用。

新規(guī)明確要求綜合整治全行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性接單競(jìng)爭(zhēng)，從嚴(yán)查處平臺(tái)不合理高額抽傭、差異化克扣服務(wù)費(fèi)、不公平定向分配流量、濫用市場(chǎng)支配地位壟斷控單等各類違法違規(guī)行為，規(guī)范全行業(yè)從業(yè)秩序。

億豹網(wǎng)獲悉，日常工作中，當(dāng)小哥遭遇不公正對(duì)待，維權(quán)鏈條不暢、申訴成本偏高、舉證難度偏大、處置周期偏長(zhǎng)，反復(fù)維權(quán)無(wú)果后只能無(wú)奈放棄。

此次新政著重強(qiáng)調(diào)，要全面暢通企業(yè)內(nèi)部小哥訴求直達(dá)通道，搭建常態(tài)化政企協(xié)商懇談平臺(tái)，健全訴求收集、分級(jí)處置、限時(shí)反饋、閉環(huán)回訪全流程機(jī)制，全方位降低小哥維權(quán)門(mén)檻、壓縮維權(quán)時(shí)限。

綜上所述，新規(guī)已筑牢小哥權(quán)益保障頂層制度框架，當(dāng)下關(guān)鍵在于打通政策落地“最后一公里”，靶向破解多重實(shí)操痛點(diǎn)難點(diǎn)。

來(lái)源 | 億豹網(wǎng) 作者 | 晴空 版式 | 麥兜