中共中央總書記習(xí)近平近日做出重要指示，強調(diào)要結(jié)合開展樹立和踐行正確政績觀的學(xué)習(xí)教育，把“義烏發(fā)展經(jīng)驗”進一步總結(jié)好、運用好，引導(dǎo)各地區(qū)立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，改革創(chuàng)新、真抓實干、久久為功，探索走出符合各自實際的高質(zhì)量發(fā)展之路，更好服務(wù)和融入全國發(fā)展大局。

回顧將近半個世紀的發(fā)展過程，以義烏市場為主體“義烏發(fā)展經(jīng)驗”與其說是一種理論總結(jié)，不如說是一種實踐回顧，是義烏市場發(fā)展的來龍去脈，是義烏市場自成體系產(chǎn)業(yè)循環(huán)，更是義烏市場發(fā)展可以給予全國其他縣域城市，同時也是給予歷史的經(jīng)驗和啟示。

2017年10月20日，時任義烏市委書記（現(xiàn)任國家商務(wù)部副部長）盛秋平（中）與義烏小商品市場培育者、原義烏縣委書記謝高華（左），義烏市市場發(fā)展研究中心主任何建農(nóng)（右）談義烏小商品市場創(chuàng)新發(fā)展。

市場鏈：“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的邏輯起點

從全國的角度來看，義烏市改革開放進程中最大的亮點在于專業(yè)市場的興起與發(fā)展。早在1982年，當(dāng)年義烏的縣委領(lǐng)導(dǎo)人以絕大的政治勇氣和管理智慧，以紅頭文件的方式提出了“四個允許”，進而批建了湖清門、廿三里兩個全日制市場，到1984年更是確立了“興商建縣”的發(fā)展思路，發(fā)展到現(xiàn)在，義烏的中國小商品城已擁有500平方米的占地面積，7萬余的攤位，涉及43類行業(yè)，1900種大類商品、40余萬種的商品，最高規(guī)模時市場從業(yè)人員20余萬人，每日客戶也達到20余萬人。中國小商品城成交額在2025年達到3223多億元，進出口總額達到8365億元，中歐班列（義新歐）累計開行超1.5萬列，義烏小商品遠銷全球233個國家和地區(qū)。得益于市場的蓬勃發(fā)展，2025年義烏市實現(xiàn)GDP城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小，均衡水平連續(xù)18年領(lǐng)跑全國縣域。這些不斷刷新的數(shù)字，記錄的是一座縣級市立足自身稟賦、沿著正確方向接續(xù)奮斗的堅實足跡，映照出“義烏發(fā)展經(jīng)驗”因地制宜的實踐品格。

事實上，義烏市場已經(jīng)在從無到有（從0到1）的制度性創(chuàng)新基礎(chǔ)上，發(fā)展到了電子商務(wù)市場的制度性創(chuàng)新階段。當(dāng)電子信息技術(shù)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)業(yè)數(shù)字化之后，市場的進一步發(fā)展便是現(xiàn)代市場產(chǎn)業(yè)的又一輪創(chuàng)新浪潮。如果說第一輪創(chuàng)新的偉大意義在于推動古老國家進入全新的市場經(jīng)濟時代，那么第二輪創(chuàng)新的意義則在于推動市場經(jīng)濟進入數(shù)字化時代，從而推動市場經(jīng)濟的運行效率達到最高狀態(tài)。這種快速、便捷地購買商品，也正是義烏市場第一輪創(chuàng)新浪潮所給予消費者的最大好處，但是相對于電子信息技術(shù)可以給予的好處，第一輪創(chuàng)新似乎又可以忽略不計了。義烏市場錯過了電子信息技術(shù)對市場經(jīng)濟的第一波創(chuàng)新作用，以至于當(dāng)今電子信息市場的幾個頭部企業(yè)無一在義烏誕生并且駐扎在義烏，但這種情況并沒有太多地影響義烏市場對電子信息技術(shù)的全面融通和應(yīng)用，并且非常成功地使其成為市場進一步發(fā)展的有效動力。根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)計，2025年義烏（金華）快遞業(yè)務(wù)收入達到447.4億元，排在上海、廣州、深圳之后列全國第四位，同時，義烏（金華）快遞處理量僅以3億件的差額（216億件對219億件）幾乎與廣州市并列全國第一位。

不僅如此，義烏市場發(fā)展目前正在進入第三輪創(chuàng)新階段，也即“共情市場”的制度性創(chuàng)新階段。目前，我國終極到文化層面的一些市場經(jīng)濟的對抗性因素逐漸占據(jù)相對主導(dǎo)地位，進而導(dǎo)致了我國市場經(jīng)濟全面、深層的扭曲發(fā)展，成為干擾、破壞我國市場經(jīng)濟和諧平穩(wěn)發(fā)展的障礙性因素，最終反噬到了市場經(jīng)濟的整體發(fā)展。也就是說，以“山姆超市”和“胖東來超市”為標(biāo)桿的，以真正善待消費者同時善待員工的“共情市場”的制度性創(chuàng)新將成為義烏市場發(fā)展的最新進展。

貿(mào)易鏈：“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的外部拉力

對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟社會發(fā)展三駕馬車之一，也是義烏市場發(fā)展的一個重要特點。根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，目前與義烏有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)超過230個，其中貿(mào)易額超過億元的156個，有進出口實績的企業(yè)達13385家，2025年新增3696家。2025年，義烏市場的進出口貿(mào)易額突破8500億元，規(guī)模超全國25個省份，穩(wěn)居全國縣域第一位。以義烏為主體的金華市在全國城市進出口總額突破萬億（10508.6億元）大關(guān)，成為全國第8座進出口規(guī)模突破萬億的城市，其中出口額突破9000億元，成為全國出口“第六城”，反映了義烏（金華）經(jīng)濟發(fā)展過程中“貿(mào)易鏈”的驕人成就。此外，杭州海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，2026年1至2月，義烏市進出口總值達1735.6億元，同比增長52.8%。其中出口1547.2億元，同比增長52.9%；進口188.4億元，同比增長52.6%。這種50%以上的增長速度顯然已經(jīng)突破了一般常規(guī)狀態(tài)。

企業(yè)鏈：“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的核心動力

在專業(yè)市場巨大的先發(fā)優(yōu)勢下，市場自發(fā)形成的經(jīng)濟邏輯必然形成企業(yè)的鏈式發(fā)展，在此基礎(chǔ)上進而形成企業(yè)集群，由此奠定義烏的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。隨著“工貿(mào)聯(lián)動”戰(zhàn)略的推行，義烏市政府在全市實施了“三名四換”等一系列工程，一手抓飾品業(yè)、服飾業(yè)、化妝品業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)提升改造，一手抓高科技含量、高附加值的信息產(chǎn)業(yè)、先進制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，在主攻“2+2”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，高起點引領(lǐng)貿(mào)工聯(lián)動，并且由此形成企業(yè)的塊狀集群。

在這種“專業(yè)市場動力”下，再經(jīng)由義烏市政府的主觀能動作用，義烏市的市場主體得到迅速發(fā)育，并且由此奠定了義烏市經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)義烏市市場監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)，截至2025年末，義烏在冊經(jīng)營主體達?126.3萬戶?，同比增長9.4%?。其中企業(yè)33.65萬戶，個體工商戶86.35萬戶（該數(shù)據(jù)為2025年5月時點統(tǒng)計，年末比例相近）?，經(jīng)營主體數(shù)量連續(xù)多年保持?全國縣（市、區(qū)）第一??。此外，一個更加說明企業(yè)鏈的數(shù)據(jù)是，目前與義烏有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)超過?230個?，其中貿(mào)易額超過億元的156個?，有進出口實績的企業(yè)達?13385家?，2025年新增3696家?。

社會鏈：“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的制度架構(gòu)

因為“企業(yè)鏈”的完美存在，因此在義烏，巨量的市場主體通過“企業(yè)鏈”而在整個社會財富的大蛋糕中嵌入自己的分配體系，進而形成了一個完整的財富分配的“社會鏈”。

以飾品市場為例，當(dāng)一級企業(yè)通過自我的產(chǎn)品研發(fā)而推出第一波的商品之后，其財富獲得機制是經(jīng)濟學(xué)中的“撇奶脂”體系，也即獲得了最好的一個部分。然后是二級、三級、四級甚至五級、六級企業(yè)，隨著不同等級企業(yè)的下行，其所獲得的價格體系也隨之下行，但最終都有自我的價格確定，因此也可以獲得自我的利益體系。比如說，當(dāng)一級企業(yè)的新光公司的產(chǎn)品定價在800-1000元/件的情況下，下面二級、三級、四級、五級、六級企業(yè)的產(chǎn)品定價也自然地依次下降為500、300、100、50、20元。也正是因為如此，義烏市場的“低端商品”特性才會完整地體現(xiàn)出來，進而滿足全球不同消費群體的產(chǎn)品需求。更加重要的是，在市場體系的框架下，財富分配完美地體現(xiàn)出“雙贏效應(yīng)”，也即并不存在有一部分人不能獲得財富的現(xiàn)象，而是每一個人都可以獲得財富，只不過獲得的數(shù)量有多有少罷了。

義烏市財富分配的“社會鏈”擴展到農(nóng)村體系，自然地形成了義烏城鄉(xiāng)二元體系的本質(zhì)性突破，也即在農(nóng)村體系中嵌入財富分配“社會鏈”之后，原本作為弱勢一極的農(nóng)村體系反而形成了強勢一極的社會特征，進而形成的城鄉(xiāng)發(fā)展的逆向偏好。這個時候，義烏已經(jīng)基本不存在傳統(tǒng)意義上而言的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”了，甚至已經(jīng)走到了問題的對立面，居民的居住選擇已經(jīng)明顯地體現(xiàn)出農(nóng)村的極化現(xiàn)象了。

政府鏈：“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的外部保障和托底保障

事實上，當(dāng)年義烏市場興起的時候，全國有很多市場，有些甚至還比義烏市場規(guī)模更大，但是半來個世紀之后卻只有義烏市場“獨領(lǐng)風(fēng)騷”。究其原因，義烏市政府對市場持續(xù)的建設(shè)投入可能是最為主要的原因。眾所周知，從上個世紀80年代開始，義烏市場經(jīng)歷了馬路市場（20世紀70年代末—1984年）、棚架市場（1984年—1986年）、高速發(fā)展階段（1986年—1992年）、規(guī)模發(fā)展階段（1992年—2002年）、國際化發(fā)展階段（2002年至今）五個階段的建設(shè)，以及以義烏全球數(shù)貿(mào)中心為標(biāo)志著“第六代市場”的百億投入，圍繞新貿(mào)易、新市場、新地標(biāo)三條主線，市場、商務(wù)寫字樓、商業(yè)街區(qū)、公寓、數(shù)貿(mào)港五大板塊合體組成，“人、貨、場，信息流、貨物流、資金流”六大貿(mào)易要素一體推進，使得義烏站在了全球數(shù)字貿(mào)易的最高端和最前沿。這種持續(xù)的市場建設(shè)，再加上圍繞市場建設(shè)而形成的大規(guī)模的市政建設(shè)，以及不同歷史階段對市場主體的技能和素質(zhì)等的培訓(xùn)投入，標(biāo)志著義烏市政府相對于上述“市場鏈”、“貿(mào)易鏈”、“企業(yè)鏈”和“社會鏈”等構(gòu)成的“市場有效”而形成了高度匹配的“政府有為”，由此形成了“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的最簡潔最濃縮的總結(jié)：市場有效，政府有為。

此外，作為政府鏈的本質(zhì)內(nèi)涵，義烏市政府也以社會保障職能為核心建構(gòu)了一個全面而又強度的社會保障安全網(wǎng)，形成了義烏市政府的托底保障。義烏市的社會保障安全網(wǎng)分為六大板塊，分別是就業(yè)保障與公共服務(wù)?、社會保障體系、人才引育與技能提升?、勞動權(quán)益與法治保障、數(shù)字化與便民服務(wù)和社會救助與特殊群體關(guān)愛?。特別是社會保障體系方面真正做到了高質(zhì)量發(fā)展?：截至2023年底，基本養(yǎng)老保險參保?97.94萬人?，戶籍人口參保率達?99.6%?；工傷保險參保?66.71萬人??。?社保待遇足額發(fā)放?：月均發(fā)放社保待遇約?28.47萬人次、6.44億元?，60周歲以上老人?養(yǎng)老金應(yīng)享盡享??。?生育保障全國先行?：?靈活就業(yè)人員可同等享受生育保險?，無論戶籍、是否參保單位；實現(xiàn)生育津貼“?無感智辦、直付個人?”，2025年已發(fā)放?2.59億元?，居金華首位；全國首個推出?政府出資的出生缺陷補充保險?，每孕次補助60元，最高賠付5萬元?。等等。

2026年2月28日，中外客商在義烏全球數(shù)貿(mào)中心慶祝開市

上述鏈條的協(xié)同作用，使得義烏的整個市場環(huán)境形成一種“市場有效，政府有為”的理想境界，由此構(gòu)成的“義烏發(fā)展經(jīng)驗”不僅使義烏的市場得到可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展，同時也可以為其他區(qū)域提供了一種可操作的實踐邏輯。（世界小商品聯(lián)合會全球貿(mào)易研究院何建農(nóng)、曹榮慶）