民生為大，基教為先?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出“辦好人民滿意的教育”。今年的《政府工作報告》在“更大力度保障和改善民生”部分提出“推動教育公平與質(zhì)量提升”。十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬介紹，“將圍繞全面構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系，實施基礎(chǔ)教育重大工程”。一系列重大規(guī)劃部署，吹響了“十五五”新起點上辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育的奮進號角。

我國正在舉辦世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育，基礎(chǔ)教育普及度和關(guān)鍵指標已全面超越中高收入國家平均水平，特別是學前教育、義務(wù)教育達到高收入國家平均水平。但與此同時，基礎(chǔ)教育面臨一些深層次、結(jié)構(gòu)性的問題和挑戰(zhàn)，學齡人口變化沖擊著現(xiàn)有的教育資源布局，新一輪科技革命催動著教育形態(tài)與學習方式的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)變遷對思想引領(lǐng)提出更高要求，人民群眾期盼更加公平優(yōu)質(zhì)多樣的基礎(chǔ)教育……破局，刻不容緩！錨定教育強國建設(shè)目標，基礎(chǔ)教育工作當以“攻堅”為關(guān)鍵詞，堅持政治引領(lǐng)、育人為本，堅持促進公平、擴優(yōu)提質(zhì)，堅持頂層設(shè)計、試點先行，以辦好人民滿意的教育為立足點，把握教育強國建設(shè)與“十五五”規(guī)劃的銜接點，聚焦教育公平和質(zhì)量提升的突破點，在破難題、開新局、破定式、立新規(guī)、闖新路中加快構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系，全力攻堅辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育。

大力實施新時代立德樹人工程，一定要在促進學生身心健康上實現(xiàn)新突破。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，必須站在為黨育人、為國育才的政治高度推動新時代立德樹人工程落地見效。要深化中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制，推動思政課堂與社會課堂有效融合，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。身心健康是育人的基礎(chǔ)，要推動“健康第一”成為行動自覺，深入實施素質(zhì)教育，全面推進“每天2小時綜合體育活動”“課間15分鐘”“義務(wù)教育學校每天一節(jié)體育課”。要鞏固基礎(chǔ)教育規(guī)范管理成果，對校園安全抓早抓小，為學生平安健康成長筑牢堅實屏障。

深入推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，一定要在資源動態(tài)適配上構(gòu)建新格局。做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，是擴優(yōu)提質(zhì)的題中之義。要以更高標準擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，加大公辦幼兒園學位供給，提高義務(wù)教育建設(shè)標準，持續(xù)推進縣中振興，通過“量”的合理增長與“質(zhì)”的有效提升，推動各學段結(jié)合自身特色實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要把擴優(yōu)提質(zhì)與應(yīng)對學齡人口變化結(jié)合起來，健全公平入學長效機制，把握人口變局中蘊藏的機遇，有序推進小班化教學，辦好寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，讓資源配置在動態(tài)平衡中兜牢公平底線，為人口高質(zhì)量發(fā)展注入教育動能。

把基礎(chǔ)教育綜合改革試點抓出成效，一定要在重大工程項目實施上形成新成果?；A(chǔ)教育民生屬性強、情況差異大，以試點“小切口”帶動綜合改革是破解重點難點“大問題”的關(guān)鍵抓手。要強化科技教育與人文教育協(xié)同，把加強中小學科技教育作為推動育人方式變革的重要突破口，深化青少年學生讀書行動。要加快人工智能教育提質(zhì)增效，推動人工智能進入中小學課程標準、日常教學、考試評價，塑造智慧教育融合新形態(tài)。要加快建設(shè)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，合力破解“小眼鏡”“小胖墩”、脊柱側(cè)彎、心理健康等問題，凝聚育人最大同心圓。要推動基礎(chǔ)教育四大類13項綜合改革試點取得實質(zhì)性進展，讓改革成果成為撬動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的有力支點。

今年是基礎(chǔ)教育高位推進、率先突破的重要一年。讓我們以攻堅精神激揚奮進力量，在難點上突圍，在關(guān)鍵處發(fā)力，在變局中創(chuàng)新，全力以赴辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，為以教育強國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化貢獻力量！（本刊評論員）

《人民教育》2026年第6期

作者：本刊評論員