兩個屬性和特征完全不同的教師群體和公務(wù)員群體竟然扯上了可能永遠也撇不清的關(guān)系，這種關(guān)系是從1993年頒布的《教師法》開始的。為了體現(xiàn)對教師工資待遇的重視，《教師法》提出了一個教師工資待遇“不低于”的目標(biāo)，那就是教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高。

出乎意料之外但也是意料之中的是28年之后2021年11月29日發(fā)布的《教師法修訂草案》對這個“不低于”目標(biāo)在表述和范圍上作了修訂，將原有的“平均工資水平”修訂為“平均工資收入水平”，將原有的“教師”修訂為“中小學(xué)、幼兒園教師”，一個是工資范疇的擴大，一個是群體范圍的擴展，這使得“不低于”的目標(biāo)更加明確。

更加明確的“不低于”目標(biāo)將教師群體和公務(wù)員群體的平均工資收入水平聯(lián)系得更加緊密了，尤其是2020年年初啟動的全國范圍內(nèi)自上而下聯(lián)動的“不低于”目標(biāo)要在2020年年底前完成的推行更是讓這一目標(biāo)路人皆知，至此，一直以來這兩個不同群體之間的聯(lián)系達到了制高點，同時也是這兩個群體之間明顯對立的開始。

一方面有了這個《教師法》所規(guī)定的帶有強制性的“不低于”目標(biāo)以及國務(wù)院教育督導(dǎo)委明確的教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，另一方面也正如國務(wù)院教育督導(dǎo)委之前所發(fā)布的“不低于”目標(biāo)的反彈以及聯(lián)動調(diào)整機制的缺乏，中小學(xué)教師以各種途徑和渠道依法依規(guī)提出自己的訴求也就是再正常不過的事了。

但也正是教師群體的這種依法依規(guī)提出訴求成為了和公務(wù)員群體之間對立的開始。當(dāng)然，這種對立不是指教師群體針對公務(wù)員群體，因為沒有這個必要，而是指公務(wù)員群體針對教師群體，這樣的情況在網(wǎng)上比比皆是，只要有教師提出“不低于”目標(biāo)，就會有很多人對教師群體進行無端指責(zé)甚至謾罵，將教師推向了對立面。

網(wǎng)絡(luò)上就“不低于”目標(biāo)針對教師群體的指責(zé)和謾罵主要集中在德性上，比如物質(zhì)主義至上，貪得無厭，貪圖享受等等，最經(jīng)常被提及的話就是：領(lǐng)取著比公務(wù)員要高的工資并享受著公務(wù)員所沒有的三個月寒暑假還不知足。依法依規(guī)的訴求卻受到這樣的指責(zé)謾罵確實讓人感覺不可思議。教師群體從來沒有像現(xiàn)在這樣被有些人推向公務(wù)員的對立面，但錯不在法！

更何況一直以來全國很多地方都存在著拖欠、克扣或挪用教師基本工資、績效工資、鄉(xiāng)村生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、班主任津貼、課后延時服務(wù)補助甚至是地方繳納部分的住房公積金和社保費用等等現(xiàn)象呢。這種做法本身就是嚴重違反國家相關(guān)規(guī)定和違反《教師法》的行為，影響了教師的生存和生活。

雖然教育部在2021年年初宣布“不低于”目標(biāo)已在全國范圍內(nèi)達成，但國務(wù)院教育督導(dǎo)委2022年1月和5月連續(xù)兩次發(fā)出提醒函，要求各地要確保教師待遇保障長效機制和工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，這就表明還有不少地方只是將待遇保障和待遇調(diào)整的聯(lián)動機制停留在口頭上或文件中，離落地落實還有很大距離。

根據(jù)“不低于”目標(biāo)以及經(jīng)費保障機制和待遇調(diào)整的聯(lián)動機制的相關(guān)規(guī)定，提高或聯(lián)動提高教師工資待遇原本不是一件很難的事情，但問題是在國務(wù)院教育督導(dǎo)委就此問題持續(xù)發(fā)文和督促的情況下都難以真正落實到位。教育的發(fā)展是國家發(fā)展的根本，是國家重要的戰(zhàn)略決策，更是民生工程，涉及到千家萬戶，教育的根本在于教師，依法落實并提高教師的工資待遇是根本中的根本。