擁有“中國(guó)燈飾之都”美譽(yù)的廣東省中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)，是全球最大的燈飾產(chǎn)業(yè)集群地之一。

在這里，集聚著3萬(wàn)余家燈飾及配套企業(yè)，燈飾產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，遠(yuǎn)銷130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成年產(chǎn)值超千億元的特色支柱產(chǎn)業(yè)。作為設(shè)計(jì)密集型產(chǎn)業(yè)，燈飾行業(yè)外觀創(chuàng)新迭代快、小微企業(yè)占比高、仿冒侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，企業(yè)維權(quán)曾面臨“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠得少”的現(xiàn)實(shí)困境。

近年來(lái)，中山市檢察機(jī)關(guān)立足地方產(chǎn)業(yè)特色，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，以協(xié)同保護(hù)、快速維權(quán)、刑民銜接、行業(yè)共治為抓手，不斷創(chuàng)新履職模式，延伸司法服務(wù)觸角，全力破解燈飾行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)堵點(diǎn)難點(diǎn)。

▲當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周展板

近日，紅星新聞?dòng)浾吒S最高人民檢察院組織的“新媒體走基層看檢察”活動(dòng)，深入了解中山市檢察機(jī)關(guān)如何用法治力量守護(hù)原創(chuàng)設(shè)計(jì)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、護(hù)航產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為千億燈飾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

一體化協(xié)同保護(hù)，破解維權(quán)痛點(diǎn)

中山市人民檢察院第二檢察部副主任劉達(dá)浩介紹，中山燈飾產(chǎn)業(yè)體量大、鏈條長(zhǎng)、主體多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須走系統(tǒng)治理、協(xié)同發(fā)力的路子。對(duì)此，中山市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院、公安、海關(guān)等多部門出臺(tái)知產(chǎn)行刑銜接協(xié)作機(jī)制，打造“檢察+司法+行政”三位一體保護(hù)格局，從制度層面明確線索移送、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、案件雙向銜接等規(guī)則，切實(shí)解決以往部門各自為戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、處置未銜接等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕不起訴案件“脫管漏罰”。

針對(duì)燈飾行業(yè)外觀設(shè)計(jì)專利需求大、維權(quán)急的特點(diǎn)，中山市檢察機(jī)關(guān)在中山市燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作室，實(shí)現(xiàn)侵權(quán)線索一站式受理、快速響應(yīng)、優(yōu)先審查、快速取證，把司法服務(wù)送到企業(yè)最需要的地方。維權(quán)中心與檢察力量深度聯(lián)動(dòng)，開(kāi)通外觀設(shè)計(jì)專利快速預(yù)審?fù)ǖ�，將原本需要半年左右的授�?quán)周期，壓縮至最快7個(gè)工作日，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品還在生產(chǎn)線，專利證書(shū)已到手”。

▲古鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)的燈飾產(chǎn)品

與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)依托快速維權(quán)與快速調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先通過(guò)行政調(diào)解化解糾紛，調(diào)解協(xié)議可經(jīng)司法確認(rèn)獲得強(qiáng)制執(zhí)行力，大量侵權(quán)糾紛在萌芽狀態(tài)得到高效化解。在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，中山市人民檢察院與深圳市人民檢察院簽訂區(qū)域協(xié)同合作協(xié)議，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為核心板塊，共建共用專家資源庫(kù)，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，深化跨區(qū)域辦案協(xié)作，構(gòu)建起“深圳研發(fā)+中山轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)格局下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域保護(hù)合力，為灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

嚴(yán)打犯罪有力度，司法護(hù)企有溫度

“打擊侵權(quán)犯罪是手段，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新、守護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是最終目的�！敝猩绞械诙袇^(qū)人民檢察院第二檢察部副主任劉家權(quán)表示，在辦理涉燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到嚴(yán)打犯罪有力度、司法護(hù)企有溫度，堅(jiān)決防止機(jī)械司法、就案辦案，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)住就業(yè)崗位。

針對(duì)電商平臺(tái)假冒品牌燈具、仿冒原創(chuàng)設(shè)計(jì)、虛假宣傳等情況，檢察機(jī)關(guān)集中力量重拳出擊，依法嚴(yán)懲侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)等違法犯罪。2020年以來(lái)，中山市檢察機(jī)關(guān)共批捕起訴涉燈飾犯罪案件81件123人，其中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件41件，以剛性司法震懾侵權(quán)行為，有力維護(hù)品牌價(jià)值與公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

▲古鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)的燈飾產(chǎn)品

在辦理陳某假冒注冊(cè)商標(biāo)案中，涉案企業(yè)原本具備合法品牌授權(quán)和正規(guī)生產(chǎn)能力，經(jīng)營(yíng)者因一時(shí)貪利超越授權(quán)范圍生產(chǎn)銷售。若簡(jiǎn)單起訴判刑，企業(yè)可能面臨倒閉，大量工人面臨失業(yè)。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持審慎辦案，一方面釋法說(shuō)理，引導(dǎo)嫌疑人主動(dòng)退賠、認(rèn)罪認(rèn)罰；另一方面充分聽(tīng)取權(quán)利人意見(jiàn)，積極推動(dòng)雙方和解，最終實(shí)現(xiàn)權(quán)利人獲賠、企業(yè)得以存續(xù)、崗位得以保留的多贏效果，真正做到“案結(jié)事了人和”。

為堵塞“不刑不罰”漏洞，中山市檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)行刑反向銜接機(jī)制，對(duì)不起訴案件逐案開(kāi)展行政處罰必要性審查。對(duì)雖不構(gòu)成犯罪，但違反行政法律法規(guī)的案件，依法向行政機(jī)關(guān)移送線索、制發(fā)檢察意見(jiàn)書(shū)，督促作出行政處罰。

幫企業(yè)“滅火”，更教企業(yè)“防火”

辦案不止于辦案，更在于治理。中山市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將司法辦案與行業(yè)治理緊密結(jié)合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從“個(gè)案辦理”向“類案監(jiān)督、源頭治理”延伸，從“事后維權(quán)”向“事前預(yù)防”升級(jí)，助力燈飾行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性自治。

結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)、行業(yè)共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)制發(fā)檢察建議，指導(dǎo)企業(yè)完善專利布局、保密協(xié)議、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度，從源頭提升自我保護(hù)能力。依托“愛(ài)企驛站”平臺(tái)，開(kāi)通企業(yè)司法訴求“綠色通道”，提供“點(diǎn)單式”普法服務(wù)，在維權(quán)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)放普法資料，企業(yè)可按需預(yù)約檢察官上門授課，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法、按需普法。

在古鎮(zhèn)鎮(zhèn)天宏智慧產(chǎn)業(yè)園，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣蛟焐虡I(yè)秘密保護(hù)園區(qū)，為企業(yè)核心技術(shù)與商業(yè)秘密提供全方位保護(hù)。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在星光聯(lián)盟等重點(diǎn)燈飾市場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)絡(luò)站，推行“一鎮(zhèn)街商會(huì)一檢察官團(tuán)隊(duì)”服務(wù)模式，面對(duì)面解決企業(yè)急難愁盼。

中山市松偉照明電器有限公司總經(jīng)理助理管克杰深有感觸地說(shuō)，過(guò)去企業(yè)維權(quán)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，往往贏了官司、丟了市場(chǎng)；如今授權(quán)快、維權(quán)快、調(diào)解快，維權(quán)渠道更順暢、成本更低。檢察機(jī)關(guān)不僅幫企業(yè)“滅火”，更教企業(yè)“防火”，從制度建設(shè)、保密管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面給予全方位指導(dǎo)，讓企業(yè)真正懂得如何保護(hù)創(chuàng)新、守護(hù)核心資產(chǎn)，更敢投入、更愿創(chuàng)新。

劉達(dá)浩表示，下一步，中山市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)，不斷完善協(xié)同保護(hù)機(jī)制、優(yōu)化快速維權(quán)模式、強(qiáng)化企業(yè)法治教育、提升源頭治理效能，以最嚴(yán)格的司法保護(hù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，護(hù)航“中國(guó)燈飾之都”向智能化、品牌化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以檢察履職服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

紅星新聞?dòng)浾?祁彪 中山報(bào)道

編輯張尋

審核 王光東