——伊朗領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心再次被特朗普總統(tǒng)背叛。特朗普撕毀了奧巴馬政府時(shí)期經(jīng)過漫長談判達(dá)成的核協(xié)議。

從核技術(shù)到霍爾木茲海峽，特朗普（Donald Trump）總統(tǒng)和伊朗領(lǐng)導(dǎo)人在許多問題上存在巨大分歧。但他們達(dá)成持久和平協(xié)議的主要障礙或許在于信任問題。

伊朗官員一向?qū)γ绹３志?，尤其認(rèn)為特朗普背信棄義。他們還記得，在特朗普第一任總統(tǒng)任期內(nèi)，他是如何單方面撕毀伊朗與奧巴馬（Balack Obama）政府和其他世界大國經(jīng)過近兩年談判達(dá)成的核協(xié)議的。特朗普并沒有指責(zé)伊朗違反了該協(xié)議，他只是不喜歡而已。

據(jù)美國前官員透露，幾年后，當(dāng)拜登（Joe Biden）政府試圖說服伊朗達(dá)成類似協(xié)議時(shí)，伊朗領(lǐng)導(dǎo)層要求保證，未來的特朗普政府不會(huì)再次撕毀協(xié)議。而他們根本無法做出這樣的保證。

過去一年里，特朗普兩次與伊朗展開外交談判，卻都在談判初期就發(fā)動(dòng)了空襲。 2月下旬，就在伊朗最高領(lǐng)袖在空襲中喪生的前一天，特朗普派遣特使前往日內(nèi)瓦與伊朗官員會(huì)面。此次空襲引發(fā)了美國和以色列長達(dá)數(shù)周的轟炸。據(jù)美國官員透露，在會(huì)面之時(shí)，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)承諾對(duì)伊朗開戰(zhàn)。

本月初舉行的首輪會(huì)談以不歡而散告終，伊朗官員表示，主要原因是美國未能贏得他們的信任。4月19日，由于伊朗官員再次提出信任問題，美國副總統(tǒng)萬斯（JD Vince）推遲了前往巴基斯坦參加可能舉行的第二輪會(huì)談的行程。

據(jù)伊朗伊斯蘭共和國通訊社報(bào)道，4月18日，伊朗國家媒體稱，伊朗總統(tǒng)佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）在周日與巴基斯坦總理的通話中警告：

“美國試圖重蹈覆轍，背叛外交”。

伊朗擔(dān)心再次遭受打擊，因此堅(jiān)持采取漸進(jìn)式措施并保留籌碼——例如，盡可能長時(shí)間地至少部分控制其鈾庫存。但專家指出，伊朗處于不利地位，因?yàn)槿魏慰尚械膮f(xié)議都將要求其采取最終不可逆轉(zhuǎn)的措施，例如最終放棄其鈾供應(yīng)。

這種不信任是雙向的：美國稱伊朗多年來一直謊稱其核計(jì)劃僅用于和平目的，并指出已發(fā)現(xiàn)的證據(jù)表明德黑蘭過去曾進(jìn)行軍事核研究。伊朗還通過建造秘密地下核設(shè)施違反了其國際承諾。

特朗普曾稱伊朗領(lǐng)導(dǎo)人“瘋了”、“精神錯(cuò)亂”和“神經(jīng)病”。

小布什（George W. Bush）政府時(shí)期曾任高級(jí)國家安全官員的多蘭（Michael Doran）表示：

“幾十年來，伊朗一直在其核計(jì)劃問題上欺騙世界，隱藏設(shè)施，隱瞞材料和活動(dòng)，并向國際原子能機(jī)構(gòu)提供虛假或不完整的信息，伊朗的過往記錄讓人無法對(duì)其意圖的保證抱有信心”。

在與蘇聯(lián)進(jìn)行核軍備談判期間，時(shí)任美國總統(tǒng)里根（Ronald Reagan）推廣了“信任，但要核實(shí)”這一原則。目前尚不清楚伊朗和特朗普政府是否能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員薩賈德普爾指出：

“美國和伊朗之間的信任度一直很低，但現(xiàn)在幾乎為零，伊朗伊斯蘭共和國認(rèn)為，美國隨時(shí)可能發(fā)動(dòng)攻擊，包括在談判期間，就像特朗普之前兩次所做的那樣，即使伊朗伊斯蘭共和國同意妥協(xié)，華盛頓也永遠(yuǎn)不會(huì)相信它放棄了核武器野心”。

伊朗對(duì)特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的軍事伙伴關(guān)系也抱有懷疑，這又是一個(gè)原因。內(nèi)塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）希望在4月7日停火協(xié)議到期后立即恢復(fù)美以聯(lián)合轟炸行動(dòng)。4月19日最后期限前幾個(gè)小時(shí)，特朗普單方面延長了?；饏f(xié)議。

伊朗的宣傳機(jī)構(gòu)將特朗普描繪成內(nèi)塔尼亞胡的“傀儡”，伊朗官員無疑擔(dān)心以色列總理會(huì)說服特朗普放棄外交途徑。

盡管如此，特朗普和伊朗似乎都愿意嘗試外交手段。他們并非首例克服欺騙和背叛，最終達(dá)成協(xié)議的敵對(duì)雙方。特朗普本人在其第一任期內(nèi)，就曾與阿富汗塔利班（Afghan Taliban）——這個(gè)與美國交戰(zhàn)長達(dá)20年的伊斯蘭極端組織——達(dá)成協(xié)議，促使美軍撤出阿富汗。

即便雙方能夠克服對(duì)對(duì)方背叛的預(yù)期，這種不信任也會(huì)使談判復(fù)雜化。特朗普聲稱談判可以迅速達(dá)成，但資深外交官和伊朗問題專家認(rèn)為，這只是一廂情愿的想法。

制定協(xié)議需要精心安排其逐步實(shí)施，以最大限度地減少任何一方獲得優(yōu)勢(shì)并退出談判的機(jī)會(huì)。

奧巴馬和拜登政府時(shí)期與伊朗進(jìn)行談判的首席代表馬利（Robert Malley）認(rèn)為：

“這也很難說，因?yàn)橐晾市枰龀龅淖尣酱蠖嗍蔷唧w的、不可逆轉(zhuǎn)的，例如交出或降低其高濃縮鈾的含量，相比之下，美國預(yù)期做出的讓步大多是名義上的、可逆的，例如解除制裁或開放凍結(jié)資產(chǎn)”，因此他相信，伊朗將堅(jiān)持“采取緩慢、漸進(jìn)、循序漸進(jìn)的方式”來執(zhí)行任何協(xié)議，以此來試探特朗普先生的履約能力。

問題在于眾所周知，特朗普缺乏耐心，他可能會(huì)對(duì)這種做法有所抵觸。

籠罩在這一切之上的，是伊朗對(duì)特朗普撕毀奧巴馬核協(xié)議（即《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA）的記憶。根據(jù)該協(xié)議，伊朗同意在15年內(nèi)限制其核計(jì)劃，以換取制裁的解除。

該協(xié)議歷時(shí)約20個(gè)月談判達(dá)成，俄羅斯、中國、英國、德國、法國和歐盟與美國和伊朗一道進(jìn)行了無數(shù)輪談判。各方一致認(rèn)為伊朗遵守了協(xié)議——直到特朗普入主白宮。

特朗普稱該協(xié)議是“一場(chǎng)災(zāi)難”，并于2018年退出該協(xié)議，對(duì)伊朗實(shí)施了新的制裁。作為回應(yīng)，德黑蘭突破了其核計(jì)劃的限制，將鈾濃縮至接近軍用級(jí)別的水平，使其距離制造核彈僅數(shù)周之遙。（專家表示，即使伊朗提煉出足夠的鈾，也可能需要數(shù)月時(shí)間才能制造出核彈。）

特朗普以伊朗的核計(jì)劃進(jìn)展為由，于去年6月對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)了空襲。此次空襲被稱為“午夜鐵錘行動(dòng)”（Operation Midnight Hammer），當(dāng)時(shí)美國和伊朗正通過阿曼調(diào)解人進(jìn)行談判。

馬利曾在拜登政府時(shí)期主導(dǎo)美國與伊朗的間接談判，試圖重啟奧巴馬時(shí)期的核協(xié)議。當(dāng)時(shí)，伊朗官員堅(jiān)持要求美國保證不會(huì)再次單方面退出該協(xié)議。馬利同樣堅(jiān)定地表示，這樣的保證是不可能的：

薩賈德普爾認(rèn)為：

“鑒于雙方根深蒂固的不信任，以及談判議題的敏感性，如此規(guī)模的協(xié)議不太可能在幾周內(nèi)達(dá)成，通常情況下，這需要數(shù)月甚至數(shù)年的時(shí)間”。