一家在宿遷合法經(jīng)營近二十年的民營企業(yè)，其核心資產(chǎn)在歷經(jīng)當?shù)匦姓块T長達十年的征收規(guī)劃之后，最終通過一紙司法拍賣裁定完成權屬轉移，整個過程引發(fā)諸多爭議。

征收久拖未決 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境

宿遷市啟星教學儀器廠（下稱“啟星廠”）成立于2005年。自2013年起，其廠區(qū)土地相繼被納入“食品中溝整治”、“高鐵建設”、“棚戶區(qū)改造”、“街道改造提升”、“235省道拓寬”等項目的征收范圍。在此期間，相關部門僅完成規(guī)劃劃定、現(xiàn)場測量等前期工作，始終未與企業(yè)達成征收補償協(xié)議，也未完成正式征收與補償兌付。

（補償方案，由楊先生提供）

轉折點發(fā)生在2019年。廠區(qū)被設置物理圍擋，生產(chǎn)經(jīng)營活動被迫全面停止。企業(yè)主楊某稱，此舉致其現(xiàn)金流徹底斷裂，市場渠道受到嚴重影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。

司法拍賣存疑：債務剛清，拍賣即至

據(jù)企業(yè)主楊某介紹，在企業(yè)陷入困境后，債務問題集中爆發(fā)。據(jù)法律文書顯示，該廠房產(chǎn)被多家法院多次查封。其中關鍵節(jié)點出現(xiàn)在2023年5月，該廠房所涉的一筆主要抵押債務被案外人代為清償。

然而，債務清償并未使資產(chǎn)脫困。2023年6月，宿遷市宿城區(qū)人民法院即在司法拍賣平臺，對啟星廠案涉房產(chǎn)啟動拍賣程序。最終，江蘇三某開建設開發(fā)有限公司以511.694萬元的成交價競得該資產(chǎn)。

競得方身份爭議 被指與征收執(zhí)行方存在關聯(lián)

本次拍賣的核心爭議，集中在競得企業(yè)的身份背景上。據(jù)公開工商信息顯示，競得方江蘇三某開建設開發(fā)有限公司為宿遷經(jīng)開區(qū)三棵樹街道相關機構全資控股企業(yè)。而三棵樹街道辦事處，為該片區(qū)多年來相關征收工作的具體實施單位之一。

企業(yè)主楊某及代理律師提出質疑：此次競拍實質是與征收實施方有關聯(lián)的企業(yè)，通過司法拍賣方式取得相關資產(chǎn)，存在以司法拍賣流程替代法定征收程序的嫌疑，可能影響企業(yè)獲得合理補償?shù)暮戏嘁?，希望相關部門對此次拍賣程序進行調查，確保拍賣過程公正合法。

評估報告存在偏差 資產(chǎn)評估與企業(yè)方訴求有出入

另一個爭議焦點是資產(chǎn)評估。企業(yè)方提供的材料指出，拍賣依據(jù)的評估報告存在偏差：面積計量差異顯著，評估面積與拆遷辦實測數(shù)據(jù)存在較大出入。

楊某認為，認定偏差使得評估總價低于合理市場價值與補償標準。依據(jù)相關規(guī)定，其房產(chǎn)應按經(jīng)營性用房標準給予合理補償，企業(yè)核算補償金額約 2.1 億元，本次拍賣成交價與企業(yè)主張的合理資產(chǎn)價值相差較大。

企業(yè)盼核查處理

2025 年，楊某就相關事項的合規(guī)性問題提出申訴。宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相關管理部門出具處理意見，認為其反映的相關問題依據(jù)不足，并以該事項屬于“涉法涉訴”事項為由，告知其可通過訴訟等法定渠道主張權利。

（告知書，由楊先生提供）

目前該資產(chǎn)已完成權屬變更，企業(yè)方仍在通過合法渠道持續(xù)申訴，請求核查相關處置裁定，依法維護自身合法權益。

此次事件涉及行政、司法、評估、產(chǎn)權保護等多個領域，涉事企業(yè)方呼吁相關部門就爭議事項予以核查，厘清權責，依法合理保障民營企業(yè)合法權益。

（本文基于當事人提供的法律文書、信訪回函、工商信息及單方陳述整理，事實細節(jié)有待權威部門進一步調查核實。）