位于梅隴鎮(zhèn)的向陽(yáng)路，一到傍晚便熱鬧繁忙。道路兩側(cè)車(chē)輛往來(lái)?？枯^多，讓本就不寬敞的路面更顯局促；不少沿街商鋪與流動(dòng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位延伸至人行道，行人通行空間受到擠壓，有時(shí)只能繞行至車(chē)行道。往來(lái)公交車(chē)輛途經(jīng)此處也需謹(jǐn)慎慢行，通行壓力較為明顯。這條充滿市井煙火氣的道路，目前承載壓力較大，面貌提升與環(huán)境優(yōu)化已十分迫切。

最近，一場(chǎng)圍繞“共謀向陽(yáng)路煥新，共建美好街區(qū)環(huán)境”的“人民城市議事廳”大討論在梅隴鎮(zhèn)開(kāi)展。當(dāng)天，商戶(hù)、村民代表與區(qū)、鎮(zhèn)人大代表及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞向陽(yáng)路的問(wèn)題各抒己見(jiàn)。

繁榮背后的“兩難”

向陽(yáng)路東起虹梅南路，向西延伸穿過(guò)蓮花南路至顓橋鎮(zhèn)，其中梅隴鎮(zhèn)段最繁忙的當(dāng)數(shù)虹梅南路起始段，位于許涇村4組范圍內(nèi)，長(zhǎng)度約300米，是周邊居民日常出行的主要通道。

作為一條鎮(zhèn)級(jí)道路，這條道路寬度不足6米的兩車(chē)道，日常交匯十分困難。加上沿街商鋪密集，部分商戶(hù)存在破墻開(kāi)店等情況，同時(shí)沿線也有不少流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)，道路兩邊存在隨意停車(chē)等現(xiàn)象，該路段在交通秩序、市容環(huán)境以及安全管理等方面矛盾較集中，亟需規(guī)范整治。

討論會(huì)上，公交閔行15路線長(zhǎng)道出了這條路上的苦楚。該路段沿線車(chē)輛違停、攤販占道現(xiàn)象較為突出，對(duì)公交車(chē)輛正常通行造成一定影響。“經(jīng)過(guò)這條路段的司機(jī)需要一點(diǎn)開(kāi)車(chē)技術(shù)，因?yàn)橐恍┬∧Σ?，司機(jī)師傅自掏腰包解決問(wèn)題的情況也發(fā)生過(guò)。”

每到傍晚用餐高峰時(shí)段，部分市民為方便臨時(shí)隨意停放車(chē)輛，使得道路通行空間進(jìn)一步收窄，公交車(chē)時(shí)常出現(xiàn)通行受阻、難以順利通過(guò)的情況。“要市井煙火，還是要安全暢通？”公交司機(jī)希望借此機(jī)會(huì)提高大家安全方面的意識(shí)。

許涇村村民代表許玉寶提出：希望利用有關(guān)空地，設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，把流動(dòng)攤販聚集在一起。在向陽(yáng)路上經(jīng)營(yíng)一家百貨店的老板也表示支持：“統(tǒng)一管理能減少交通堵塞。”

交警及派出所民警表示，面對(duì)隨意亂停車(chē)的現(xiàn)象，他們采取人性化管理，有短信勸離提醒，如果通過(guò)技防等措施，會(huì)比人工效率高很多。

鎮(zhèn)人大代表、許涇村黨總支書(shū)記張靜表示，向陽(yáng)路段歷史上就商貿(mào)非常繁榮，一直被稱(chēng)為梅隴鎮(zhèn)的“南京路”。沿街商鋪業(yè)態(tài)豐富，不少開(kāi)設(shè)在村民自建房、集體廠房?jī)?nèi)，也有部分依托國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)，再加上流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位……背后實(shí)際承載著大家的日常生活需求。

張靜提出：“可以借鑒周邊疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確鎮(zhèn)級(jí)道路管理主體。群眾要吃飯，商戶(hù)要生存，我們管理既要守住底線，更要給出路?！?/p>

共治才是“最優(yōu)解”

“這條道路需要綜合性執(zhí)法，管理在前執(zhí)法在后。之前各部門(mén)也聯(lián)合舉行幾次綜合執(zhí)法，效果也不明顯。這提示我們，日常管理要跟上，相關(guān)部門(mén)和屬地要多引導(dǎo)，規(guī)范他們的行為?！?城建中心社工主管夏春雷道出了向陽(yáng)路治理的困境。

第三方管理員劉云也說(shuō)：“我們剛勸離，他們轉(zhuǎn)個(gè)彎又回來(lái)了?！痹谶@場(chǎng)討論中，各方逐漸形成共識(shí)：唯有共治，才能破解這一難題。

對(duì)于建立臨時(shí)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，市場(chǎng)所相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，從合規(guī)的方面進(jìn)行推動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的管理。要集中統(tǒng)一辦理營(yíng)業(yè)證，提高餐飲安全意識(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)還有代表提出，除了開(kāi)辟流動(dòng)攤販的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，是否可以開(kāi)辟區(qū)域用于集中停放機(jī)動(dòng)車(chē)，進(jìn)一步緩解道路兩邊違停問(wèn)題，解決閔行15路公交通行的問(wèn)題。

閔客運(yùn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在這條路上客的乘客一天寥寥無(wú)幾，建議接下去考慮繞行改線等措施，避免這條路的道路擁擠。

鎮(zhèn)人大代表、雙溪村黨總支書(shū)記龔春鋒提出：“可以采用透明可視化圍墻，既解決破墻開(kāi)店隱患，又保留商戶(hù)經(jīng)營(yíng)需求。”

區(qū)人大代表、曹行南街區(qū)書(shū)記黃衍指出：“討論會(huì)明確了‘疏堵結(jié)合’的治理方向——既要滿足民生需求，又要守住管理底線。未來(lái)街區(qū)也會(huì)與大家一起努力，牽頭共治美好家園環(huán)境?！?/p>

記者獲悉，未來(lái)向陽(yáng)路將積極探索“疏導(dǎo)點(diǎn)+商戶(hù)自治+職能部門(mén)通力管理”的共治模式，首批措施計(jì)劃6月實(shí)施。

這場(chǎng)大討論它的意義，不在于當(dāng)場(chǎng)解決了所有難題，而在于讓管理者、經(jīng)營(yíng)者、居住者真正坐在了同一條板凳上，聽(tīng)見(jiàn)了彼此的訴求與苦衷。

大討論指向“共治”的漫長(zhǎng)征程?！盁熁饸狻迸c“安全線”如何兼得？向陽(yáng)路的煥新，才剛剛翻開(kāi)第一頁(yè)。只要向陽(yáng)路的煙火氣還在升騰，只要周邊居民對(duì)美好生活的需要還在生長(zhǎng)，這場(chǎng)對(duì)話就不會(huì)停止。

記者：李逸

部分素材：梅小萱

審核：劉墾博 方雨斌

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