在大別山腹地，被譽(yù)為“紅軍搖籃、將軍故鄉(xiāng)”的金寨縣，近日拋出了一份重量級的土地供應(yīng)計(jì)劃。2026年，全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量高達(dá)883.41公頃，相當(dāng)于1237個標(biāo)準(zhǔn)足球場！然而，細(xì)看這份計(jì)劃，一個驚人的數(shù)據(jù)躍然紙上：住宅用地僅2.33公頃，占比不足0.3%。與此同時，工礦倉儲和交通運(yùn)輸用地合計(jì)占比近九成。這背后，是金寨怎樣的發(fā)展邏輯？這份供地計(jì)劃又與《金寨縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》有著怎樣的深層呼應(yīng)？今天，我們一同解碼。

NO.1|壹

883公頃土地“蛋糕”如何切分？工業(yè)、交通是絕對主角

金寨縣2026年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，是一份目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)清晰的“施工圖”。

總量與結(jié)構(gòu)：工業(yè)扛鼎，住宅“微量”

883.41公頃的總供應(yīng)量中，工礦倉儲用地以438.25公頃、占比49.61%的絕對優(yōu)勢位居第一。這清晰傳遞出“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的強(qiáng)烈信號。緊隨其后的是交通運(yùn)輸用地，337.12公頃，占比38.16%。兩者合計(jì)占比高達(dá)87.77%，構(gòu)成了今年供地的絕對主體。

相比之下，住宅用地僅2.33公頃，占比0.26%，堪稱“微量供應(yīng)”。這三宗住宅地塊分別位于青山鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)，面積最大的2公頃地塊計(jì)劃在第三季度供應(yīng)。商服用地40.43公頃，占比4.58%；公共管理與公共服務(wù)用地65.28公頃，占比7.39%。

供地時序：二、三季度是高峰

計(jì)劃顯示，供地將分批次進(jìn)行，重點(diǎn)保障重點(diǎn)工程、民生工程和保障性住房用地。第一季度計(jì)劃供應(yīng)135公頃（15.28%），第二季度300公頃（33.96%），第三季度265公頃（30.00%），第四季度183.41公頃（20.76%）。第二、三季度是供地高峰，合計(jì)占比近64%，這與項(xiàng)目開工建設(shè)的季節(jié)性規(guī)律相符。

供地方式：出讓與劃撥“平分秋色”

商服、住宅、工業(yè)用地全部以出讓方式供給。而公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施、安置房及特殊用地則以劃撥方式供給。在總供應(yīng)量中，計(jì)劃出讓土地470.39公頃（53.25%），劃撥土地413.02公頃（46.75%），兩者幾乎平分秋色。

已落地的“先手棋”

計(jì)劃并非紙上談兵。2026年3月，金寨已陸續(xù)發(fā)布多宗地塊的出讓公告。例如，JZZB-GT-2026-01號地塊為23.10畝工業(yè)用地，定位“標(biāo)準(zhǔn)地”，對準(zhǔn)廢棄資源綜合利用業(yè)，對固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收等有明確要求。更有JZZB-GT-2026-04、05號兩宗超大面積采礦用地，分別達(dá)480.32畝和4633.78畝，起拍價(jià)達(dá)5444萬元和5.25億元，凸顯了金寨作為“亞洲鉬都”的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略地位。

NO.2 |貳

錨定2035：供地計(jì)劃是國土空間規(guī)劃的“年度答卷”

如果將2026年供地計(jì)劃看作一次具體行動，那么《金寨縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》就是指導(dǎo)其行動的“根本大法”。兩者高度同頻，供地計(jì)劃正是對總體規(guī)劃核心戰(zhàn)略的年度分解和落實(shí)。

緊扣城市性質(zhì)，服務(wù)戰(zhàn)略定位

總體規(guī)劃將金寨的城市性質(zhì)明確為：“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、大別山革命老區(qū)核心區(qū)、全國紅色文化旅游目的地和愛國主義教育基地、亞洲鉬都、皖西地區(qū)新興的現(xiàn)代加工制造業(yè)基地”。

“亞洲鉬都”與“現(xiàn)代加工制造業(yè)基地”：這直接解釋了為何工礦倉儲用地占比近半。438.25公頃的供應(yīng)，尤其是涉及鉬礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的大面積采礦用地出讓，正是夯實(shí)“亞洲鉬都”地位、拓展“現(xiàn)代加工制造業(yè)”空間的核心舉措。

“全國紅色文化旅游目的地”：商服用地中，如“花間堂民宿項(xiàng)目補(bǔ)供地塊”的出讓，正是完善旅游配套設(shè)施、服務(wù)紅色文旅產(chǎn)業(yè)的具體體現(xiàn)。

“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”與“革命老區(qū)核心區(qū)”：大量交通運(yùn)輸用地（337.12公頃）的供應(yīng)，旨在改善山區(qū)交通條件，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，同時改善老區(qū)民生，這符合生態(tài)保護(hù)與老區(qū)發(fā)展的雙重使命。

嚴(yán)守三條底線，體現(xiàn)集約節(jié)約

總體規(guī)劃劃定了三條不可逾越的控制線：耕地保有量不低于55.97萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于49.00萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1781.39平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不超過50.34平方千米。

在此剛性約束下，883.41公頃的年度供地總量堪稱“精打細(xì)算”。住宅用地僅2.33公頃，極大抑制了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界無序擴(kuò)張的壓力。工礦倉儲用地雖量大，但通過“標(biāo)準(zhǔn)地”改革（如JZZB-GT-2026-01號地塊）明確了投資強(qiáng)度、稅收、能耗等指標(biāo)，推動土地節(jié)約集約利用。這完全符合規(guī)劃中“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于41%”的目標(biāo)要求。

落實(shí)空間格局，引導(dǎo)要素集聚

總體規(guī)劃構(gòu)建了“一核一帶、三區(qū)多廊”的縣域國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，以及“一心五軸六點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。

2026年供地計(jì)劃與之緊密呼應(yīng)：工礦倉儲和重點(diǎn)商服用地主要向“一核”（中心城區(qū)）及“五軸”沿線集聚，如金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。住宅用地零星分布于青山鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)等“多點(diǎn)”，體現(xiàn)了引導(dǎo)人口向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中的思路。大規(guī)模的交通運(yùn)輸用地供應(yīng)，則是構(gòu)建“多廊”聯(lián)通體系、強(qiáng)化“軸帶”支撐能力的基礎(chǔ)工程。

NO.3|叁

結(jié)語

金寨縣2026年的供地計(jì)劃，是一份極具辨識度和戰(zhàn)略定力的“年度宣言”。它至少向我們揭示了三個深層邏輯：

第一，發(fā)展模式之變：從“地產(chǎn)依賴”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)深耕”。0.26%的住宅用地占比，在各地土地出讓收入普遍承壓的背景下，顯得尤為“另類”和堅(jiān)決。這絕非忽視民生，而是將有限的城鎮(zhèn)建設(shè)空間，優(yōu)先用于培育內(nèi)生增長動力——制造業(yè)和礦業(yè)。金寨正堅(jiān)定告別通過房地產(chǎn)短期拉動經(jīng)濟(jì)的路徑，選擇了一條更艱難但更可持續(xù)的“產(chǎn)業(yè)立縣”之路。其底氣，來自于“亞洲鉬都”的資源稟賦和融入長三角產(chǎn)業(yè)分工體系的決心。

第二，空間邏輯之變：從“平面擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“立體優(yōu)化”。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)紅線的硬約束下，金寨無法走外延擴(kuò)張的老路。883公頃的供應(yīng)，本質(zhì)是在存量空間里做最優(yōu)配置。重倉交通，是為了打破山區(qū)地理阻隔，提升全域連通效率；精準(zhǔn)供應(yīng)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，是為了提升畝均效益；微量供應(yīng)住宅，是為了優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，避免庫存風(fēng)險(xiǎn)。這是一種在強(qiáng)約束下的精細(xì)化、高效率空間治理思維。

第三，價(jià)值兌現(xiàn)之變：從“資源沉睡”轉(zhuǎn)向“價(jià)值激活”。4633畝采礦用地的天價(jià)出讓，是“資源變資產(chǎn)”的典型。金寨不再讓礦產(chǎn)資源“沉睡”，而是通過市場化配置，將其轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的資本。同時，將生態(tài)保護(hù)紅線轉(zhuǎn)化為發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資本，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”的溢價(jià)。這種對全域資源（礦產(chǎn)、生態(tài)、紅色文化）的統(tǒng)籌盤活和價(jià)值重估，是山區(qū)縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。