近期，貴州省多家醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)健部門發(fā)布“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)參加學術(shù)活動舉報方式”公告，規(guī)范醫(yī)療學術(shù)活動秩序。

嚴監(jiān)管下，醫(yī)務人員如何規(guī)范參加學術(shù)活動？“醫(yī)學界”就此請教了北京大學醫(yī)學人文學院醫(yī)學倫理與法律系教授王岳。

撰文丨郭雪梅

醫(yī)務人員參加學術(shù)活動迎來嚴監(jiān)管。

“醫(yī)學界”梳理發(fā)現(xiàn)， 近一個月來，北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院、貴州省第三人民醫(yī)院、貴州省婦幼保健院、貴州省第二人民醫(yī)院等多家醫(yī)療機構(gòu) ， 密集 公布“ 從業(yè)人員違規(guī)參加學術(shù)活動舉報方式 ”。

這是繼去年貴州省衛(wèi)健委發(fā)布《貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學術(shù)活動行為規(guī)范（征求意見稿）》后，相關(guān)學術(shù)活動監(jiān)管要求，從制度層面正式進入全面落地執(zhí)行階段。

據(jù)貴州黃平縣衛(wèi)健局發(fā)布的公告信息，舉報受理范圍包括 未經(jīng)審批擅自參加學術(shù)活動，未按規(guī)定履行事前報備、審批程序，違規(guī)取酬、現(xiàn)金取酬，講課費、勞務費等超出規(guī)定標準 等9項情形。

簡言之，合規(guī)舉辦的學術(shù)會議與正常醫(yī)學交流將繼續(xù)大力支持，對不合規(guī)學術(shù)活動則明確劃出紅線、嚴格監(jiān)管。

未經(jīng)審批，不得擅自參加學術(shù)活動

在上述公示中，貴州多家三甲醫(yī)院均已對外公布舉報電話、郵箱及通訊地址。

除省級、市級醫(yī)療機構(gòu)外，貴州黃平縣中醫(yī)醫(yī)院、織金縣中醫(yī)醫(yī)院等縣級醫(yī)療機構(gòu)，以及畢節(jié)市、遵義市、六盤水市及下轄區(qū)縣衛(wèi)生健康局，也同步發(fā)布公告，面向社會接受相關(guān)問題舉報。

綜合公開信息，大多數(shù)醫(yī)院僅披露了舉報電話、郵箱等渠道信息，未詳細列明具體舉報事由與受理范圍，只有貴州省部分縣級衛(wèi)健部門明確了舉報邊界，內(nèi)容更具體，指向性更強。

例如4月13日，遵義市習水衛(wèi)健局微信公眾號“健康習水”發(fā)布文章介紹，此次公開舉報渠道是 為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員學術(shù)活動秩序，嚴肅整治學術(shù)不端、違規(guī)取酬、利益輸送、借學術(shù)活動開展商業(yè)推廣等違紀違規(guī)行為。

截圖自“健康習水”

更早前的4月2日，貴州省黃平縣衛(wèi)健局發(fā)布的監(jiān)督舉報公告，則詳細列明9項具體的舉報受理范圍：

未經(jīng)審批擅自參加學術(shù)活動，未按規(guī)定履行事前報備、審批程序的；

違規(guī)取酬、現(xiàn)金取酬，講課費、勞務費等超出規(guī)定標準的；

接受邀請方、醫(yī)藥企業(yè)等以禮品、禮金、有價證券、支付憑證、宴請、旅游、娛樂安排等名義提供的不正當利益的；

借學術(shù)活動虛構(gòu)事由、虛列開支、違規(guī)報銷，套取、侵占公共資金的；

學術(shù)活動與藥品、器械、耗材推廣不當掛鉤，利用職務便利進行商業(yè)宣傳、利益輸送的；

學術(shù)活動中存在論文造假、成果剽竊、虛假申報、違規(guī)掛名等學術(shù)不端行為的；

因參加學術(shù)活動擅離職守、影響正常診療工作，損害患者權(quán)益和醫(yī)療安全的；

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)履行監(jiān)管主體責任不到位，對學術(shù)活動審批、經(jīng)費、紀律等疏于管理，造成不良后果的；

其他違反學術(shù)活動管理規(guī)定、廉潔從業(yè)要求及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)紀律的行為。

此次貴州全省大范圍公開專項舉報渠道，或與貴州省衛(wèi)健委去年發(fā)布的一項規(guī)范相關(guān)。

2025年6月，貴州省衛(wèi)健委印發(fā)《貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學術(shù)活動行為規(guī)范（征求意見稿）》，明確要求 醫(yī)療機構(gòu)將從業(yè)人員參加學術(shù)活動情況納入醫(yī)德醫(yī)風考評，與個人評優(yōu)評先、年度績效考核掛鉤，同時建立學術(shù)活動全流程審批管理體系。

在取酬與經(jīng)費方面， 通知 明確 ， 講課、主持、嘉賓等勞務報酬須合理合規(guī)、公開透明，執(zhí)行機構(gòu)統(tǒng)一標準且不超行業(yè)學協(xié)會推薦上限，嚴禁現(xiàn)金取酬，必須公對公入賬；機構(gòu)需健全費用審批與預算管控，經(jīng)費使用合規(guī)可追溯。

此外，通知還在行為規(guī)范方面劃定多項紅線，例如 不得接受講課費之外禮品、禮金、有價證券等財物 ； 交通、住宿、用餐嚴格遵守中央八項規(guī)定及差旅接待標準，不得由邀請方或企業(yè)報銷個人費用 等。

在監(jiān)督管理方面，文件要求 各級衛(wèi)健部門和醫(yī)療機構(gòu)暢通舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話、郵箱，并對收到的舉報信息及時進行調(diào)查核實并處理 。

醫(yī)務人員怎樣合規(guī)參加學術(shù)活動？

醫(yī)務人員參加學術(shù)活動，一直是提升專業(yè)能力、推動醫(yī)學進步的重要途徑，卻也長期深陷合規(guī)與商業(yè)利益交織的爭議之中。

北京大學醫(yī)學人文學院醫(yī)學倫理與法律系教授王岳告訴“醫(yī)學界” ，國內(nèi)醫(yī)學學術(shù)會議 管理 長期處于較為混亂的狀態(tài)，核心問題是假借學術(shù)之名行商業(yè)活動之實，缺少醫(yī)療端明確的合規(guī)指引，合規(guī)學術(shù)活動與以學術(shù)為掩護的商業(yè)賄賂邊界模糊。

“ 醫(yī)療端是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)則缺失會直接導致企業(yè)端合規(guī)要求變形異化，讓學術(shù)活動走向不合規(guī)。 ”王岳說。

他同時指出，國內(nèi)醫(yī)院普遍缺乏專家學術(shù)發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃的專項培養(yǎng)資金，長期過度依賴企業(yè)資助，再加上規(guī)則長期空白，最終造成醫(yī)務人員疲于參會、脫離臨床一線等不合理現(xiàn)象。

因此，地方出臺相關(guān)規(guī)范具有現(xiàn)實必要性，但從行業(yè)長遠發(fā)展來看，仍需進一步形成統(tǒng)一規(guī)則，從根本上理順學術(shù)活動秩序。

學術(shù)活動嚴監(jiān)管背后，是否會讓醫(yī)務人員對正常學術(shù)交流望而卻步？ 王岳 指出， 嚴格監(jiān)管只會沖擊虛假學術(shù)活動，不會干擾真正的學術(shù)交流。

事實上， 早在 2023年，國家衛(wèi)健委在 “ 全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問答 ”中就 指出 ， 規(guī)范開展的學術(shù)會議和正常醫(yī)學活動要大力支持、積極鼓勵，需整治的是無中生有、編造虛假會議進行利益輸送，以及違規(guī)私分贊助費等不法行為。

同年，國家衛(wèi)健委還印發(fā)《醫(yī)務人員學術(shù)講課取酬工作提示》，確立 “ 六個應當、六個嚴禁 ”， 包括 禁止直接接受醫(yī)藥企業(yè)講課費、會議主辦方須為合規(guī)主體、嚴禁學術(shù)講課與醫(yī)藥產(chǎn)品推介掛鉤等。

除貴州外， 多地也陸續(xù)跟進完善學術(shù)活動管理。

例如 ，海南省2024年發(fā)布《海南省醫(yī)學學術(shù)活動管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》；2025年，河南省印發(fā)《全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)常態(tài)化開展醫(yī)德醫(yī)風行業(yè)監(jiān)管工作方案》， 兩地均提到規(guī)范醫(yī)務人員學術(shù)參與行為。

“ 對于醫(yī)務人員而言，自查自糾的前提是擁有清晰規(guī)則。 ”王岳表示， 貴州 省出臺規(guī)范后， 當?shù)蒯t(yī)護可依據(jù)本地規(guī)范明確邊界， 但 學術(shù)活動用餐標準、能否飲酒、紀念品合規(guī)范疇等細節(jié)，還需細化界定。

他提醒，在制定相關(guān)規(guī)則邊界時， 應參照國際經(jīng)驗設(shè)定小額合規(guī)禮尚往來標準，區(qū)分正常合理人情往來與大額違法紅包，對高額違規(guī)賄賂嚴厲懲戒并納入倫理過失終身記錄，同時完善行業(yè)自律與權(quán)益保障。

來源：醫(yī)學界

校對：蔡 菜

運營：莉 莉

責編：汪 航

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