“土地流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途，要牢牢守住糧食安全底線……”前不久，在安徽省舒城縣百神廟鎮(zhèn)官塘村一處農(nóng)家小院里，村黨支部書記許杰與村民圍坐在一起，面對面解讀土地流轉(zhuǎn)政策，為村民答疑解惑，輕松熱烈的氛圍讓政策宣講入腦入心。

官塘村地處舒城東大門，生態(tài)優(yōu)良、民風(fēng)淳樸。近年來，村黨支部緊扣“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層治理工作要求，創(chuàng)新打造“當(dāng)家小庭院”議事平臺，把議事點(diǎn)設(shè)在群眾家門口，利用農(nóng)閑時(shí)段召開“庭院議事會”，鎮(zhèn)村干部與群眾圍坐拉家常、說事解題、共商發(fā)展，以小庭院撬動大治理，用接地氣的方式唱響基層治理為民服務(wù)主旋律。

議事聚民智，搭建治理“議事臺”

農(nóng)閑時(shí)節(jié)，官塘村的村民們提著板凳，自發(fā)來到中心組長或村民代表家中，在庭院里、大門前圍坐一圈，一場場“庭院議事會”如期舉行。沒有主席臺，沒有講話稿，干部群眾促膝而談、坦誠交流，聽民意、集民智、解民憂，打破了臺上臺下的距離感，褪去了生硬刻板的形式感。

村黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持“村里事多商量、村民事商量辦”，把“當(dāng)家小庭院”作為凝聚共識、匯聚力量的重要陣地。為提升治理效能，村里打破固定會議室局限，發(fā)揮小庭院靈活便捷、貼近群眾的優(yōu)勢，推行大事大議、小事小議、專題專議，采取現(xiàn)場協(xié)商、上門協(xié)商、書面溝通等多種形式，讓村民從治理“旁觀者”變身“主人翁”，有效激活基層治理內(nèi)生動力。

同時(shí)，官塘村將“庭院議事會”與常態(tài)化走訪、政策宣傳相結(jié)合，通過院落會、板凳會等形式，把服務(wù)觸角延伸到組、到戶、到人，重點(diǎn)收集矛盾調(diào)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、民生保障等群眾急難愁盼問題，建立問題清單、責(zé)任清單、落實(shí)清單，實(shí)行臺賬管理、分類處置、銷號推進(jìn)，確保群眾呼聲有人聽、群眾難事有人辦。

在一次“庭院議事會”上，村民李平發(fā)因土地承包問題有些困惑，村干部現(xiàn)場傾聽、耐心疏導(dǎo)，細(xì)致解讀土地流轉(zhuǎn)競拍規(guī)則與權(quán)益保障政策，講明公平公正、依法依規(guī)的辦事原則，一番坦誠溝通及時(shí)化解了潛在矛盾，贏得群眾理解支持。

辦事解民憂，織密為民“服務(wù)網(wǎng)”

官塘村始終堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，把“當(dāng)家小庭院”作為收集民意、民主決策、為民辦事的前沿窗口，形成“議題搜集—現(xiàn)場協(xié)商—限時(shí)辦理—結(jié)果反饋”的全鏈條閉環(huán)機(jī)制，讓小院議事真正議出實(shí)效、議出滿意。

議事點(diǎn)實(shí)行“定點(diǎn)常開、按需靈活開”，群眾提著板凳就能參與，真正實(shí)現(xiàn)“群眾在哪里議事服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”。鎮(zhèn)村干部堅(jiān)持會前走訪摸底、會中傾聽民意、會后跟蹤督辦，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音，讓干群關(guān)系在一次次溝通辦事中越走越近、越處越親。

73歲的村民陳秀英肢體二級殘疾，身患多種疾病行動不便，在議事會上提出希望幫忙代辦取藥、報(bào)銷等訴求。村里第一時(shí)間對接家庭醫(yī)生，提供上門診療、代辦服務(wù)，徹底解決老人的難心事。斗崗組村民鐘誦應(yīng)反映孫子求學(xué)困難，村“兩委”迅速核實(shí)情況，主動申報(bào)“綠芽成長”幫扶項(xiàng)目，為孩子送去學(xué)習(xí)桌椅和護(hù)眼臺燈，把溫暖送到困難學(xué)子身邊。

老院組村民王道兵提出，村內(nèi)閑置屋頂資源浪費(fèi)，建議發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)增加集體與村民收入。村“兩委”迅速響應(yīng)，多次在“當(dāng)家小庭院”召開專題協(xié)商會，邀請鎮(zhèn)村干部、村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人共同商議落地細(xì)節(jié)、收益分配等關(guān)鍵事項(xiàng)。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)推進(jìn)，分布式光伏項(xiàng)目順利落地，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收8萬余元，帶動12戶村民戶均年增收1200余元，實(shí)現(xiàn)“議事一件、落實(shí)一件、受益一片”。

實(shí)干促發(fā)展，架起干群“連心橋”

小庭院連著大民生，小議事推動大治理。官塘村以“當(dāng)家小庭院”為紐帶，以低門檻、常態(tài)化、面對面的議事方式，強(qiáng)化群眾主體意識、參與意識，讓基層民主可感知、可參與、可評價(jià)，讓治理更有溫度、更具實(shí)效。

南塘組村民胡飛在“庭院議事會”上反映塘口漏水，影響農(nóng)田灌溉。村里立即組織人員機(jī)械搶修堵漏，快速解決15戶群眾生產(chǎn)用水難題。一件件實(shí)事落地，一個(gè)個(gè)難題破解，讓群眾真切感受到基層治理帶來的新變化。

截至目前，官塘村通過“當(dāng)家小庭院”累計(jì)收集群眾意見建議75件，排查化解矛盾糾紛102件，辦理了一批民生實(shí)事，村莊治理水平持續(xù)提升，民生福祉不斷增進(jìn)。

“庭院議事，議的是民生，解的是民憂。從‘臺上講’到‘坐下聊’，從‘被動聽’到‘主動議’，‘當(dāng)家小庭院’真正打通了干群溝通‘最后一米’�！卑偕駨R鎮(zhèn)黨委副書記左海東表示，下一步，該鎮(zhèn)將持續(xù)以庭院為陣地、以議事為紐帶、以服務(wù)為核心，把小院議事機(jī)制做深做實(shí)，用心用情辦好民生實(shí)事，不斷提升基層治理效能，奮力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村實(shí)踐。(胡圣衛(wèi))