來源：經(jīng)濟(jì)參考報

廣西中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園是中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)項目，其內(nèi)將建成未來材料產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)基地。百色市百東新區(qū)管委會文件顯示，該項目是廣西壯族自治區(qū)重點工程、百色市層面招商引資重大項目，同時也是自治區(qū)賽馬項目。

然而，就是這樣一個重點項目，目前已經(jīng)停工近一年，項目現(xiàn)場雜草叢生，部分墻壁坍塌，一些廠房地面沉降嚴(yán)重。作為業(yè)主方的中電產(chǎn)業(yè)發(fā)展（廣西）有限公司（以下簡稱“中電廣西”）和建設(shè)單位中鐵上海工程局集團(tuán)第五工程有限公司（以下簡稱“中鐵上海局五公司”）對于施工責(zé)任與進(jìn)度款審價方面各執(zhí)一詞，致使項目仍處于無限期停工狀態(tài)，嚴(yán)重遲滯了項目進(jìn)程。

主要工程質(zhì)量問題57余處

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從百色市百東新區(qū)管委會了解到，經(jīng)與中電廣西、中鐵上海局五公司溝通，2025年11月25日至26日，百東新區(qū)建設(shè)和應(yīng)急管理局邀請市住建局質(zhì)安站、消防科及建筑協(xié)會相關(guān)人員組成7人專家組，對中鐵公司承建的工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，累計發(fā)現(xiàn)各類隱患問題70處，其中建筑工程質(zhì)量問題10處，消防工程問題60處。

記者在百東新區(qū)管委會印發(fā)的《中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園（一期）項目工程質(zhì)量檢查專家組意見書》（以下簡稱“《意見書》”）上看到，建筑工程質(zhì)量問題主要包括：道路下沉、開裂；防爆墻傾斜；混凝土地面與混凝土廠房開裂、下沉；樓與廠房鋼結(jié)構(gòu)防火層厚度不均勻等。

《意見書》分析問題核心原因為建設(shè)單位管理缺位、監(jiān)理單位履職不力、施工單位責(zé)任不落實、設(shè)計單位存在疏漏。

2025年12月2日至11日，中電廣西又委托中國建筑科學(xué)研究院下屬的國家建筑工程質(zhì)量檢驗檢測中心對項目的工程質(zhì)量問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢驗檢測，累計發(fā)現(xiàn)主要工程質(zhì)量問題57余處，并出具質(zhì)量問題報告清單。

此外，據(jù)中電公司反映，項目施工過程中，施工單位中鐵上海局五公司存在多處不按設(shè)計要求施工的違規(guī)行為。2025年11月，項目設(shè)計單位信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院科技工程股份有限公司對項目現(xiàn)場開展巡視檢查，累計核查出不符合設(shè)計施工問題23項。

防爆墻有垮塌風(fēng)險

記者在現(xiàn)場看到，由于地面沉降等問題，園區(qū)外墻已出現(xiàn)大面積傾斜，進(jìn)入園區(qū)內(nèi)部，已經(jīng)封頂?shù)牟糠謴S房已有設(shè)備入駐，但廠房內(nèi)地面并不平整，每隔一段距離就會有肉眼可見的凹陷。

中電廣西相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于園區(qū)是氫能生產(chǎn)基地，會有不少氫能生產(chǎn)廠商入駐，而氫能生產(chǎn)對于安全性要求較高，地面下陷會給入駐廠商生產(chǎn)埋下極大安全隱患。

“園區(qū)還有根據(jù)氫能生產(chǎn)要求專門建設(shè)的防爆墻，目前也有垮塌風(fēng)險?！敝须姀V西負(fù)責(zé)人告訴記者。記者在現(xiàn)場看到，防爆墻的連接處已經(jīng)形成深達(dá)近20厘米的凹陷，目前被大量碎石填補。走入園區(qū)內(nèi)，從內(nèi)部道路到建筑，能看到很多處裂縫，一處在建的廠房混凝土地面上甚至出現(xiàn)了深達(dá)40多厘米的塌陷。

計劃入駐園區(qū)的北京億華通科技股份有限公司（以下簡稱“億華通”）一名馮姓負(fù)責(zé)人告訴記者，在他們給裝備車間潔凈室做內(nèi)部施工的時候，發(fā)現(xiàn)地面沉降就已經(jīng)約七八厘米，“可以說地面已經(jīng)塌陷出一個坑了，設(shè)備完全無法入場，即便強行入場也無法施工?！?/p>

該馮姓負(fù)責(zé)人表示，他們原計劃2025年4月底交付后，5月進(jìn)行安裝，6月底就可以投產(chǎn)。但由于工程存在大量問題，盡管設(shè)備已經(jīng)全部進(jìn)場，卻始終無法安裝，更難以進(jìn)行生產(chǎn)。她表示，億華通在該園區(qū)僅產(chǎn)線設(shè)備的投資就約6000萬元，目前，所有設(shè)備原材料只能長時間空置，包括人員都要在北京和百色之間往返，損失很大。

建設(shè)方拒整改 稱工程款未到位

針對廠房建設(shè)和停工問題，記者采訪了百色市相關(guān)部門。

百色市勞動保障監(jiān)察支隊相關(guān)工作人員告訴記者，目前已經(jīng)查清中鐵上海局五公司涉嫌違法分包。其中，分包的十家公司有九家公司的簽約人跟本公司無勞動關(guān)系，涉嫌（資質(zhì)）掛靠。此外，中鐵上海局五公司存在偽造工資表，虛構(gòu)欠薪的事實，在其提供的工資表中，有400多人存在虛構(gòu)做工的行為，經(jīng)過調(diào)查，這400多人甚至有人稱從未到過百色市。

百色市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年三季度曾進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)70項問題后，施工單位（中鐵上海局五公司）對問題“照單全收”，但15天整改期后并未做整改。

對此，記者采訪了中鐵上海局五公司的項目經(jīng)理李波。他表示，確實接受了檢查，也對問題清單進(jìn)行了簽字確認(rèn)，之所以沒有進(jìn)行整改，是因為工程款沒有到位，業(yè)主方中電廣西對于他們的工程款審價沒有通過。

李波告訴記者，他們提交的工程進(jìn)度款約為1.8億元，而中電廣西審價審出來的金額約為9800萬元（已支付8300萬元），雙方對于進(jìn)度款的認(rèn)定存在較大差距。

李波還表示，項目質(zhì)量出問題，責(zé)任并不全在他們施工方，是業(yè)主方主動要求取消用于控制地面沉降與變形的樁基結(jié)構(gòu)地坪樁，再加上回填質(zhì)量差才會出現(xiàn)地陷等問題。

“沒收到完整的進(jìn)度款，無法進(jìn)行整改?！崩畈ū硎荆壳八麄兏鷺I(yè)主方已經(jīng)進(jìn)入了訴訟階段。

記者隨后聯(lián)系了中鐵上海局相關(guān)負(fù)責(zé)人，但是始終未得到回復(fù)。

記者咨詢了兩位建筑業(yè)專業(yè)人士，他們表示土方?jīng)]壓實和地坪樁沒弄好，對主體結(jié)構(gòu)是否有影響還不確定，整改起來難度比較大，可能需要大面積重做，“等到廣西雨季到來，沉降肯定會繼續(xù)發(fā)展，要整改重做需要趁早?！?/p>

百東新區(qū)管委會提交的相關(guān)報告顯示，目前地方政府正在協(xié)調(diào)雙方先行解除施工合同，以便加快項目二期建設(shè)。另外，按司法程序逐步解決施工合同糾紛和工程質(zhì)量等問題。（實習(xí)生胡焱柔、鄒宛諾對本文亦有貢獻(xiàn)）