來(lái)源：環(huán)球雜志

中東戰(zhàn)事不時(shí)升級(jí)，美軍退役陸軍少將詹姆斯·A·馬克斯不久前說(shuō)：“如果發(fā)現(xiàn)空中打擊不足以削弱伊朗向通過(guò)海峽的（美以）船只開(kāi)火的能力，你就需要在地面建立一塊緩沖區(qū)。這就是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正在開(kāi)赴（中東）的原因?！蔽挥诿绹?guó)華盛頓的中東研究所安全問(wèn)題高級(jí)研究員賈森·H·坎貝爾也認(rèn)為，要想“打通”霍爾木茲海峽，美軍需控制海峽一帶的伊朗海岸線，建立“緩沖區(qū)”。

這張以色列國(guó)防軍2024年12月6日發(fā)布的照片顯示，以軍士兵在以色列占領(lǐng)的戈蘭高地執(zhí)勤 新華社發(fā)（以色列國(guó)防軍供圖）

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡3月29日說(shuō)，以色列“已經(jīng)深入敵方腹地”，在敘利亞、加沙地帶、黎巴嫩建立了三個(gè)“緩沖區(qū)”。他已指示以色列國(guó)防軍擴(kuò)大在黎巴嫩南部控制的“緩沖區(qū)”，并計(jì)劃“從根本上改變（以色列）北方的局勢(shì)”。

在歐洲，2025年5月，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布在俄烏邊境建立安全緩沖區(qū)，并持續(xù)推進(jìn)相關(guān)建設(shè)。截至2025年底，俄羅斯已建立了約950平方公里的緩沖區(qū)，涵蓋32座村鎮(zhèn)。俄武裝力量總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫說(shuō)，2026年俄方將繼續(xù)擴(kuò)大安全緩沖區(qū)的范圍。

安全緩沖區(qū)是國(guó)際安全領(lǐng)域的經(jīng)典概念。上述討論或?qū)嵺`，驗(yàn)證了安全緩沖區(qū)在數(shù)智時(shí)代仍然發(fā)揮著重要作用，其存在或?qū)⒅匦露x后沖突時(shí)代的地區(qū)安全秩序。相較傳統(tǒng)時(shí)代，數(shù)智時(shí)代的安全緩沖區(qū)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，其內(nèi)涵逐漸從物理疆界拓展至多維空間，構(gòu)建邏輯從單邊設(shè)防轉(zhuǎn)向系統(tǒng)韌性，存在形態(tài)從靜態(tài)隔離演變?yōu)閯?dòng)態(tài)博弈，成為一種融合物理控制與數(shù)智化博弈的新型安全邊界。

安全緩沖區(qū)：從地理屏障到多維防御體系

安全緩沖區(qū)的早期形態(tài)，可追溯至古代帝國(guó)之間的“中間地帶”。那些無(wú)人居住、將軍事力量阻隔在外的荒原或山脈，常常充當(dāng)敵對(duì)方之間的天然屏障?，F(xiàn)代民族國(guó)家體系建立后，安全緩沖區(qū)的制度化程度顯著提升，成為國(guó)際社會(huì)管控沖突、防止戰(zhàn)火蔓延的重要工具。

其基本要素包括：明確的地理邊界、雙方或多方認(rèn)可的脫離接觸規(guī)則、國(guó)際力量的監(jiān)督機(jī)制，以及通過(guò)物理隔離降低誤判風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)等。其中最典型的莫過(guò)于1964年設(shè)立的塞浦路斯聯(lián)合國(guó)緩沖區(qū)。這條橫貫塞浦路斯全島、綿延180余公里的“綠線”，在希臘族與土耳其族之間構(gòu)筑了一道物理隔離屏障，聯(lián)合國(guó)維和警察在這片狹長(zhǎng)地帶巡邏、排爆、調(diào)解糾紛，通過(guò)物理隔離極大降低了偶發(fā)摩擦引爆大規(guī)模沖突的可能性。

如果說(shuō)塞浦路斯“綠線”代表了冷戰(zhàn)背景下實(shí)現(xiàn)民族沖突內(nèi)部緩沖的典型模式，那么戈蘭高地脫離接觸區(qū)，則展現(xiàn)了安全緩沖區(qū)在主權(quán)國(guó)家間高強(qiáng)度軍事對(duì)峙背景下，作為戰(zhàn)爭(zhēng)終點(diǎn)線與和平起跑線的獨(dú)特功能。

在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后不久，1974年，以色列與敘利亞在聯(lián)合國(guó)斡旋下達(dá)成《部隊(duì)脫離接觸協(xié)議》，在戈蘭高地劃設(shè)了寬約1.6至6英里（1英里約為1.61公里）、全長(zhǎng)約80公里的“布拉沃”緩沖區(qū)，并部署聯(lián)合國(guó)脫離接觸觀察員部隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督。這一安排的特殊性在于，它并非設(shè)立于兩國(guó)公認(rèn)的邊界線上，而是深入以色列實(shí)際控制區(qū)縱深，以1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)?；鹁€為基準(zhǔn)各自后撤，形成了事實(shí)上的軍事“真空帶”。

該緩沖區(qū)內(nèi)僅限聯(lián)合國(guó)部隊(duì)攜帶輕武器，兩側(cè)則劃設(shè)了兵力受限區(qū)，對(duì)雙方部署的坦克、火炮和部隊(duì)數(shù)量進(jìn)行量化限制。此外，聯(lián)合國(guó)還在赫爾蒙山等制高點(diǎn)設(shè)立觀察哨，構(gòu)成了覆蓋戈蘭高地全境的早期預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，以此降低了沖突雙方因誤判或第三方挑釁而重啟戰(zhàn)端的風(fēng)險(xiǎn)，其制度韌性也經(jīng)受住了地區(qū)局勢(shì)多次劇烈動(dòng)蕩的考驗(yàn)。在近半個(gè)世紀(jì)里，盡管敘以兩國(guó)從未簽署和平條約，但這一緩沖區(qū)成功將兩國(guó)關(guān)系從隨時(shí)可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的“熱對(duì)抗”，轉(zhuǎn)化為局勢(shì)相對(duì)可控的“冷對(duì)峙”。

然而，隨著國(guó)際安全形勢(shì)的復(fù)雜變化以及危險(xiǎn)來(lái)源的多元化，塞浦路斯和戈蘭高地等傳統(tǒng)安全緩沖區(qū)逐漸暴露出局限性。由于二者在本質(zhì)上仍是二維地理空間的線性隔離，因此難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅和復(fù)合型沖突形態(tài)。面對(duì)這些困境，傳統(tǒng)安全緩沖區(qū)的制度設(shè)計(jì)不得不尋求突破。

俄烏沖突中，在烏軍多次使用西方援助武器對(duì)俄羅斯布良斯克州（位于俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國(guó)交接地帶）等地發(fā)動(dòng)跨境襲擊后，俄軍加速推進(jìn)邊境安全緩沖區(qū)建設(shè)。這一緩沖區(qū)的特殊之處在于，它并非傳統(tǒng)意義上的脫離接觸區(qū)，而是通過(guò)“收復(fù)失地+重兵布防+火力壓制”的立體推進(jìn)模式構(gòu)建而成。

俄軍在收復(fù)庫(kù)爾斯克州戰(zhàn)略重鎮(zhèn)蘇賈后，向邊境集中5個(gè)正規(guī)軍旅，配備T-90M主戰(zhàn)坦克和“伊斯坎德?tīng)?M”導(dǎo)彈系統(tǒng)，并構(gòu)建了電子戰(zhàn)陣地與多層次防御網(wǎng)；同時(shí)，俄軍在空域同步構(gòu)建了覆蓋498個(gè)空中目標(biāo)的飽和打擊能力，通過(guò)大規(guī)模無(wú)人機(jī)集群和導(dǎo)彈協(xié)同作戰(zhàn)，將防御縱深從二維地面拓展至三維空間。這一案例的典型意義在于，它展現(xiàn)了數(shù)智時(shí)代緩沖區(qū)的全新形態(tài)——其不再僅僅是地理坐標(biāo)上的隔離帶，而是建立了集地面火力、電子對(duì)抗、防空反導(dǎo)于一體的復(fù)合型防御體系。

效能審視：危機(jī)管控的“安全閥”與“創(chuàng)可貼”

對(duì)于安全緩沖區(qū)的實(shí)際效能，一直存在爭(zhēng)議。支持者將其視為防止沖突升級(jí)的“安全閥”，認(rèn)為其通過(guò)物理隔離可為政治解決贏得寶貴空間；質(zhì)疑者則批評(píng)其不過(guò)是延緩戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、固化分裂局面的“創(chuàng)可貼”，無(wú)法解決沖突的根源問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，安全緩沖區(qū)的效能發(fā)揮，取決于多重因素的綜合作用，包括沖突的性質(zhì)、當(dāng)事方的政治意愿、國(guó)際監(jiān)督的力度以及技術(shù)環(huán)境的變化等。

從積極效能來(lái)看，安全緩沖區(qū)在特定地緣政治格局下確實(shí)發(fā)揮了不可替代的危機(jī)管控功能。例如，在塞浦路斯“綠線”設(shè)立的半個(gè)多世紀(jì)內(nèi)，大規(guī)模的族群沖突得到有效遏制，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)為政治談判創(chuàng)造了相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境；戈蘭高地脫離接觸區(qū)的存在，在大部分時(shí)間里維持了以色列與敘利亞之間的軍事穩(wěn)定，避免了第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后兩國(guó)再次爆發(fā)全面沖突。

這表明，安全緩沖區(qū)通過(guò)物理空間隔離降低了相關(guān)方軍事誤判風(fēng)險(xiǎn)，并為政治解決爭(zhēng)端贏得了時(shí)間和空間。即便無(wú)法實(shí)現(xiàn)終極和平，其至少將沖突烈度控制在了可承受范圍內(nèi)。

但這并不能掩蓋安全緩沖區(qū)的局限性。

首先，其無(wú)法從根本上解決沖突。塞浦路斯“綠線”存在了半個(gè)多世紀(jì)，但民族矛盾與國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題始終懸而未決；戈蘭高地脫離接觸區(qū)也始終未能推動(dòng)以敘和平進(jìn)程，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后更因各方勢(shì)力介入而多次被突破。

其次，安全緩沖區(qū)高度依賴相關(guān)方的政治意愿和國(guó)際社會(huì)的監(jiān)督能力，一旦政治意愿消退或監(jiān)督機(jī)制失效，緩沖區(qū)極易淪為“紙上禁區(qū)”而難以發(fā)揮實(shí)際效能。例如，2023年底，隨著韓朝關(guān)系惡化，韓國(guó)政府決定部分暫?！?·19軍事協(xié)議》（《〈板門(mén)店宣言〉軍事領(lǐng)域履行協(xié)議》，2018年9月19日簽署）效力，恢復(fù)對(duì)朝鮮的偵察飛行，協(xié)議設(shè)定的禁飛區(qū)實(shí)際上宣告失效。這一案例揭示：安全緩沖區(qū)只是政治關(guān)系的投射，并非替代政治解決的物理裝置。

總體上，安全緩沖區(qū)實(shí)際發(fā)揮著“必要但有限”的效能，其有效性受制于三個(gè)因素：當(dāng)事方政治意愿是否持續(xù)，國(guó)際監(jiān)督機(jī)制是否有效，以及能否適應(yīng)技術(shù)變革對(duì)安全環(huán)境的深刻重塑。這些特征在人們探討安全緩沖區(qū)在數(shù)智時(shí)代的作用時(shí)同樣適用。

未來(lái)圖景：從地理疆界走向多維空間博弈

技術(shù)進(jìn)步從根本上顛覆了傳統(tǒng)安全緩沖區(qū)的存在基礎(chǔ)與運(yùn)行邏輯，同時(shí)也推動(dòng)了其形態(tài)創(chuàng)新與功能重塑。特別是數(shù)智時(shí)代的到來(lái)，給傳統(tǒng)防御邏輯帶來(lái)重大沖擊。例如，無(wú)人機(jī)的普及使低空空域成為新的博弈場(chǎng)，在先進(jìn)遙感技術(shù)和無(wú)人機(jī)全域監(jiān)控能力面前，傳統(tǒng)上依賴地理坐標(biāo)劃設(shè)的“空中禁區(qū)”，其信息屏蔽功能已大打折扣。

在俄烏沖突中，雙方大量使用由商用無(wú)人機(jī)改裝而成的偵察和攻擊武器，蜂群式攻擊可以同時(shí)從多個(gè)方向突破防線。這些低成本、小型化飛行器能夠輕易穿透?jìng)鹘y(tǒng)意義上的軍事緩沖區(qū)，直擊后方目標(biāo)，而操作者可能遠(yuǎn)在千里之外。

2026年3月，黎巴嫩真主黨向以色列多地發(fā)射數(shù)百枚火箭彈和無(wú)人機(jī)，在短時(shí)間內(nèi)給全球領(lǐng)先的以色列防空系統(tǒng)帶來(lái)巨大壓力，促使傳統(tǒng)的邊境緩沖區(qū)概念加速?gòu)摹捌矫娣烙毕颉傲Ⅲw防御”深刻轉(zhuǎn)型。

此外，網(wǎng)絡(luò)攻擊能夠在不跨越任何物理邊界的情況下瞬間癱瘓電力、金融、交通等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，算法認(rèn)知戰(zhàn)也可以在虛擬空間動(dòng)搖敵方民心士氣，通過(guò)精準(zhǔn)推送和深度偽造繞過(guò)傳統(tǒng)軍事防線。由此，安全緩沖區(qū)的防御對(duì)象正在從傳統(tǒng)的機(jī)械化部隊(duì)，擴(kuò)展到無(wú)形、高速、分布化的數(shù)據(jù)流、無(wú)人機(jī)蜂群、網(wǎng)絡(luò)攻擊載荷和算法認(rèn)知戰(zhàn)等新型安全威脅。這些威脅難以用傳統(tǒng)的邊界管控手段加以攔截，使得安全緩沖區(qū)的形態(tài)從“物理疆界”向“多維空間”快速演變。

未來(lái)，面對(duì)數(shù)智時(shí)代的多維度安全威脅，傳統(tǒng)的地理屏障已不足以保障安全，當(dāng)無(wú)人機(jī)和算法能夠在幾分鐘內(nèi)穿透過(guò)去需數(shù)小時(shí)行軍才能抵達(dá)的縱深時(shí)，安全緩沖區(qū)將不再是地圖上一條簡(jiǎn)單的線或一個(gè)固定的面，而正成為一個(gè)由物理空間、電磁頻譜、網(wǎng)絡(luò)空間和認(rèn)知領(lǐng)域交織而成的復(fù)雜體系。這將推動(dòng)國(guó)家間的博弈從原來(lái)簡(jiǎn)單的地理約定，演變?yōu)橐粓?chǎng)涉及技術(shù)研發(fā)、規(guī)則制定與戰(zhàn)略智慧的復(fù)雜較量。一般而言，誰(shuí)能在電磁頻譜中占據(jù)主動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)筑更牢固的防線，誰(shuí)就更能有效將人工智能用于威脅預(yù)警和快速響應(yīng)，從而在新的安全環(huán)境中握有優(yōu)勢(shì)。（作者系國(guó)防科技大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授）