文 | 小娛侃圈

編輯 | 芒果粉

歐洲招商引資又整出經(jīng)典名場面！

西班牙加泰羅尼亞直接把話攤在臺面上：中企的真金白銀、先進技術、落地工廠全都熱烈歡迎，唯獨大批中國工人想跟著項目進來？沒門！

本地勞動力管夠，想“帶資帶人”一站式落地，直接給你摁下暫停鍵，這波“資本大開綠燈、人力死死卡關”的操作，把歐洲地方政府的現(xiàn)實算盤扒得明明白白。

這場直白到毫不掩飾的表態(tài)，出自加泰羅尼亞自治區(qū)主席薩爾瓦多·伊利亞之口。

2026年4月20日，伊利亞在巴塞羅那一場左翼集會上直面路透社記者，清晰劃定合作紅線：加泰羅尼亞敞開大門迎接中國投資，但為了牢牢守住本地就業(yè)基本盤，堅決反對中方項目大規(guī)模引進中國工人。

沒有模棱兩可的外交辭令，沒有拐彎抹角的委婉表述，主打的就是一個“錢可以來、人別多來”的直白態(tài)度。

伊利亞給出的理由也十分干脆：本地勞動力儲備充足，完全能滿足中資項目的用工需求，根本不需要額外引進外籍工人。

對于少數(shù)愿意前來的外籍人士，當?shù)匾延幸?guī)模可觀的亞裔社群，只要嚴格遵守本地用工框架、恪守勞工法律，都會得到接納。

這番話看似給外籍勞工留了小口，實則把“大規(guī)模引進”的路徹底堵死，潛臺詞再清晰不過，投資帶動本地就業(yè)是底線，中企不能拿著本地的政策紅利，卻把就業(yè)崗位留給境外人員。

不光地方政府態(tài)度堅決，西班牙工會也火速站隊，給出一模一樣的立場。

工會負責人明確表示，認可中國技術的先進性與中資項目的帶動作用，但所有合作都必須以維護本地勞工法律為前提，保障本地勞動者的合法權益是不可觸碰的底線。

一邊是資本與技術的熱烈擁抱，一邊是用工環(huán)節(jié)的嚴防死守，加泰羅尼亞的“雙標”操作，并非針對中國的特例，而是歐洲地方政府在招商引資與本土就業(yè)之間找平衡的典型縮影。

能讓加泰羅尼亞有底氣“挑三揀四”，核心原因是它早已成為中資進入西班牙乃至歐洲的核心樞紐。

這個位于西班牙東北部的富裕自治區(qū)，坐擁巴塞羅那港這一黃金物流口岸，再加上地方政府持續(xù)推出的中企招商利好，硬生生把自己打造成了中企拓歐的“絕佳門戶”。

伊利亞也毫不避諱這一點，直言中西關系因西班牙首相桑切斯訪華持續(xù)升溫，更為中國資本涌入加泰羅尼亞添了一把火。

一組硬核數(shù)據(jù)，足以印證加泰羅尼亞在中企投資中的頂流地位：2020至2024年，該地區(qū)新增中資項目24個，占到西班牙全國中資新項目總量的四分之一。

同期中國在當?shù)氐耐顿Y總額達13億歐元，較2015-2019年暴漲超四倍。

放眼整個西班牙，沒有哪個地區(qū)能像加泰羅尼亞這樣，承接如此密集的中國投資，這也是它敢“既要資本紅利，又要就業(yè)獨享”的底氣所在。

而中企扎堆奔赴加泰羅尼亞，絕非盲目布局，而是瞄準歐洲新能源汽車市場的戰(zhàn)略抉擇。

近年來中國自主品牌車企加速出海，歐洲成為必爭之地，工業(yè)配套成熟、物流便利、政策開放的加泰羅尼亞，自然成了首選落腳點。

其中最受關注的，當屬奇瑞汽車落地巴塞羅那的歐洲首家整車工廠，這是奇瑞真正實現(xiàn)歐洲本土化生產(chǎn)的關鍵一步，盡管受前期籌備、審批流程等因素影響，項目建設進度多次延誤，但依舊是中西產(chǎn)能合作的標志性項目。

除了奇瑞，國內(nèi)新能源龍頭比亞迪也早已盯上這塊“風水寶地”。

據(jù)路透社此前報道，比亞迪已將西班牙列為歐洲新建汽車工廠的首選目的地，而經(jīng)濟與區(qū)位優(yōu)勢雙優(yōu)的加泰羅尼亞，更是重點考察的核心區(qū)域。

兩家頭部車企的密集布局，不僅是看中歐洲廣闊的新能源消費市場，更想以加泰羅尼亞為支點，輻射整個歐洲大陸，這也是中國制造業(yè)從產(chǎn)品出海轉(zhuǎn)向產(chǎn)能出海的直觀體現(xiàn)。

加泰羅尼亞此刻劃出用工紅線，還有一個不容忽視的前車之鑒，寧德時代在西班牙阿拉貢地區(qū)的工廠用工爭議。

此前有消息稱，寧德時代為推進阿拉貢電池超級工廠建設，計劃引進2000名中國工人，這一規(guī)模在中資歐洲工業(yè)項目中十分罕見。

盡管寧德時代當時并未證實該消息，同時明確表示仍在篩選分包商，且愿意優(yōu)先雇傭當?shù)厝?，還計劃與本地高校合作培訓本土員工，最終將中國籍員工占比控制在10%以下，但依舊引發(fā)了西班牙各地對“中企大量引進外籍工人”的擔憂。

對于加泰羅尼亞而言，寧德時代的案例就是最直接的警示。

作為左翼政黨執(zhí)政的地區(qū)，保障就業(yè)、安撫工會是核心政治訴求，青年失業(yè)率居高不下的背景下，任何可能擠壓本地就業(yè)空間的行為，都會成為輿論焦點。

與其等項目落地后引發(fā)爭議，不如提前劃定規(guī)則，既留住中資這個“香餑餑”，又守住本地就業(yè)的“基本盤”，兩全其美。

從商務部發(fā)布的官方數(shù)據(jù)來看，中西經(jīng)貿(mào)合作早已進入深度融合階段。

2025年中西雙邊貿(mào)易額突破550億美元，同比增長近10%，貿(mào)易結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，高技術、高附加值產(chǎn)品占比不斷提升，雙向投資存量逼近110億美元。

這組數(shù)據(jù)足以說明，兩國經(jīng)濟有著極強的互補性，加泰羅尼亞的用工表態(tài)，只是合作細節(jié)上的磨合，并非否定中西經(jīng)貿(mào)合作的大趨勢。

值得一提的是加泰羅尼亞“歡迎投資、限制用工”的態(tài)度，絕非個例，而是當下歐洲對華產(chǎn)能合作的普遍風向。

過去中企出海，常采用“資本+技術+人力”打包輸出的模式，效率高、落地快，但如今歐洲各國紛紛收緊用工政策，核心訴求從“快速落地”轉(zhuǎn)向“本土受益”，本土化用工、本土化培訓成為招商引資的硬性條件。

對中企而言，這既是挑戰(zhàn)也是轉(zhuǎn)型契機，以往依賴外派員工的模式難以為繼，倒逼企業(yè)從“輸出勞動力”轉(zhuǎn)向“輸出管理與技術”，通過本地雇傭、校企合作、技能培訓等方式，適配歐洲勞工規(guī)則。

這種轉(zhuǎn)變雖然會增加前期成本，卻能有效規(guī)避用工爭議，讓項目落地更順暢。

而中西經(jīng)貿(mào)的互補性，不會因用工細節(jié)受阻，反而會推動雙方在勞工合規(guī)、政策對接等領域細化合作，讓務實合作更扎實、更長久。

同時，這也提醒出海中企，歐洲市場的競爭早已不止于產(chǎn)品與技術，本土化運營能力、合規(guī)適配能力，才是長期立足的關鍵。

說到底，加泰羅尼亞的表態(tài)沒有那么復雜，沒有隱藏的敵意，也沒有刻意的針對，只是一個地區(qū)在經(jīng)濟利益與民生訴求之間的現(xiàn)實選擇。

資本能帶來稅收、產(chǎn)業(yè)升級，工人則關系到本地就業(yè)、社會穩(wěn)定，權衡之下做出“錢來、人慎來”的決定，再正常不過。

中西經(jīng)貿(mào)合作的大方向不會因這一細節(jié)改變，商務部也已明確表態(tài)，將繼續(xù)與西方加強經(jīng)貿(mào)政策對話，推動務實合作走深走實。

對中企來說，與其糾結(jié)“能不能帶工人”，不如主動適配本地規(guī)則，把技術、資本的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為本地發(fā)展的紅利，實現(xiàn)互利共贏。

畢竟，真正長久的跨國合作，從來都是既要算經(jīng)濟賬，也要算民生賬，雙向適配、彼此尊重，才能走得更穩(wěn)更遠。

來源：西班牙加區(qū)主席直說了：中國帶錢來就行，至于人嘛… 2026-04-21 07:29 ·觀察者網(wǎng)