美國(guó)與菲律賓“肩并肩” 年度聯(lián)合軍演于4月20日在菲律賓首都馬尼拉啟動(dòng)。值得注意的是，日本首次以正式成員身份參演。

　　日本此次派出約1400名自衛(wèi)隊(duì)員參與軍演，同時(shí)部署直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦及坦克登陸艦，并將首次在菲律賓領(lǐng)土開(kāi)展實(shí)彈演習(xí)。這也是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束81年來(lái)，日本首次向海外派遣成建制作戰(zhàn)力量。

　　演習(xí)期間，日方還計(jì)劃使用88式陸基反艦導(dǎo)彈對(duì)海上靶船實(shí)施實(shí)彈射擊，被視作日本戰(zhàn)后首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。

　　從以往的“觀察員”到“正式參演方”，日本角色的變化釋放了怎樣的信號(hào)？日方此番大規(guī)模參演，透露了怎樣的意圖？

△日本共同社英文網(wǎng)站報(bào)道截圖

日本徹底打破 “專守防衛(wèi)” 原則

　　中國(guó)社科院日本所研究員呂耀東在接受總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》欄目采訪時(shí)表示，日方這一系列動(dòng)作，放在當(dāng)前日本不斷突破戰(zhàn)后安保約束的背景下看，釋放出的信號(hào)十分清晰：不斷突破“專守防衛(wèi)”原則等戰(zhàn)后規(guī)范和國(guó)際規(guī)定。

　　日本過(guò)去還是忌憚?dòng)诤推綉椃ǘa(chǎn)生的“專守防衛(wèi)原則”，此前以觀察員的身份參加“肩并肩”軍演?，F(xiàn)在產(chǎn)生一個(gè)巨大的變化，也就是日本首相高市早苗上臺(tái)以后，基本上突破了日本的“專守防衛(wèi)”范疇。

　　此番日方在突破和平憲法背景下的正式參演，表明日本不愿意作為美國(guó)的一個(gè)“小兄弟”，也不愿意成為美國(guó)保護(hù)下所謂一個(gè)被動(dòng)的角色。現(xiàn)在要采取主動(dòng)，尤其是在美菲這樣一個(gè)定期“肩并肩”軍演過(guò)程中，日本試圖扮演一個(gè)突出角色。這也體現(xiàn)出，日本在安保層面的態(tài)度變化，從過(guò)去謹(jǐn)慎的態(tài)度轉(zhuǎn)為現(xiàn)在積極主動(dòng)的態(tài)度。

　　2022年，岸田文雄政府通過(guò)新版“安保三文件”（即《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》），提出日本擁有所謂“反擊能力”?，F(xiàn)在，高市早苗政府正加速推進(jìn)所謂“反擊能力”部署。

　　呂耀東表示，新版“安保三文件”通過(guò)以后，日本對(duì)外參與軍事演習(xí)的力度越來(lái)越大，而且突破的程度也越來(lái)越高。

　　日本出臺(tái)的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》提到了擁有所謂“反擊能力”，也就是對(duì)敵基地攻擊能力。此后，日本進(jìn)口和研發(fā)了大量攻擊性武器。這次參演“肩并肩”軍演，日方也要展示，比如說(shuō)88式陸基反艦導(dǎo)彈對(duì)海上靶標(biāo)打擊這種進(jìn)攻性武器演習(xí)。說(shuō)到底，日本已經(jīng)把所謂“反擊能力”的理念變成了實(shí)際行動(dòng)。

　　呂耀東認(rèn)為，從這一點(diǎn)可以看出，日本已經(jīng)完全突破了“專守防衛(wèi)”，而且也改變了長(zhǎng)期以來(lái)的所謂“防御性戰(zhàn)略”，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行主動(dòng)出擊。

△日本防衛(wèi)省官方網(wǎng)站截圖

日菲軍事合作模式或?qū)?duì)外復(fù)制

達(dá)到“質(zhì)變”升級(jí)

　　據(jù)報(bào)道，日本自衛(wèi)隊(duì)此次以2025年生效的《日菲互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA）作為正式參演“肩并肩”軍演的法律依據(jù)。此類雙邊協(xié)定模式，會(huì)成為日本參與軍演的范例嗎？

　　呂耀東認(rèn)為，答案顯然是肯定的。

　　日本與澳大利亞和菲律賓都簽訂了雙邊的互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定。與澳方的協(xié)議，已經(jīng)進(jìn)入了“攜帶武器進(jìn)入對(duì)方國(guó)家領(lǐng)土”的階段。

　　日本派遣約1400人的自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入菲律賓，并進(jìn)行一些攻擊性武器演習(xí)。日方和菲律賓之間的軍事合作模式，也會(huì)復(fù)制到其他國(guó)家，比如說(shuō)與日本簽訂了互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定的澳大利亞和英國(guó)。

　　呂耀東表示，日方已經(jīng)決定與更多國(guó)家簽訂雙邊互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定。這意味著，日本與他國(guó)的軍事合作層次，已經(jīng)發(fā)生了一個(gè)很深刻的變化，到了質(zhì)變的階段。

日本 “新型軍國(guó)主義” 動(dòng)作頻頻

　　近期日本推出或計(jì)劃推出多項(xiàng)軍事政策。呂耀東指出，高市早苗上臺(tái)以后，其政府所作所為，完全復(fù)制了戰(zhàn)前日本軍國(guó)主義的一些做法。

　　過(guò)去，日本軍國(guó)主義受到和平憲法的限制，但軍國(guó)主義思想并沒(méi)有被剔除掉。現(xiàn)在可以看到，不僅僅是日本軍國(guó)主義思想又開(kāi)始死灰復(fù)燃，而從制度層面上來(lái)講，“新型軍國(guó)主義”動(dòng)作頻頻。

　　高市早苗政府正式修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，改變了過(guò)去“限制出口非攻擊性武器”的做法，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始要“出口攻擊性武器”。從這個(gè)意義上來(lái)講，不僅僅對(duì)整個(gè)東亞地區(qū)的安全是一個(gè)重大沖擊，對(duì)世界的和平也是一個(gè)重大沖擊。

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