聚力共探縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

　　數(shù)智產(chǎn)城融合項(xiàng)目對接會近日在京舉行，圖為活動現(xiàn)場。

　　江佳駿攝

　　近日，數(shù)智產(chǎn)城融合項(xiàng)目對接會暨數(shù)智賦能城市行主題活動在位于北京市的人民日報(bào)社舉辦?；顒佑扇嗣袢請?bào)社屬中國城市報(bào)主辦、北京易智時(shí)代數(shù)字科技有限公司承辦，并得到了中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會的支持。會議圍繞縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤活利用等核心議題開展深度研討，協(xié)同聚力共謀數(shù)智產(chǎn)城融合、共繪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

　　匯聚智慧

　　共話數(shù)智賦能新路徑

　　國際標(biāo)準(zhǔn)化組織品牌評價(jià)技術(shù)委員會顧問組主席、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、國家標(biāo)準(zhǔn)委原主任劉平均出席活動并作主題演講。他指出，全球已邁入品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，20%的世界知名品牌占據(jù)80%的市場份額。縣域高質(zhì)量發(fā)展離不開品牌引領(lǐng)，要以品牌建設(shè)助推產(chǎn)城融合，以產(chǎn)城融合賦能品牌提質(zhì)升級。他回顧推動國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）設(shè)立品牌評價(jià)技術(shù)委員會、我國擔(dān)任秘書國的工作歷程，強(qiáng)調(diào)我國已牢牢掌握品牌評價(jià)國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)，并建議縣域在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)城融合進(jìn)程中，同步抓實(shí)品牌建設(shè)，打造具備鮮明辨識度與影響力的城市品牌體系。

　　國際歐亞科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員方創(chuàng)琳表示，當(dāng)前已全面進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，人人都是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，亦是數(shù)據(jù)消費(fèi)者。伴隨智慧城市建設(shè)持續(xù)深化，數(shù)據(jù)資源作為核心戰(zhàn)略資源，重要價(jià)值堪比戰(zhàn)略礦產(chǎn)。數(shù)智賦能對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動作用愈發(fā)凸顯，各地需做好數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集、深度挖掘、清洗加工、安全運(yùn)維與保值增值，嚴(yán)防數(shù)據(jù)污染；持續(xù)激活沉睡閑置數(shù)據(jù)資源，整合規(guī)范數(shù)據(jù)市場秩序，將優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為智慧城市建設(shè)的內(nèi)生動力，以高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐智慧城市高質(zhì)量發(fā)展與智能化民生服務(wù)落地。

　　清華大學(xué)教授、自然資源部智慧人居環(huán)境與空間規(guī)劃治理技術(shù)創(chuàng)新中心主任田莉提出，我國智慧城市已邁入以人為本的數(shù)智化3.0階段，核心是構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研民協(xié)同聯(lián)動發(fā)展格局。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持政府搭臺、企業(yè)賦能、市場主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互利共贏。依托我國算力儲備豐富、應(yīng)用場景多元、用戶體量龐大的優(yōu)勢，未來可在空間數(shù)智治理、數(shù)字生態(tài)招商、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。針對行業(yè)普遍存在的數(shù)據(jù)孤島、重建設(shè)輕運(yùn)營等痛點(diǎn)，她建議加快編制縣域數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，完善數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、項(xiàng)目考核管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打通數(shù)據(jù)資產(chǎn)變現(xiàn)通道，構(gòu)建長效可持續(xù)商業(yè)模式，以數(shù)智力量打造產(chǎn)業(yè)、城市、民生三生共贏的智慧人居新格局。

　　中國城市報(bào)總編輯杜英姿在致辭中表示，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)，正在重塑經(jīng)濟(jì)形態(tài)、治理模式與居民生活方式。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展已步入提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色智能的全新階段。推進(jìn)數(shù)智產(chǎn)城融合，以數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)升級、以產(chǎn)業(yè)夯實(shí)城市根基、以城市發(fā)展惠及民生福祉，既是破解發(fā)展瓶頸、提升城市核心競爭力的關(guān)鍵舉措，更是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化城市建設(shè)的必由之路。

　　近年來，中國城市報(bào)社緊扣“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”人民城市六維發(fā)展指標(biāo)，牽頭制定《市場、民意和社會調(diào)查數(shù)據(jù)分析方法》《區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)指南》等六項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)；依托國家標(biāo)準(zhǔn)與國家統(tǒng)計(jì)局權(quán)威數(shù)據(jù)，連續(xù)九年發(fā)布全國城市品牌指數(shù)、全國城市傳播指數(shù)，形成獨(dú)有的“央媒+國家標(biāo)準(zhǔn)+專業(yè)智庫”核心服務(wù)優(yōu)勢，成為各地推進(jìn)城市發(fā)展、品牌打造、產(chǎn)城融合的核心合作平臺。

　　縣域作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，正迎來數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級疊加賦能的重大歷史機(jī)遇。中國城市報(bào)社將持續(xù)發(fā)揮媒體橋梁紐帶作用，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、搭建對接平臺、集聚優(yōu)質(zhì)資源，全力助力各縣域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　北京易智時(shí)代數(shù)字科技有限公司董事長李建華結(jié)合企業(yè)近二十年在人工智能和數(shù)字科技方面的實(shí)踐，分享了易智時(shí)代通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)價(jià)值化的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)三部曲”激活數(shù)字要素向數(shù)據(jù)資產(chǎn)高效轉(zhuǎn)化，與區(qū)縣共創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來的實(shí)戰(zhàn)路徑。

　　在數(shù)字科技時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為第五大生產(chǎn)要素。我國數(shù)據(jù)要素市場化配置已進(jìn)入落地關(guān)鍵階段，為區(qū)縣數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供制度保障。當(dāng)前，我國區(qū)縣普遍面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、轉(zhuǎn)型升級困難、財(cái)政拮據(jù)、地方隱形債務(wù)、數(shù)據(jù)價(jià)值“沉睡”等痛點(diǎn)，而縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力巨大。針對區(qū)縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要，易智時(shí)代創(chuàng)新提出區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)新范式，構(gòu)建全流程數(shù)據(jù)要素服務(wù)體系：以存量數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)為起點(diǎn)，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)與制度設(shè)計(jì)；通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估實(shí)現(xiàn)融資貸款，破解資金難題；以運(yùn)營為王，搭建數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺，開展常態(tài)化數(shù)據(jù)運(yùn)營。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，不斷創(chuàng)造增量數(shù)據(jù)資源，形成存量激活—資產(chǎn)變現(xiàn)—運(yùn)營增值—增量反哺的完整閉環(huán)。

　　目前，易智時(shí)代已打造全國首個(gè)縣級全流程數(shù)據(jù)要素服務(wù)案例，累計(jì)落地20個(gè)區(qū)縣數(shù)據(jù)資產(chǎn)化項(xiàng)目，成功打通數(shù)據(jù)融資、數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)字化建設(shè)協(xié)同發(fā)展路徑。今年，易智時(shí)代將進(jìn)一步加大全國區(qū)縣的發(fā)展力度，為服務(wù)區(qū)縣提供資金、技術(shù)、資源一體化支持。

　　標(biāo)準(zhǔn)先行

　　擘畫智慧城市新藍(lán)圖

　　中國城市報(bào)社社委會委員、品牌總策劃常亮認(rèn)為，當(dāng)下數(shù)據(jù)治理已全面進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代?？h域作為數(shù)據(jù)治理一線陣地，迎來寶貴發(fā)展機(jī)遇。他提出，各縣域要樹立全域數(shù)據(jù)資產(chǎn)理念，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)資源目錄，健全數(shù)據(jù)全生命周期管理與安全合規(guī)體系，通過市場化運(yùn)營推動數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)高效轉(zhuǎn)化；聚焦普惠金融、智慧農(nóng)業(yè)、基層治理等重點(diǎn)應(yīng)用場景，以標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村全面振興。同時(shí)完善數(shù)據(jù)分類管理、定價(jià)核算、利益分配機(jī)制，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打通數(shù)據(jù)“聚、通、管、用、享”全鏈條，激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)全新動能，為縣域高質(zhì)量發(fā)展與治理現(xiàn)代化提供支撐。

　　本次對接會同步發(fā)布多項(xiàng)重磅成果：《智慧城市標(biāo)桿案例》書稿面向全社會公開征求意見。書稿由中國城市報(bào)社牽頭編撰，聚焦數(shù)字孿生、智慧治理、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理遴選一批可復(fù)制、可推廣的典型案例，為全國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供實(shí)操參考。

　　會議還通報(bào)了《城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型》《城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市智能中樞能力評價(jià)》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)展。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于今年1月經(jīng)全國數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會立項(xiàng)研制并公開征求意見，將為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)范化、專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展筑牢標(biāo)準(zhǔn)根基。

　　北京大華易創(chuàng)首席數(shù)據(jù)官寧偉圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革作專題報(bào)告，從政策維度深度解讀數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的制度保障體系與實(shí)操落地路徑。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院研究員楊鋒介紹了《智慧城市》國家標(biāo)準(zhǔn)編制情況，圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系搭建、技術(shù)指標(biāo)規(guī)范、場景落地應(yīng)用等內(nèi)容開展專業(yè)解讀，為各地推進(jìn)智慧城市建設(shè)提供權(quán)威依據(jù)與實(shí)操指引。

　　活動現(xiàn)場，數(shù)智賦能城市行公益活動正式啟動?；顒訉⑼ㄟ^巡回對接、資源下沉、精準(zhǔn)幫扶等形式，推動前沿?cái)?shù)智技術(shù)深度落地縣域，為各地探索產(chǎn)城融合創(chuàng)新路徑提供長效支撐。

　　凝聚共識

　　激發(fā)縣域發(fā)展新動能

　　活動現(xiàn)場，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)委常委、副區(qū)長劉興麗全面介紹了麒麟?yún)^(qū)的資源稟賦與文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。她表示，麒麟?yún)^(qū)氣候宜人、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，常年吸引大量旅居人群前來康養(yǎng)度假，是國內(nèi)知名康養(yǎng)旅居目的地。依托豐富藥食同源食材與優(yōu)質(zhì)溫泉資源，當(dāng)?shù)厣罡叼B(yǎng)賽道，全力打造集康養(yǎng)度假、文化體驗(yàn)、休閑觀光于一體的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　江蘇省徐州市新沂市委常委、常務(wù)副市長石祥雷介紹，新沂市將新材料確立為“一號產(chǎn)業(yè)”，高端紡織、綠色冶金、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，是徐州縣域工業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擁有8萬畝國家地理標(biāo)志新沂水蜜桃種植基地，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、享譽(yù)全國；依托駱馬湖、沭河優(yōu)質(zhì)水系資源，打造濱水宜居城市；深挖“一山一湖一古鎮(zhèn)”文旅IP，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)秀美、文旅繁榮的現(xiàn)代化城市發(fā)展格局。

　　云南省昆明市東川區(qū)委常委、副區(qū)長孫培業(yè)介紹，東川素有“銅都”美譽(yù)，礦產(chǎn)資源富集，稀貴金屬產(chǎn)業(yè)根基深厚。近年來，當(dāng)?shù)卮罅Σ季志G色能源產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，能源保障能力持續(xù)增強(qiáng)；文旅與戶外運(yùn)動資源得天獨(dú)厚，特色林果、中藥材種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加快構(gòu)建工業(yè)強(qiáng)勁、能源綠色、文旅活躍、農(nóng)業(yè)興旺的多元發(fā)展體系。

　　寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)委常委、副區(qū)長楊文智表示，西夏區(qū)依托龍頭企業(yè)打造智能裝備、智能鑄造、3D打印等高端制造產(chǎn)業(yè)集群；坐擁鎮(zhèn)北堡西部影城等優(yōu)質(zhì)文旅資源，文旅產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚。作為賀蘭山東麓葡萄酒核心產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有釀酒葡萄種植及可開發(fā)面積達(dá)4.6萬畝，持續(xù)擦亮“葡萄酒+文旅”融合發(fā)展特色品牌。

　　與會各縣域分管負(fù)責(zé)人一致表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，是當(dāng)前縣域發(fā)展最關(guān)注、亟須突破的核心課題。本次對接會精準(zhǔn)貼合地方實(shí)際需求，既有理論指引、標(biāo)準(zhǔn)支撐，又有實(shí)操案例、資源對接，不僅厘清了發(fā)展思路與實(shí)施路徑，更落地一批優(yōu)質(zhì)合作資源，為后續(xù)推進(jìn)本地?cái)?shù)智化建設(shè)、壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

■《中國城市報(bào)》