王建新

隨著中國(guó)免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，越來越多外國(guó)游客與博主用鏡頭記錄下在華的安全體驗(yàn)：法國(guó)小哥在商場(chǎng)故意“遺棄”電腦、半小時(shí)無(wú)人觸碰；英國(guó)BBC駐華首席記者凌晨3點(diǎn)出門跑步、安心享受夜間獨(dú)行的自由；還有坐在警車車頂、開開心心看社火的河南小朋友們，都讓海外觀眾感受到強(qiáng)烈沖擊與反差。

今天的中國(guó)，“平安”已成為一張亮麗的國(guó)家名片。美國(guó)蓋洛普《2025年全球安全報(bào)告》顯示，無(wú)論是中國(guó)民眾的安全感還是中國(guó)的“法律與秩序指數(shù)”排名，都遠(yuǎn)超西方大國(guó)。公安部最新數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立刑事案件數(shù)同比下降12.8%，為本世紀(jì)以來最低；群眾安全感達(dá)到98.2%，連續(xù)6年保持在98%以上。這些數(shù)據(jù)都在證明：中國(guó)是世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國(guó)家之一，是世界公認(rèn)的最安全國(guó)家之一。

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)還能保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，背后彰顯的，正是中國(guó)特色的社會(huì)安全治理之路。黨的領(lǐng)導(dǎo)、良法善治、科技賦能、群防群治是“中國(guó)式安全感”的背后密碼。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是“中國(guó)式安全感”的根本保障。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，正是因?yàn)閳?jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，我們才能戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全、社會(huì)安定和人民安寧，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。在平安中國(guó)建設(shè)的系統(tǒng)工程中，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，將總體國(guó)家安全觀精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“打防管控治”的實(shí)戰(zhàn)指令，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部級(jí)抓總、省級(jí)主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的思路，明確不同層級(jí)的職能定位，構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的職能體系，實(shí)現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公安機(jī)關(guān)跨警種合成作戰(zhàn)、跨區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大組織力，為社會(huì)長(zhǎng)治久安提供根本政治保證。

良法善治是“中國(guó)式安全感”的生長(zhǎng)土壤。法治是平安建設(shè)的重要保障。中國(guó)之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，與我們持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)密切相關(guān)。在立法方面，注重將實(shí)戰(zhàn)需求轉(zhuǎn)化為立法建議，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)事關(guān)人民群眾切身安全和利益的相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，不斷織密社會(huì)安全防護(hù)網(wǎng)；在執(zhí)法方面，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化，深耕主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化督查管理，確保權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范、公正、文明運(yùn)行；在司法協(xié)同上，強(qiáng)化公檢法銜接配合與制約監(jiān)督，健全執(zhí)法監(jiān)督與錯(cuò)案倒查機(jī)制，以嚴(yán)密程序兜底公平正義；在社會(huì)守法上，將普法教育融入接處警與社區(qū)警務(wù)，推動(dòng)群眾規(guī)則意識(shí)與法治信仰雙提升，群眾遇事找法、辦事依法的規(guī)則意識(shí)顯著增強(qiáng)。

科技賦能是“中國(guó)式安全感”的效能支撐。面對(duì)超大規(guī)模社會(huì)安全治理的復(fù)雜性，中國(guó)公安機(jī)關(guān)提出科技強(qiáng)警的改革思路，大力推進(jìn)警務(wù)工作數(shù)智化轉(zhuǎn)型，探索建立“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，打造“情指行”一體化與全域覆蓋的社會(huì)安全感知網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)治安防控從傳統(tǒng)“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)警”跨越。通過打通跨部門等各類數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)多模態(tài)信息的實(shí)時(shí)收集與動(dòng)態(tài)分析，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)感知與識(shí)別從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的智能研判與高效預(yù)警。在此基礎(chǔ)上，依托街面快反機(jī)制與移動(dòng)終端無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度扁平直達(dá)、處置力量精準(zhǔn)投送，大幅壓縮響應(yīng)鏈條，實(shí)現(xiàn)了把社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。

群防群治是“中國(guó)式安全感”的人民基礎(chǔ)。中國(guó)的治安治理從不依賴警力“單打獨(dú)斗”，而是依靠人民群眾這座“銅墻鐵壁”。從大家熟知的“朝陽(yáng)群眾”到遍布城鄉(xiāng)的“義警聯(lián)盟”，從快遞外賣小哥化身“流動(dòng)網(wǎng)格員”到社區(qū)志愿者常態(tài)化巡邏，專群結(jié)合的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在新時(shí)代得到傳承和發(fā)揚(yáng)。新時(shí)代以來，各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“警力有限、民力無(wú)窮”的工作理念，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極引導(dǎo)建立各類群防群治組織，培育和壯大群防群治力量，借助積分獎(jiǎng)勵(lì)、信用激勵(lì)、榮譽(yù)評(píng)比等激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)和提升基層群眾參與治安治理的積極性與主動(dòng)性，發(fā)揮群防群治力量在治安治理方面的在地優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)將治安防控觸角延伸至社會(huì)末梢，推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

?從“中國(guó)之治”到“平安中國(guó)”，“中國(guó)式安全感”不僅是高效能治理的生動(dòng)注腳，更是中國(guó)式現(xiàn)代化最具說服力的國(guó)家名片。隨著中國(guó)高水平對(duì)外開放持續(xù)深化，這份跨越山海的安心，必將讓更多國(guó)際友人讀懂中國(guó)、信任中國(guó)，也為全球公共安全治理提供可借鑒的中國(guó)方案。（作者是中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院院長(zhǎng)、教授）