（來源：黑龍江日報(bào)）

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賓縣農(nóng)村公路成為安全路、暢通路、致富路。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修。

□文/攝 劉婧婧 王若冰 戚愛華 本報(bào)記者 白云峰

賓縣自2021年推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革以來，持續(xù)深化推進(jìn)“路長制”，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的農(nóng)村公路管理體系，實(shí)現(xiàn)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、143個(gè)行政村公路管護(hù)全覆蓋。如今，賓縣農(nóng)村公路優(yōu)良路率穩(wěn)定在85.4%，高等級路面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。賓縣先后獲評黑龍江省“四好農(nóng)村路”示范縣、省級示范縣復(fù)核排名第一，連續(xù)多年獲省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查“優(yōu)秀縣”稱號(hào)。

從分散管理到精細(xì)治理 筑牢“交通保障線”

春風(fēng)送暖，農(nóng)事正忙，賓縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春耕備耕正有序推進(jìn)。路暢則農(nóng)興，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交通保障，賓縣依托1977公里全覆蓋的農(nóng)村公路路網(wǎng)，以路長制精細(xì)化管理為抓手，讓農(nóng)村公路成為春耕備耕的“交通保障線”。

“聚焦春耕農(nóng)機(jī)通行需求，對農(nóng)村公路開展針對性提質(zhì)升級，通過拓寬加固、處置路面病害，保障大型插秧機(jī)、無人植保機(jī)等農(nóng)機(jī)直抵田間�！辟e縣農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心主任張恒告訴記者，賓縣持續(xù)推進(jìn)路田分家，縣鄉(xiāng)級公路已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級公路覆蓋率達(dá)85%，從根源上解決農(nóng)機(jī)通行受阻問題。目前，全縣已完成23條總里程650公里的農(nóng)村公路升級，讓大型農(nóng)機(jī)不再被路窄絆住腳。

賓縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)密布，全縣農(nóng)村公路總里程1977公里，其中縣道12條、鄉(xiāng)道69條、村道352條，登記在冊橋梁407座。多年前，受管理體制、人員力量、資金投入等因素制約，農(nóng)村道路安全管理存在諸多短板，管理方式較為粗放，治理效能不高。

賓縣交通運(yùn)輸局局長王大軍向記者介紹，賓縣立足農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長、面廣實(shí)際，自2021年全面推行“路長制”以來，以道路安全管理創(chuàng)新作為主攻方向，以“路長制”為制度載體，推動(dòng)安全管理從分散管理向全域統(tǒng)籌、從經(jīng)驗(yàn)管護(hù)向精細(xì)治理轉(zhuǎn)變，全力構(gòu)建責(zé)任全覆蓋、巡查無空檔、管理全要素、隱患全閉環(huán)的農(nóng)村道路安全治理新格局，形成可復(fù)制、可推廣的縣域農(nóng)村道路安全治理新模式，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)施“六個(gè)創(chuàng)新” 破解安全責(zé)任“懸空”難題

王大軍介紹，建強(qiáng)三級組織體系，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任鏈條，是賓縣“路長制”落地見效的根基。賓縣實(shí)施“六個(gè)創(chuàng)新”做法，構(gòu)建“縣級路長+鄉(xiāng)級路長+村級路長”三級管理架構(gòu)，設(shè)立1個(gè)縣級、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室，組建162人專職路長隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)1977公里農(nóng)村公路“一路一長、全域覆蓋”。

在制度創(chuàng)新上，全縣形成縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級落實(shí)、路長辦執(zhí)行的一體化推進(jìn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)級路長月巡查、村級路長周巡查、養(yǎng)護(hù)員日巡查，實(shí)現(xiàn)每一條路有人管、每一座橋有人護(hù)、每一處隱患有人改。

在管理創(chuàng)新上，全面推行一路一檔、一橋一檔雙軌建檔管理，確�！坝新繁仞B(yǎng)、養(yǎng)必到位、有據(jù)可查”；在機(jī)制創(chuàng)新上，統(tǒng)一建立“排查—登記—上報(bào)—處置—銷號(hào)”的道路安全隱患閉環(huán)管理機(jī)制；在能力創(chuàng)新上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘道路養(yǎng)護(hù)員公益崗位，按路段劃片包干、責(zé)任到人；在保障創(chuàng)新上，賓縣將路長制工作納入縣委縣政府年度目標(biāo)考核，實(shí)行定期督查、月度通報(bào)、年終考評，表彰先進(jìn)、督促后進(jìn)，以考核倒逼安全責(zé)任落地；在設(shè)施創(chuàng)新上，對全縣農(nóng)村道路安全設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性升級完善，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋、無死角，大幅提升農(nóng)村道路被動(dòng)防護(hù)與主動(dòng)預(yù)警能力。

推動(dòng)路產(chǎn)深度融合 賦能鄉(xiāng)村全面振興

“賓縣農(nóng)村公路的創(chuàng)新綜合治理，提升了公路的服務(wù)效能，全方位改善了農(nóng)村公路通行條件�！蓖醮筌娊榻B，去年賓縣實(shí)現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路路田分家全覆蓋。同時(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與安全提升，去年完成疏通橋梁128座、涵洞269道，清理邊溝467公里，修補(bǔ)路面坑槽3.5萬平方米。

推動(dòng)路產(chǎn)深度融合，賦能鄉(xiāng)村全面振興，賓縣讓農(nóng)村公路成為連接城鄉(xiāng)、帶動(dòng)發(fā)展的民生路、產(chǎn)業(yè)路。去年打造賓縣至白石、賓縣至英杰風(fēng)景區(qū)40公里美麗農(nóng)村路，同時(shí)在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進(jìn)“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建，全縣累計(jì)完成31條251.6公里美麗農(nóng)村路打造，讓“暢、潔、綠、美、安”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

賓縣農(nóng)村公路管理創(chuàng)新實(shí)踐的示范價(jià)值何在？王大軍說，賓縣以安全管理創(chuàng)新為核心的路長制實(shí)踐，貼合農(nóng)村實(shí)際、成本可控、操作性強(qiáng)，可復(fù)制、可推廣，為全國同類地區(qū)破解農(nóng)村道路安全管理難題、提升交通安全治理能力提供了賓縣經(jīng)驗(yàn)：安全底線更加牢固，道路通行安全性、可靠性顯著增強(qiáng)，群眾出行安全感、滿意度持續(xù)提升；管理效能更加高效，管理成本有效降低、處置效率顯著提升，真正實(shí)現(xiàn)以小創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)大安全、以小投入保障大民生。