2023年2月，中國(guó)給洛克希德·馬丁送去了一張990億元的罰單，并要求15天內(nèi)繳清。

洛馬的反應(yīng)？拖著，不理。

它覺得自己在中國(guó)沒多少生意，這罰款就是個(gè)姿態(tài)，繳不繳無所謂。

兩年過去了，它才慢慢明白——那張罰單，不過是個(gè)開始。

2023年2月16日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，將洛克希德·馬丁公司列入不可靠實(shí)體清單，同時(shí)開出一張990億元人民幣的巨額罰單，要求15天內(nèi)繳清。

消息傳到美國(guó)，洛馬總部的反應(yīng)很一致——不屑一顧。

公司高管在內(nèi)部會(huì)議上直言，中國(guó)市場(chǎng)在洛馬全球業(yè)務(wù)中占比不到5%，這點(diǎn)損失完全可以承受，所謂的罰款不過是政治姿態(tài)，拖一拖自然就不了了之。

他們甚至沒給出正式回應(yīng)，連個(gè)聲明都懶得發(fā)，就當(dāng)這張罰單是廢紙一張。

洛馬作為美國(guó)軍工界的扛把子，靠著 F-35 戰(zhàn)機(jī)、愛國(guó)者導(dǎo)彈這些明星產(chǎn)品，在全球軍火市場(chǎng)呼風(fēng)喚雨，五角大樓常年是它的最大客戶，每年訂單拿到手軟。

他們習(xí)慣了在國(guó)際舞臺(tái)上橫著走，覺得一個(gè)沒有直接軍事對(duì)抗能力的國(guó)家，開出的罰單不過是紙老虎，撕了就行。

可他們千算萬算，漏算了一個(gè)關(guān)鍵——中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的獨(dú)特地位。

洛馬的王牌產(chǎn)品F-35隱身戰(zhàn)機(jī)，單架就需要使用417公斤稀土材料，而中國(guó)供應(yīng)了全球90%以上的稀土氧化物和60%以上的稀土金屬。

這些稀土不是普通材料，而是制造F-35發(fā)動(dòng)機(jī)、雷達(dá)和電子系統(tǒng)的核心原料，沒有它們，戰(zhàn)機(jī)就是一堆廢鐵。

罰單逾期未繳的第二天，中國(guó)商務(wù)部就宣布升級(jí)制裁措施，全面禁止洛馬從事與中國(guó)有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng)，這意味著洛馬無法再通過正規(guī)渠道獲取中國(guó)稀土。

一開始洛馬還能通過第三方供應(yīng)商周轉(zhuǎn)，把稀土從中國(guó)運(yùn)到東南亞國(guó)家，再轉(zhuǎn)運(yùn)到美國(guó)，試圖繞過制裁。

但這種方式成本極高，而且隨著中國(guó)加強(qiáng)出口管制，這種“迂回之路”很快就被堵死。

2023年下半年，洛馬的F-35生產(chǎn)線就開始出現(xiàn)原材料短缺問題，部分批次戰(zhàn)機(jī)的交付時(shí)間被迫推遲。

到2024年初，情況更加惡化，洛馬不得不減少F-35的產(chǎn)量，從原來的年產(chǎn)150架降至120架，同時(shí)啟動(dòng)替代材料研發(fā)計(jì)劃，試圖找到稀土的替代品。

研發(fā)替代材料談何容易。

稀土元素的獨(dú)特物理化學(xué)性質(zhì)決定了它們?cè)诤芏喔呖萍碱I(lǐng)域不可替代，尤其是在航空發(fā)動(dòng)機(jī)高溫部件和雷達(dá)磁性材料方面。

洛馬投入了數(shù)億美元研發(fā)資金，耗時(shí)一年多，最終發(fā)現(xiàn)即使找到了性能相近的替代品，成本也會(huì)飆升40%以上，而且生產(chǎn)工藝需要徹底改造，至少需要3-5年時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

這期間，洛馬的戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，F(xiàn)-35的單機(jī)價(jià)格從8000萬美元漲到了1.13億美元，漲幅超過41%。

更讓洛馬頭疼的是，制裁范圍在不斷擴(kuò)大。

2024年年中，外交部直接出手，將洛馬董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官、首席運(yùn)營(yíng)官、首席財(cái)務(wù)官三位核心高管列入制裁名單，凍結(jié)他們?cè)谌A個(gè)人資產(chǎn)，禁止入境中國(guó)及港澳地區(qū)。

這一步直接打到了個(gè)人身上，洛馬高管的亞太區(qū)商務(wù)活動(dòng)全面受限，連與新加坡、韓國(guó)等美國(guó)盟友的合作洽談都受到影響。

畢竟這些國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來密切，沒人愿意為了洛馬得罪中國(guó)。

2025年初，商務(wù)部再次加碼，將洛馬旗下五家核心子公司——導(dǎo)彈與火控公司、航空公司、先進(jìn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等全部列入不可靠實(shí)體清單，禁令覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

這波操作徹底封死了洛馬通過子公司規(guī)避制裁的可能，其全球供應(yīng)鏈體系開始出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)。

原本洛馬還能通過旗下子公司從中國(guó)采購一些非敏感零部件，現(xiàn)在這條路也被堵死，導(dǎo)致F-35的雷達(dá)生產(chǎn)陷入停滯。

到2025年下半年，洛馬的處境已經(jīng)相當(dāng)艱難。

F-35的平均交付周期從18個(gè)月延長(zhǎng)到29個(gè)月，單機(jī)生產(chǎn)成本飆升41.7%，客戶投訴量增長(zhǎng)了三倍。

更尷尬的是，有外媒拍到洛馬新交付的一批F-35出廠時(shí)雷達(dá)位置是空的——不是不想裝，是造雷達(dá)的核心材料斷供了，只能先交付“空殼子”，等材料到位后再補(bǔ)裝雷達(dá)。

這種情況在洛馬歷史上從未發(fā)生過，卻成了2025年的常態(tài)。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)最能說明問題。

2025年第二季度，洛馬凈利潤(rùn)暴跌79%，僅為3.42億美元，自由現(xiàn)金流首次轉(zhuǎn)為負(fù)值，還計(jì)提了16億美元的項(xiàng)目損失。

公司不得不削減F-35的生產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)向五角大樓申請(qǐng)額外補(bǔ)貼，以應(yīng)對(duì)成本上漲壓力。

更嚴(yán)重的是，多個(gè)原本計(jì)劃采購F-35的國(guó)家開始動(dòng)搖，加拿大、澳大利亞等國(guó)紛紛推遲訂單，有些甚至轉(zhuǎn)向歐洲的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)或瑞典的“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。

洛馬的困境遠(yuǎn)不止這些。

2025年10月，美國(guó)政府審計(jì)署發(fā)布報(bào)告，指出洛馬的F-35項(xiàng)目存在嚴(yán)重供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，由于關(guān)鍵材料短缺，未來三年內(nèi)可能無法完成美國(guó)空軍的采購計(jì)劃。

報(bào)告還提到，洛馬為尋找稀土替代品投入的12億美元研發(fā)資金，至今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，短期內(nèi)無法擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴。

更讓洛馬措手不及的是，中國(guó)的制裁還在持續(xù)升級(jí)。

2026年初，中國(guó)海關(guān)總署宣布，對(duì)所有含有中國(guó)稀土材料的航空零部件實(shí)施出口許可管理。

即使是第三方國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品，只要使用了中國(guó)稀土，都需要獲得中國(guó)政府的出口許可證。

這一措施直接掐斷了洛馬最后的供應(yīng)鏈通道，連通過盟友國(guó)家間接獲取中國(guó)稀土的可能性都被徹底封死。

此時(shí)洛馬才真正意識(shí)到，當(dāng)初那張990億罰單不過是個(gè)開始。

中國(guó)的制裁不是一次性打擊，而是逐步收緊的繩索，一點(diǎn)一點(diǎn)勒住了公司的喉嚨。

從最初的罰款，到進(jìn)出口禁令，再到高管個(gè)人制裁、子公司連帶處罰，最后是全產(chǎn)業(yè)鏈封鎖，每一步都精準(zhǔn)打擊洛馬的要害。

洛馬試圖通過美國(guó)政府施壓解決問題，但中國(guó)政府態(tài)度堅(jiān)決，多次重申，只要洛馬不停止對(duì)臺(tái)軍售，不繳納罰款，制裁就不會(huì)解除。

如今的洛馬陷入了兩難境地。

繳納990億罰款意味著承認(rèn)錯(cuò)誤，不僅面子上過不去，還可能面臨美國(guó)政府的處罰；

不繳納罰款，供應(yīng)鏈危機(jī)就會(huì)持續(xù)惡化，F(xiàn)-35項(xiàng)目可能徹底失敗，公司甚至有破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

更讓洛馬高層焦慮的是，中國(guó)的制裁正在產(chǎn)生示范效應(yīng)，其他國(guó)家也開始對(duì)涉及對(duì)臺(tái)軍售的企業(yè)采取限制措施，全球軍火市場(chǎng)的格局正在悄然改變。

回想兩年前，洛馬高管們嘲笑中國(guó)罰單的場(chǎng)景還歷歷在目。

他們?cè)趺匆蚕氩坏?，?dāng)初不屑一顧的990億罰款，會(huì)引發(fā)如此嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)，讓全球最大的軍火商陷入前所未有的危機(jī)。

這起事件也給所有跨國(guó)企業(yè)敲響了警鐘：在全球化時(shí)代，任何企業(yè)都不能忽視中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)規(guī)則的重要性，更不能觸碰一個(gè)中國(guó)原則的紅線，否則必將付出沉重代價(jià)。

現(xiàn)在洛馬內(nèi)部已經(jīng)開始討論繳納罰款的可能性，只是990億人民幣的金額加上兩年的滯納金，總數(shù)已經(jīng)超過1200億，這對(duì)任何企業(yè)來說都是一筆巨款。

更重要的是，即使現(xiàn)在繳納罰款，供應(yīng)鏈的恢復(fù)也需要時(shí)間，F(xiàn)-35項(xiàng)目的損失已經(jīng)無法挽回。

這場(chǎng)始于2023年2月的罰單風(fēng)波，正在以一種洛馬從未預(yù)料到的方式，深刻影響著全球軍火行業(yè)的未來走向。

參考文獻(xiàn)： 1.齊魯壹點(diǎn)：《商務(wù)部：將洛克希德·馬丁公司、雷神導(dǎo)彈與防務(wù)公司列入不可靠實(shí)體清單》2023-02-16 2.新華網(wǎng)：《外交部公布關(guān)于對(duì)洛克希德·馬丁公司實(shí)體和高級(jí)管理人員采取反制措施的決定》2024-06-22