埃塞俄比亞已著手正式進(jìn)入全球碳市場，并發(fā)布了一項(xiàng)指令，明確了碳信用額的所有權(quán)、交易權(quán)及監(jiān)管框架。此舉使該國躋身于日益增多的、正在建立氣候融資法律框架的非洲國家之列。

　　該框架規(guī)定了如何對森林和土地項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用額進(jìn)行所有權(quán)確認(rèn)、登記和出售。

　　官員表示，該指令從法律上承認(rèn)碳是一種可交易資產(chǎn)，允許保護(hù)或開發(fā)森林的個人、社區(qū)和投資者在受監(jiān)管的市場中主張所有權(quán)并進(jìn)行碳信用額交易。

　　該政策規(guī)定，碳信用額必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，并通過指定的國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊，同時接受埃塞俄比亞林業(yè)發(fā)展局等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。該政策還規(guī)定了項(xiàng)目所有者的義務(wù)，包括維護(hù)森林完整性，防止導(dǎo)致碳儲量減少的活動。

　　此舉是埃塞俄比亞為實(shí)現(xiàn)其碳市場目標(biāo)而采取的更廣泛舉措的一部分。該國正在同步制定《國家碳市場戰(zhàn)略（2025–2035）》以及一套全面的法律框架，旨在根據(jù)《巴黎協(xié)定》第6條，支持參與自愿性及合規(guī)性碳市場。

　　政府官員表示，該國正在致力于制定全面的碳市場立法，并可能發(fā)行數(shù)百萬個與減排及森林保護(hù)項(xiàng)目掛鉤的碳信用額。

　　新指令還概述了利益共享安排，允許生活在碳項(xiàng)目附近的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)獲得部分收益，而聯(lián)邦和地區(qū)政府則保留碳交易收益中的一定份額。

　　專家表示，該框架旨在釋放氣候資金，吸引私人投資進(jìn)入林業(yè)、可再生能源和土地修復(fù)等領(lǐng)域，從而幫助埃塞俄比亞實(shí)現(xiàn)長期減排目標(biāo)，并向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　埃塞俄比亞的舉措反映了非洲大陸的普遍趨勢：隨著全球?qū)μ嫉窒男枨蟛粩嘣鲩L，各國政府正競相規(guī)范碳市場?？夏醽喴迅鶕?jù)氣候變化法律出臺了碳市場監(jiān)管條例，其中包括項(xiàng)目審批、利益共享及國家登記系統(tǒng)等機(jī)制。

　　加納方面已制定了符合《巴黎協(xié)定》第6條的制度框架，以規(guī)范碳信用額交易并確保環(huán)境完整性；尼日利亞也已表示計(jì)劃建立國家碳登記冊和監(jiān)管體系；南非則通過其碳稅制度運(yùn)營著非洲大陸最先進(jìn)的碳定價(jià)體系之一，并輔以碳抵消機(jī)制。

　　盧旺達(dá)和烏干達(dá)正在制定指導(dǎo)方針，以吸引投資進(jìn)入基于自然的碳項(xiàng)目，特別是林業(yè)和自然保護(hù)領(lǐng)域。

　　分析人士指出，這些框架的出現(xiàn)標(biāo)志著非洲在全球碳市場中的角色迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各國正致力于在投資者信心、環(huán)境完整性以及公平利益分享之間尋求平衡。

來源：（中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會）