一項(xiàng)在法律上存在爭(zhēng)議的保密條款幾乎一字不差地采納了微軟和行業(yè)組織的訴求。調(diào)查顯示，微軟等美國(guó)科技巨頭已成功游說歐盟，將其數(shù)據(jù)中心的環(huán)境代價(jià)掩藏于公眾視野之外。這些企業(yè)要求屏蔽綠色指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)的訴求，幾乎被一字不差地寫入了歐盟法規(guī)。

2024年，在經(jīng)歷行業(yè)游說后，歐盟委員會(huì)將這項(xiàng)保密條款幾乎原封不動(dòng)地塞進(jìn)了提案。此舉直接阻礙了外界對(duì)單個(gè)數(shù)據(jù)中心污染排放的審查。如今，研究人員只能獲取國(guó)家層面的能源足跡匯總數(shù)據(jù)。

人工智能聊天機(jī)器人的興起，引發(fā)了芯片數(shù)據(jù)中心建設(shè)的狂潮。這些設(shè)施耗電量驚人，其部分能源需求仍需通過燃燒化石燃料來滿足。法學(xué)界警告稱，這種一刀切的保密條款可能涉嫌違背歐盟的透明度法規(guī)，同時(shí)也與保障公眾獲取環(huán)境信息的《奧胡斯公約》相沖突。

波蘭奧波萊大學(xué)環(huán)境法教授耶日·延德羅斯卡曾在監(jiān)督該公約的機(jī)構(gòu)任職19年。他坦言：“在過去二十年里，我從未見過類似的先例。這顯然與公約精神背道而馳。”

去年，歐盟委員會(huì)一名高級(jí)官員在一封內(nèi)部郵件中援引了該保密條款。他特意提醒各成員國(guó)相關(guān)部門，必須履行“對(duì)單個(gè)數(shù)據(jù)中心的所有信息和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)嚴(yán)格保密”的義務(wù)。

該官員在郵件中強(qiáng)調(diào)：“重申這一點(diǎn)至關(guān)重要，因?yàn)槲瘑T會(huì)已經(jīng)收到大量來自媒體和公眾查閱相關(guān)數(shù)據(jù)的申請(qǐng)。截至目前，所有這些申請(qǐng)均已被駁回?！?/strong>

盡管兩國(guó)主導(dǎo)了全球人工智能浪潮，但歐洲的數(shù)據(jù)中心建設(shè)同樣在以驚人的速度推進(jìn)。為確立自身在全球人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，歐盟計(jì)劃在未來五到七年內(nèi)，將境內(nèi)數(shù)據(jù)中心的總?cè)萘繑U(kuò)充至現(xiàn)有的三倍。

此前，為提升行業(yè)透明度，歐盟委員會(huì)曾于2023年修訂《能源效率指令》，強(qiáng)制要求數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商上報(bào)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)。在隨后的補(bǔ)充指南中，委員會(huì)還提議對(duì)外公布“匯總版”的環(huán)境指標(biāo)。

在2024年1月的公眾咨詢階段，科技巨頭們以商業(yè)利益為由，極力推動(dòng)將單個(gè)數(shù)據(jù)中心的所有信息列為機(jī)密。這一訴求的直接后果是，公眾甚至無法通過信息公開申請(qǐng)來獲取這些環(huán)境數(shù)據(jù)。

公眾咨詢期間的行業(yè)提交記錄揭示了幕后的游說力量。推動(dòng)這一條款修改的利益集團(tuán)主要包括微軟公司，以及兩大行業(yè)協(xié)會(huì)——成員囊括微軟、谷歌、亞馬遜和元公司的“歐洲數(shù)字協(xié)會(huì)”，以及由微軟和奈飛等公司組成的“歐洲視頻游戲協(xié)會(huì)”。

“影響力地圖”是一家專門追蹤企業(yè)游說活動(dòng)的非營(yíng)利組織。該機(jī)構(gòu)研究員本·尤里耶夫指出，這一事件生動(dòng)地折射出科技行業(yè)在面對(duì)自身能源消耗激增時(shí)所采取的應(yīng)對(duì)策略。

尤里耶夫進(jìn)一步分析稱：“過去，科技行業(yè)在支持清潔能源和減排方面總是高調(diào)表態(tài)，但如今許多企業(yè)卻陷入了集體沉默。外界觀察到，它們目前的當(dāng)務(wù)之急顯然是在全球范圍內(nèi)快速擴(kuò)張數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，而非兌現(xiàn)支持清潔能源和快速減排的承諾?！?/p>

針對(duì)此事，“歐洲數(shù)字協(xié)會(huì)”未對(duì)置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)。歐盟委員會(huì)與“歐洲視頻游戲協(xié)會(huì)”則明確拒絕發(fā)表評(píng)論。

微軟方面則聲稱，公司支持提升數(shù)據(jù)中心的透明度，并認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展方面的信息披露有助于優(yōu)化行業(yè)生態(tài)、建立公眾信任。其發(fā)言人表示：“我們正在采取進(jìn)一步措施以提升公開程度，但前提是必須保護(hù)核心商業(yè)機(jī)密。”

歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)將該法規(guī)視為建立全歐統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心評(píng)級(jí)體系的試水之舉。在計(jì)劃推進(jìn)的第二階段 ，歐盟打算公布數(shù)據(jù)庫(kù)中的可持續(xù)性評(píng)分，目的是“方便對(duì)同一地區(qū)的不同數(shù)據(jù)中心進(jìn)行橫向比較，并推動(dòng)行業(yè)采用新設(shè)計(jì)或提升能效”。根據(jù)目前的提案框架，運(yùn)營(yíng)商上報(bào)的絕大部分核心數(shù)據(jù)仍將被保密。

據(jù)知情人士透露，歐盟委員會(huì)內(nèi)部的顧慮在于，一旦將單個(gè)數(shù)據(jù)中心的詳細(xì)信息公之于眾，可能會(huì)引發(fā)反彈，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商拒絕繼續(xù)上報(bào)可持續(xù)性指標(biāo)。但具有諷刺意味的是，歐盟的官方數(shù)據(jù)顯示，目前僅有36%的合規(guī)數(shù)據(jù)中心履行了現(xiàn)有的申報(bào)義務(wù)。

阿姆斯特丹自由大學(xué)研究員亞歷克斯·德弗里斯在量化人工智能的環(huán)境足跡時(shí)，往往只能依賴模糊的匯總數(shù)據(jù)。他一針見血地指出，科技行業(yè)“有著強(qiáng)烈的利益動(dòng)機(jī)去掩蓋這些真實(shí)的排放數(shù)字”。

“目前公開的信息極其匱乏。研究人員通常需要絞盡腦汁、費(fèi)盡周折，才能拼湊出一些零星的數(shù)據(jù)?！彼a(bǔ)充道。

按照《奧胡斯公約》的規(guī)定，歐盟負(fù)有不可推卸的法律義務(wù)，必須確保政府機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性地向公眾公開環(huán)境信息。

比利時(shí)憲法法院前院長(zhǎng)、根特大學(xué)環(huán)境法名譽(yù)教授呂克·拉夫里森明確表態(tài)，這項(xiàng)保密條款“毫無疑問地違反了”歐盟的透明度法規(guī)以及《奧胡斯公約》。

阿姆斯特丹大學(xué)信息法副教授克里斯蒂娜·伊里翁也得出了相同的結(jié)論。她指出，這種“一刀切式的保密推定”是一種本末倒置的做法，它錯(cuò)誤地將企業(yè)的商業(yè)利益凌駕于公眾對(duì)部分環(huán)境數(shù)據(jù)的知情權(quán)之上。

“究竟哪些信息真正觸及數(shù)據(jù)中心企業(yè)的核心商業(yè)利益并需要保密，必須采取‘一事一議’的原則進(jìn)行嚴(yán)格界定，而不是一律封鎖?！币晾镂虖?qiáng)調(diào)。