局勢迎來重大變化。敘利亞正式宣布，美軍在敘利亞部署的國際聯(lián)盟部隊(duì)已全部撤離，所有軍事基地正式移交給了敘利亞過渡政府部隊(duì)接管。

敘利亞過渡政府外交部當(dāng)天也發(fā)表聲明，對在敘所有美軍基地向敘過渡政府移交表示歡迎。這批移交的軍事設(shè)施涉及多個關(guān)鍵點(diǎn)位。此前敘過渡政府國防部已接管了敘東北部哈塞克省的沙達(dá)迪軍事基地、魯邁蘭軍事基地以及敘南部的坦夫軍事基地。

坦夫基地位置特殊，處于敘利亞、約旦和伊拉克三國邊境交會處，最初是在2014年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)期間建立，主要用來打擊極端組織武裝分子。敘利亞方面稱，移交標(biāo)志著大馬士革重新控制了以前在其權(quán)力之外的東北部以及邊境沿線地區(qū)。

最后一支美軍車隊(duì)日前從哈塞克省卡斯拉克空軍基地撤離。至此，美國自2014年以來在敘利亞展開的軍事行動正式結(jié)束。

這一撤軍動作其實(shí)早有征兆。從去年開始，美國就已經(jīng)陸續(xù)削減在敘利亞的軍事存在。據(jù)美國《星條旗報(bào)》報(bào)道，美國五角大樓的一份報(bào)告證實(shí)，美軍此前已從敘利亞和伊拉克的3個軍事基地撤離，這些基地多年來為打擊極端組織的行動提供支持。

此前還有消息稱，美軍已將部隊(duì)從敘利亞北部和東部的6個基地轉(zhuǎn)移到伊拉克境內(nèi)的其他軍事基地，同時(shí)保留位于敘利亞哈塞克省和東南沙漠地帶的2個基地。美國駐土耳其大使兼敘利亞問題特使當(dāng)時(shí)表示，美軍在敘利亞境內(nèi)的駐軍基地預(yù)計(jì)從8個大幅裁減至1個，僅保留位于敘東北部哈塞克省的基地。如今看來，這場撤軍行動已經(jīng)全面收官。

美國為何要在這個時(shí)候全面撤出敘利亞？成本賬算不過來了。美方撤軍的深層次原因是戰(zhàn)略成本與收益嚴(yán)重失衡。敘利亞并不是美國中東核心利益關(guān)切，持續(xù)投入被內(nèi)部視為一樁虧本生意。加上當(dāng)前美國與伊朗處于軍事對抗?fàn)顟B(tài)，將駐敘美軍撤離，可以減少美國在中東所謂“人質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)”。

美國《華爾街日報(bào)》援引美方官員的話說，美方認(rèn)定在敘利亞維持軍事存在已無必要，主要原因是其支持的庫爾德武裝“敘利亞民主力量”已近乎完全解散并隨后納入敘利亞國家體系。美國最初在敘駐軍的核心任務(wù)：通過當(dāng)?shù)鼗锇榇驌魳O端組織，實(shí)際上已經(jīng)完成。

美國中央司令部司令古柏上將曾強(qiáng)調(diào)，美軍仍有能力隨時(shí)應(yīng)對地區(qū)潛在威脅，防范極端組織勢力死灰復(fù)燃。但從全局看，美國中東戰(zhàn)略正在加速收縮。有分析認(rèn)為，美國正在從“前沿領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)為“離岸平衡者”，試圖擺脫中東這個消耗巨大的泥潭。美方邏輯很直白：不做虧本生意。

類似的戲碼在美國海外駐軍歷史上并不少見。去年，美國從伊拉克多座軍事基地撤離，結(jié)束了在當(dāng)?shù)亻L達(dá)二十年的軍事存在。伊拉克安全部門消息人士稱，美軍將部隊(duì)從敘利亞北部和東部的多個基地轉(zhuǎn)移，同時(shí)按照與伊拉克政府達(dá)成的協(xié)議，逐步撤出駐伊美軍。

再往前看，2021年美國從阿富汗全面撤軍的場景更是令人印象深刻。當(dāng)年7月，美軍從巴格蘭空軍基地撤離，塔利班隨后接管了這座曾有逾10萬美軍進(jìn)駐的中亞最大軍事基地。更有意思的是，阿富汗塔利班接管基地后還曾展示過從基地取得的大量美軍裝備。

去年還有消息傳出，美方曾試圖“收回”巴格蘭基地，但被塔利班政府一口回絕：根據(jù)2020年的《多哈協(xié)議》，美國承諾不使用武力侵犯阿富汗的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。從阿富汗到伊拉克，再到敘利亞，美軍在中東的駐軍版圖正在一步步縮小。

不過有意思的是，就在美軍從敘利亞撤軍的同時(shí)，美國仍在向中東其他地區(qū)增兵。美國和以色列發(fā)起對伊朗行動以來，美軍持續(xù)向中東大舉增兵，這種“添油戰(zhàn)術(shù)”與此前美國在伊拉克、敘利亞的撤軍行動形成鮮明反差。撤軍和增兵同時(shí)進(jìn)行，折射出美中東戰(zhàn)略的復(fù)雜性。

美軍走了，敘利亞過渡政府能扛住嗎？安全真空和極端組織威脅是首要挑戰(zhàn)。美軍撤離后，打擊極端組織的責(zé)任完全落在敘利亞過渡政府肩上。此前敘利亞發(fā)生過大規(guī)模越獄事件，數(shù)千名極端分子可能外逃重組，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)激增。過渡政府軍隊(duì)的反恐能力和效率還有待檢驗(yàn)。

另外，敘利亞國內(nèi)民族與教派矛盾也是一道難題，國家整合進(jìn)程十分艱難。經(jīng)濟(jì)重建更是任務(wù)艱巨。持續(xù)十余年的戰(zhàn)爭摧毀了敘利亞的基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)凋敝、民生困苦。過渡政府雖然接管了國家主要油田區(qū)，但恢復(fù)生產(chǎn)、分配資源、吸引外資以及獲得國際社會大規(guī)模援助，每一步都面臨巨大困難。

敘利亞過渡政府還需在各大國之間謹(jǐn)慎周旋，維護(hù)自身決策自主性，這一切都是不小的考驗(yàn)。

這次撤軍背后的動作細(xì)節(jié)值得留意。為了避免遭到親伊朗武裝襲擊，美軍此次撤離沒有選擇經(jīng)由伊拉克路線，而是改道經(jīng)約旦方向撤出。相關(guān)設(shè)施的移交是在與華盛頓協(xié)調(diào)一致的情況下進(jìn)行的，整個進(jìn)程在今年11月敘利亞總統(tǒng)與美國總統(tǒng)會晤后明顯加快。

庫爾德武裝“敘利亞民主力量”將被整編納入國家軍隊(duì)體系，敘利亞政府已重新恢復(fù)對哈塞克、卡米什利等城市及邊境地區(qū)的控制。這些變化表明，敘利亞的國家整合進(jìn)程正在加速推進(jìn)。

回看這場長達(dá)十一年的駐軍歷程，從2014年美國召集多國組建打擊極端組織國際聯(lián)盟，到2015年開始在敘駐軍，再到如今全部撤離，這不僅是美國中東戰(zhàn)略的一次重要調(diào)整，更折射出全球地緣格局正在發(fā)生深刻變化。

當(dāng)大國的軍事存在逐漸撤出，地區(qū)國家能否真正掌握自己的命運(yùn)，敘利亞的和平重建能否走上正軌，這些問題值得持續(xù)關(guān)注。