4月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

這是國務(wù)院新聞辦“開局起步‘十五五’”系列主題系列主題發(fā)布會(huì)的首場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

今年3月，“十五五”規(guī)劃《綱要》對(duì)外發(fā)布，把黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖細(xì)化成了施工圖、路線圖，在海內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。

出席此次新聞發(fā)布會(huì)的，是國家發(fā)展改革委副主任王昌林。

此外還有：

• 國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長(zhǎng)陳雷
• 國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司司長(zhǎng)鄭劍
• 國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)傅久嶺

第一，低空經(jīng)濟(jì)。

這是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司首次亮相國新辦發(fā)布會(huì)。

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司于2024年首次亮相，是負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等的職能司局。其具體職責(zé)是“擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等”。

所謂低空經(jīng)濟(jì)，是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。相關(guān)產(chǎn)品主要包括無人機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、直升飛機(jī)、傳統(tǒng)固定翼飛機(jī)等，涉及居民消費(fèi)和工業(yè)應(yīng)用兩大場(chǎng)景。

從國家層面看，低空經(jīng)濟(jì)早已納入頂層設(shè)計(jì)視野。

“十五五”規(guī)劃綱要提到，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。據(jù)中國民航局此前預(yù)測(cè)，中國低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模2035年有望突破3.5萬億元。

在今年兩會(huì)期間，國家發(fā)改委主任鄭柵潔曾提及一個(gè)生動(dòng)案例，“前一段有一個(gè)短視頻很流行，就是長(zhǎng)江上的貨輪經(jīng)過南京段時(shí)，無人機(jī)給它送外賣，補(bǔ)給又快又穩(wěn)又方便?！?/p>

這一細(xì)節(jié)形象折射出低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在本次新聞發(fā)布會(huì)上，鄭劍提到，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非常良好的開局起步。他進(jìn)一步指出，在未來發(fā)展中，將重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作，分別是以安全為“前提”、產(chǎn)業(yè)為“支撐”、場(chǎng)景為“牽引”、創(chuàng)新為“動(dòng)力”、合作為“路徑”。

這一系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)正加速從概念走向?qū)嵸|(zhì)化落地。

第二，回應(yīng)關(guān)切。

政知君在現(xiàn)場(chǎng)還注意到，此次發(fā)布會(huì)回答了多個(gè)熱點(diǎn)問題，包括：

• “如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？”
• “中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何完成轉(zhuǎn)型，同時(shí)繼續(xù)創(chuàng)造工作崗位？”
• “在投資領(lǐng)域還將推出哪些重大舉措？”
• “擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)是什么？”
• “推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有哪些工作考慮？”

從宏觀到微觀，從經(jīng)濟(jì)大勢(shì)到民生關(guān)切，一系列問答讓未來五年的“施工圖”愈發(fā)明晰。

政知君還讀出了幾個(gè)關(guān)鍵詞。

“開局良好”。

4月16日，一季度國民經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)布。

數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值334193億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.0%，改變了去年二季度以來的下行態(tài)勢(shì)。尤其值得一提的是，投資指標(biāo)今年由降轉(zhuǎn)增，一季度，固定資產(chǎn)投資由降轉(zhuǎn)增，增長(zhǎng)了1.7%?？梢哉f，“十五五”首季經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)良好開局。

數(shù)據(jù)背后，折射出我國外貿(mào)韌性、產(chǎn)業(yè)韌性與安全韌性。

在此次發(fā)布會(huì)上，王昌林直言，“取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是在外部沖擊挑戰(zhàn)加大、國內(nèi)兩難多難問題交織疊加的復(fù)雜形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

“民生關(guān)切”。

多個(gè)事關(guān)民生的熱點(diǎn)話題，均在此次發(fā)布會(huì)上得到了直面回應(yīng)，平實(shí)、接地氣的話語，將宏觀政策轉(zhuǎn)化為可感可及的民生承諾。

比如，在談到擴(kuò)大消費(fèi)時(shí)，王昌林提到了大家非常關(guān)心的中小學(xué)春秋假?！?strong>要鼓勵(lì)更多有條件的地方積極探索，同時(shí)做好學(xué)生假期與家長(zhǎng)帶薪年休假的銜接，增加親子游、研學(xué)游、假期托管等服務(wù)供給，讓家長(zhǎng)有更多時(shí)間陪伴孩子出行。”

在談到“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能與低端落后劃等號(hào)”時(shí)，傅久嶺說，“從老百姓的衣食住行看，現(xiàn)在的服裝面料和過去不可同日而語；自行車也越來越輕，有的已經(jīng)用上了碳纖維?？梢灾v，現(xiàn)在我們看到的所謂傳統(tǒng)行業(yè)，與幾十年前比，甚至幾年前相比，都大不一樣了。”

在談到社會(huì)輿論反映存在無人機(jī)飛行活動(dòng)審批難問題時(shí)，鄭劍說，“正在會(huì)同有關(guān)部門，研究推廣部分地方“掃碼飛”等好經(jīng)驗(yàn)好做法，提高飛行計(jì)劃審批效率?！?/p>

增收與就業(yè)同樣是外界高度關(guān)切的議題。

政知君注意到，在現(xiàn)場(chǎng)，王昌林多次提到增收，包括“統(tǒng)籌好促就業(yè)、增收入、擴(kuò)消費(fèi)”“要加力穩(wěn)就業(yè)促增收，實(shí)施好穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”“促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”等。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，2025全年全國居民人均可支配收入43377元，比上年名義增長(zhǎng)5.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.0%。

按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入56502元，比上年名義增長(zhǎng)4.3%，實(shí)際增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入24456元，比上年名義增長(zhǎng)5.8%，實(shí)際增長(zhǎng)6.0%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)36231元，比上年名義增長(zhǎng)4.4%。

有記者還針對(duì)就業(yè)拋出了問題：“面對(duì)高科技的浪潮，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要怎么樣完成轉(zhuǎn)型，同時(shí)繼續(xù)創(chuàng)造工作崗位？”

傅久嶺說，縱觀人類發(fā)展史，新技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響從未停止。機(jī)械設(shè)備對(duì)體力勞動(dòng)、信息技術(shù)對(duì)部分腦力勞動(dòng)的替代，這個(gè)過程一直在進(jìn)行，我們?nèi)粘Ｉ钪幸材芨惺艿剑?strong>一些崗位在減少，一些新職業(yè)、新業(yè)態(tài)在不斷涌現(xiàn)，替代效應(yīng)和就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)都在起作用。

他說，“我們需要積極應(yīng)對(duì)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)?！?/strong>

（來源：政知見）

責(zé)任編輯：李鴻瑤