50分鐘能做什么？喝一杯老撾冰咖啡，刷幾條短視頻。而在中老鐵路磨憨口岸，50分鐘足夠一位旅客完成跨國(guó)通關(guān)，從老撾萬(wàn)象直達(dá)中國(guó)昆明。這樣的效率，在三年前還是難以想象的。

2023年4月13日，中老鐵路國(guó)際旅客列車(chē)正式開(kāi)行。三年來(lái)，這條鋼鐵大動(dòng)脈不僅以3190余列、超80萬(wàn)人次跨境旅客的亮眼數(shù)據(jù)，交出亮眼答卷，更在跨境治理與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接上，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)規(guī)矩與服務(wù)的精準(zhǔn)銜接。從磨憨口岸通關(guān)時(shí)間壓縮至50分鐘左右，到境外銀行卡支付功能落地；從多語(yǔ)言服務(wù)體系的建立，到兩國(guó)鐵路部門(mén)動(dòng)態(tài)協(xié)同調(diào)整開(kāi)行方案。中老鐵路正用一系列制度創(chuàng)新與治理實(shí)踐，為共建“一帶一路”互聯(lián)互通提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

跨境出行的痛點(diǎn)，往往不在鐵軌上，而在口岸邊。中老鐵路開(kāi)行之初，旅客通關(guān)涉及海關(guān)、邊檢、鐵路三方聯(lián)動(dòng)作業(yè)，流程繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)。三年來(lái)，中老兩國(guó)相關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化查驗(yàn)流程、共享信息數(shù)據(jù)、推行“一站式”通關(guān)，將磨憨鐵路口岸通關(guān)時(shí)間壓縮至50分鐘左右。這一變化的背后，是兩國(guó)在執(zhí)法互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)銜接、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防等領(lǐng)域的深度配合。

對(duì)于外籍旅客而言，購(gòu)票難、支付難往往是跨境出行面臨的首要問(wèn)題。鐵路部門(mén)敏銳捕捉到這一需求，在國(guó)內(nèi)段沿線(xiàn)14個(gè)客運(yùn)站開(kāi)通境外銀行卡支付功能，支持多種外籍證件購(gòu)票；在老撾境內(nèi)，推廣互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)App售票系統(tǒng)，拓展電子支付渠道，并在萬(wàn)象、瑯勃拉邦增設(shè)售票點(diǎn)。這些看似細(xì)微的舉措，實(shí)則打通了不同國(guó)家金融系統(tǒng)和支付習(xí)慣之間的“堵點(diǎn)”，讓來(lái)自120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅客能“一票暢行”。

這種規(guī)則與服務(wù)的打通，不僅是制度層面的互認(rèn)，更是人文層面的適配。中老鐵路沿途車(chē)站和列車(chē)配備多語(yǔ)言翻譯設(shè)備，提供中、老、英三語(yǔ)廣播和引導(dǎo)服務(wù)；列車(chē)上推出融合中老咖啡與茶文化的“一路咖香”特色飲品，供應(yīng)地方特色餐食。這些服務(wù)細(xì)節(jié)的背后，是兩國(guó)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文化表達(dá)、消費(fèi)習(xí)慣等方面的相互理解、相互認(rèn)同。當(dāng)一位老撾旅客在列車(chē)上聽(tīng)到熟悉的母語(yǔ)廣播，當(dāng)一位中國(guó)游客用境外銀行卡順利買(mǎi)到車(chē)票。這種“順手、順心”的感覺(jué)，就把紙上的制度變成了實(shí)實(shí)在在的出行體驗(yàn)。

中老鐵路國(guó)際旅客列車(chē)開(kāi)行以來(lái)，并非一成不變。從逢周末加開(kāi)西雙版納至瑯勃拉邦列車(chē)，到兩次擴(kuò)大運(yùn)行區(qū)間，實(shí)現(xiàn)昆明與萬(wàn)象每日4列對(duì)開(kāi)；從跨境席位250個(gè)增至420個(gè)，到運(yùn)行時(shí)間壓縮至9小時(shí)36分。每一次調(diào)整，都是中老兩國(guó)鐵路部門(mén)基于客流數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)反饋和協(xié)同決策的快速響應(yīng)。這種常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，超越了單一項(xiàng)目合作，形成了可延續(xù)的制度化安排，為未來(lái)中國(guó)—東盟鐵路互聯(lián)互通積累了寶貴的“雙邊治理經(jīng)驗(yàn)”。

三年來(lái)，中老鐵路向世界證明，高質(zhì)量共建“一帶一路”，不僅需要橋梁、隧道、鐵軌這些“硬骨架”，更需要通關(guān)互認(rèn)、支付互聯(lián)、服務(wù)互適、規(guī)則互融。規(guī)則通了，人心就近了；人心近了，這條黃金通道才能真正成為區(qū)域命運(yùn)共同體與繁榮發(fā)展的高速紐帶。（來(lái)源：千龍網(wǎng) 作者：趙君）