匈牙利政壇徹底變了天。執(zhí)政整整16年的歐爾班，在國(guó)會(huì)選舉中輸給了挑戰(zhàn)者毛焦?fàn)?/span>·彼得。根據(jù)匈牙利國(guó)家選舉辦公室的計(jì)票結(jié)果，毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨拿下了國(guó)會(huì)199個(gè)席位中的138席，超過(guò)三分之二多數(shù)，這意味著新政府擁有了修憲能力。

毛焦?fàn)杽龠x后第二天就開了第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，全世界都在盯著他怎么說(shuō)中國(guó)。結(jié)果他開口就把對(duì)華稱呼改了。競(jìng)選期間他幾乎沒(méi)提過(guò)中國(guó)，匈牙利媒體在長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的競(jìng)選報(bào)道中也很少看到他談?wù)搶?duì)華政策。

但現(xiàn)在一上臺(tái)，他直接把中國(guó)稱為“世界上最重要、規(guī)模最大且最強(qiáng)大的國(guó)家之一”。他還連著說(shuō)了兩遍“我很希望訪問(wèn)北京，也歡迎中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪布達(dá)佩斯”，強(qiáng)調(diào)對(duì)中匈高層對(duì)話持“絕對(duì)、完全開放”的態(tài)度。這個(gè)表態(tài)跟競(jìng)選期間的低調(diào)形成了鮮明對(duì)比。

毛焦?fàn)栐诜Q贊中國(guó)的同時(shí)，馬上補(bǔ)了一句“不會(huì)偏袒”。他明確表示，所有外資企業(yè)必須嚴(yán)格遵守匈牙利及歐盟在環(huán)保、衛(wèi)生和職業(yè)安全方面的法規(guī)，必須為匈牙利經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

他還說(shuō)要審查歐爾班執(zhí)政16年間簽署的所謂“不透明”協(xié)議和合同，目標(biāo)是給所有外資企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不是沿襲前任那種“偏袒中韓企業(yè)”的體系。港媒解讀稱，這意味著匈方未來(lái)將對(duì)包括對(duì)華合作在內(nèi)的各類國(guó)際合作關(guān)系展開嚴(yán)格審查。

毛焦?fàn)栃抡媾R的最大難題不是外交，是錢。匈牙利現(xiàn)在的財(cái)政狀況相當(dāng)糟糕，財(cái)政赤字早已超出歐盟規(guī)定的紅線。2025年匈牙利財(cái)政赤字占GDP的比例超過(guò)了6%，而歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的上限是3%。

公共債務(wù)也在持續(xù)攀升，政府需要大量外部資金來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。歐盟凍結(jié)了大約200億到350億歐元的援助資金，沒(méi)有這筆錢，匈牙利的經(jīng)濟(jì)根本運(yùn)轉(zhuǎn)不起來(lái)。

歐盟開出的解凍條件是匈牙利進(jìn)行司法和反腐敗改革，包括加入歐洲檢察官辦公室、建立更透明的公共采購(gòu)制度、改革最高司法委員會(huì)的產(chǎn)生方式。毛焦?fàn)栆呀?jīng)承諾推進(jìn)這些改革，歐盟委員會(huì)代表也將在4月17日到布達(dá)佩斯跟他談判解凍資金的具體時(shí)間表和條件。

但光承諾改革還不夠，毛焦?fàn)栠€得在實(shí)際行動(dòng)上向歐盟證明匈牙利“回歸歐洲主流”。他勝選后首訪選在了華沙，向波蘭示好。歐爾班執(zhí)政時(shí)期匈牙利跟波蘭的關(guān)系因?yàn)闉蹩颂m問(wèn)題鬧得很僵，波蘭認(rèn)為匈牙利親俄，匈牙利覺(jué)得波蘭多管閑事。

毛焦?fàn)柸トA沙，本質(zhì)上是在向布魯塞爾傳遞信號(hào)：愿意修復(fù)跟中東歐盟友的關(guān)系，愿意重新融入歐盟的主流政治圈。在言辭上，他也強(qiáng)調(diào)匈牙利屬于歐盟與北約，明確表示匈牙利不會(huì)退出這些組織。

匈牙利經(jīng)濟(jì)離不開中國(guó)投資。數(shù)據(jù)顯示，2025年中國(guó)連續(xù)第三年成為匈牙利最大外資來(lái)源國(guó)，中國(guó)投資總額接近40億歐元，是排名第二的國(guó)家的五倍多。比亞迪、寧德時(shí)代投入了數(shù)十億歐元在匈牙利建廠，這些工廠今年就要投產(chǎn)了。

除了電池和汽車，中國(guó)在匈牙利的投資還覆蓋了光伏、基建、物流等多個(gè)領(lǐng)域。匈牙利近六成外來(lái)投資來(lái)自中國(guó)，這個(gè)比例在中東歐國(guó)家中是獨(dú)一無(wú)二的。

毛焦?fàn)柕牟呗院苊鞔_：嘴上稱贊中國(guó)，手上收緊規(guī)則，政治上靠攏歐盟，經(jīng)濟(jì)上留住中資。他想從歐盟那里解凍資金，又不想把中國(guó)投資趕跑。

復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡(jiǎn)軍波分析說(shuō)，中匈關(guān)系短期內(nèi)可能會(huì)有變化，但如果蒂薩黨執(zhí)政后意識(shí)到仍需與中國(guó)開展合作，兩國(guó)仍有機(jī)會(huì)維持較為友好的關(guān)系。

但他提醒，中方對(duì)此不宜“抱有過(guò)高期待”，而應(yīng)動(dòng)態(tài)關(guān)注匈牙利新政府的政策走向，做好應(yīng)對(duì)與調(diào)整準(zhǔn)備。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東歐研究中心副教授王弘毅認(rèn)為，毛焦?fàn)栒媾R的首要挑戰(zhàn)是重振匈牙利經(jīng)濟(jì)，在這一背景下，匈牙利與中國(guó)“脫鉤”幾乎不可能，否則無(wú)異于“自掘墳?zāi)埂薄?/p>

中國(guó)社科院歐洲研究所研究員趙晨說(shuō)，毛焦?fàn)栒驓W盟靠攏，只是會(huì)把歐盟在綠色、環(huán)保、勞工等方面的標(biāo)準(zhǔn)拿來(lái)重新審核項(xiàng)目，其中既有與前政府“算舊賬”的政治考量，也會(huì)讓中資短期面臨審查壓力。但從現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，毛焦?fàn)栒詴?huì)保持務(wù)實(shí)態(tài)度。

從目前的情況來(lái)看，毛焦?fàn)柕膶?duì)華政策大概率是“連續(xù)性中的調(diào)整”，而非“徹底的重塑”。這意味著，匈牙利在言辭和部分象征性議題上會(huì)向布魯塞爾靠攏，在涉華人權(quán)等價(jià)值觀議題上可能不再像歐爾班時(shí)期那樣替中國(guó)擋槍。

但在實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)利益面前，匈牙利不會(huì)輕易動(dòng)搖與中國(guó)的關(guān)系。毛焦?fàn)栕约阂睬宄?，如果中?guó)投資因?yàn)檎咦兓冯x，匈牙利經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)重的沖擊，數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位將受到威脅，德布勒森等城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也將半途而廢。這個(gè)代價(jià)是他承受不起的。

中國(guó)方面的回應(yīng)相當(dāng)?shù)ā?月13日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示，中方高度重視中匈關(guān)系發(fā)展，愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎(chǔ)上，同匈牙利新一屆政府加強(qiáng)高層交往。這番話既沒(méi)有對(duì)歐爾班離去的傷感，也沒(méi)有對(duì)新政權(quán)的審視焦慮，態(tài)度專業(yè)而克制。

中方心里清楚，中匈關(guān)系的壓艙石不是某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，而是雙方互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深入匈牙利的就業(yè)和稅收根基，任何理性的決策者都會(huì)選擇維持這種穩(wěn)定合作。

中國(guó)在匈牙利的投資不是基于個(gè)人關(guān)系或意識(shí)形態(tài)偏好，而是基于實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)邏輯：匈牙利擁有相對(duì)低廉的勞動(dòng)力、較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的關(guān)稅優(yōu)惠。這些優(yōu)勢(shì)不會(huì)因?yàn)檎А?/strong>

對(duì)于在匈牙利的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政策環(huán)境確實(shí)要變了。過(guò)去那種靠特殊政策、走快捷通道的模式可能行不通了。歐爾班時(shí)期，中資項(xiàng)目在審批、用地、環(huán)評(píng)等方面享受了不少便利，有些程序甚至被媒體質(zhì)疑不夠透明。

毛焦?fàn)柹吓_(tái)后，合規(guī)成本會(huì)增加，監(jiān)管壓力會(huì)變大。項(xiàng)目可能面臨更嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估、更長(zhǎng)的審批周期、更多的勞工檢查。但從另一個(gè)角度看，如果能通過(guò)這次嚴(yán)格的審查，中資在整個(gè)歐洲市場(chǎng)的合法地位反而會(huì)更加牢固。

因?yàn)樵跉W盟標(biāo)準(zhǔn)下通過(guò)的合規(guī)審查，意味著這些項(xiàng)目在歐洲其他市場(chǎng)也會(huì)被認(rèn)可。這實(shí)際上是在幫助中國(guó)企業(yè)完成一次標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)。

毛焦?fàn)枦](méi)有像有些人擔(dān)心的那樣“徹底轉(zhuǎn)向反華”，而是選擇了一條中間路線：用“三個(gè)最”穩(wěn)住中國(guó)，用“不會(huì)偏袒”安撫歐盟，用“審查協(xié)議”對(duì)內(nèi)交代。目的很明確，既想保住中國(guó)投資帶來(lái)的就業(yè)和稅收，又想從歐盟那里解凍被扣的資金。