4月1日，國家衛(wèi)健委正式啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動。

這一行動是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“強基工程”的貫徹落實。根據(jù)文件，該計劃將在2026至2028年間開展。基層醫(yī)療要承擔(dān)起國民健康問題“首診地”的責(zé)任，這是國家的硬性要求。

疼痛作為人體第五大生命體征，解決老百姓的疼痛需求是國家層面重點關(guān)注的內(nèi)容。早在2022年，國家衛(wèi)健委《疼痛綜合管理試點工作方案》提出，要求到2025年要基本建成“基層疼痛服務(wù)體系”。2025年12月，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色科室建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中提出重點建設(shè)疼痛科。

疼痛是很多疾病的第一癥狀?！吨袊弁瘁t(yī)學(xué)發(fā)展報告（2020）》顯示，我國慢性疼痛病人超過3億人。但國民對疼痛的重視程度相對不足，很多人覺得“忍一忍就過去了”。骨骼肌肉疼只是“身體老了”，知曉率、就診率、完全緩解率都很低，最后小病也拖成了大病。

基層是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”，也是急慢性傷痛防治的主戰(zhàn)場?；鶎俞t(yī)院如果能在第一時間甄別疼痛類型和原因，做好分級診療，很多疾病可能從源頭上就能獲得治愈的希望。

今年3月28日，國家衛(wèi)健委人口文化與基層健康中心主辦的“傷痛防治能力提升項目”在昆明正式啟動。這是國家層面發(fā)起，全國首個聚焦于骨骼肌肉系統(tǒng)慢性疼痛等綜合管理項目。將攜手權(quán)威學(xué)術(shù)專家及團體構(gòu)建傷痛中心，在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化的疼痛篩查、評估、階梯治療與康復(fù)管理路徑。云南白藥是此次項目的公益支持企業(yè)。

一個覆蓋全國、專業(yè)化、規(guī)范化的疼痛綜合管理網(wǎng)絡(luò)藍圖正在浮現(xiàn)。

打通傷痛防治的“最后一公里”

疼痛的類型很多，骨骼、肌肉疼痛是非常常見的一種。然而，我國國民對于骨骼肌肉傷痛的重視程度明顯不足。像扭傷、韌帶撕裂、骨折等急性傷痛發(fā)生時，老百姓只有疼到嚴重影響日常生活才去就醫(yī)，癥狀有所減輕就覺得無所謂了。但研究表明，急性局限性疼痛可以擴散到其他區(qū)域，發(fā)展為慢性疼痛。

國家衛(wèi)生健康委人口文化與基層健康中心主任楊愛平指出：“群眾健康管理意識仍需加強，基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范化診療能力仍有待提升?！?/p>

研究表明，中國慢性腰背痛的患病率高達31.54%，骨傷慢性疼痛的患者又往往比較分散。目前基層醫(yī)療機構(gòu)的分布和服務(wù)能力都難以滿足現(xiàn)有的需求缺口。尤其在醫(yī)療資源欠發(fā)達地區(qū)，因骨傷慢性疼痛造成的社會影響更為突出：農(nóng)活時長期的彎腰勞作，使得各種骨骼肌肉傷痛慢慢累積。農(nóng)村人口健康意識相對較低，很容易忽視病情?；颊呶吹玫郊皶r治療，最終喪失勞動能力，成為家庭負擔(dān)。

這樣的矛盾在云南較為突出。截至2025年底，云南省農(nóng)村人口占到常住人口的44.99%，在全國排名靠前。同時，全省60歲及以上人口占比已經(jīng)達到18.86%，近三年以每年1%的速度在增長，逐漸逼近中度老齡化。當(dāng)?shù)氐墓趋兰∪饧膊〉闹委熜枨笳诳焖偕仙?。然而，截?023年底，云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置單獨康復(fù)科僅占14.25%，難以滿足基層存在的大量骨骼肌肉傷痛需求。

據(jù)全球疾病負擔(dān)研究估計，腰痛是最廣泛存在的慢性疼痛疾病之一，2020年有6.19億人患病，預(yù)計到2050年將增加到8.43億人。慢性腰背痛的患病率甚至已經(jīng)超過糖尿病、高血壓等疾病，并成為全球致殘的首要原因。

云南農(nóng)村居民人均可支配收入在18514元，遠低于全國水平。這意味著，當(dāng)日常的骨骼肌肉傷痛累積，小病拖成大病，個人乃至家庭因病返貧的風(fēng)險更高。

因此，無論在國民健康角度，還是基層醫(yī)療建設(shè)，提升國民對骨傷疼痛的認識，加強基層醫(yī)療傷痛防治能力已是勢在必行。

云南白藥是云南本地的醫(yī)藥企業(yè)，熟悉了解云南乃至全國基層的醫(yī)療需求。3月底啟動的“傷痛防治能力提升項目”邀請全國各醫(yī)院急診、骨科、創(chuàng)傷中心、外科、疼痛科、康復(fù)科、中醫(yī)科等科室醫(yī)生編撰《傷痛管理體系建設(shè)與發(fā)展報告》《基層傷痛診療口袋書》，提升基層醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)診療水平。

傷痛管理是云南白藥的核心業(yè)務(wù)之一。這家百年品牌以云南白藥散劑為起點，在肌肉骨骼及小傷口護理領(lǐng)域持續(xù)深耕，開發(fā)了云南白藥氣霧劑，以及云南白藥膏、云南白藥酊、云南白藥創(chuàng)可貼、云南白藥膠囊等各種產(chǎn)品，成為傷科疼痛全領(lǐng)域管理的第一品牌，是傷痛發(fā)生時家家戶戶必備的應(yīng)急藥物。

云南白藥藥品事業(yè)群總經(jīng)理鄭祥偉表示，基層是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“最后一公里”。云南白藥將全力支持項目推進，聚焦“構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系、提升服務(wù)能力、普及健康知識”三大目標(biāo)，配合各方力量，讓“進基層、進社區(qū)、進連鎖”的“三進”活動真正落地生根。

中國傷痛防治管理的破局者

傷痛防治管理“走出云南”、走向全國，其實也極富現(xiàn)實意義。一方面，中國已全面進入中度老齡化社會。同時由于久坐、久站等問題，我國職業(yè)性肌肉骨骼損傷的患病率為20%～90%。國民整體骨骼肌肉慢性疼痛發(fā)生率越來越高。

還有一類不可忽視的傷痛成因：全民健身熱潮?！?025年全民健身活動狀況調(diào)查公報》發(fā)現(xiàn)，我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達38.52%。運動過量、不當(dāng)運動很有可能造成骨骼肌肉傷痛。

骨骼肌肉傷痛防治，這個需求正在高速增長卻被長期忽視的領(lǐng)域。三級醫(yī)院疼痛科的治療重點是腫瘤疼痛和急性關(guān)節(jié)疼痛，對日常肌肉損傷類疼痛關(guān)注度不足?；颊叨鄶?shù)采取自我處置，甚至放任不治療，最終延誤病情。

而這片藍海市場正好是云南白藥最熟悉的。

云南白藥散劑作為公司傷痛治療的起點，至今仍是肌肉骨骼系統(tǒng)骨傷類全身用藥中成藥零售市場份額排名第一的品種。云南白藥氣霧劑自1994年首次問世，三十年來更是占據(jù)了零售市場中肌肉骨骼疼痛局部用藥中成藥氣霧劑的首位。

除此之外，云南白藥積極向大健康拓展。這些年，云南白藥通過“泰邦”品牌，切入以仿真推拿技術(shù)、無創(chuàng)針灸技術(shù)為核心的中醫(yī)特色慢病理療設(shè)備領(lǐng)域，布局運動護理健康的特色護具，為國內(nèi)慢病疼痛提供本土化的綜合解決方案。

2024年來，云南白藥發(fā)布了傷痛管理新模式，將單純的產(chǎn)品營銷升級為國民傷痛管理的維度，推動公眾從傷后被動治療到自主科學(xué)防治的認知重塑。戰(zhàn)略升級帶來了業(yè)績的歷史性突破。

作為中國極具代表力的醫(yī)藥企業(yè)之一，云南白藥并不打算只著眼于自身的商業(yè)成就，而是真正以國人的傷痛需求為核心，積極履行民生責(zé)任，成為中國傷痛防治管理瓶頸的破局者。

國家衛(wèi)健委人口文化與基層健康中心主任楊愛平表示，此次合作是貫徹落實國家“醫(yī)療衛(wèi)生強基工程”、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的重要舉措。國家號召的大背景下，云南白藥主動擔(dān)起了這份責(zé)任，也有能力為基層衛(wèi)生健康事業(yè)貢獻自己的力量。

深耕傷痛防治領(lǐng)域的這些年，云南白藥在OTC渠道，覆蓋了超過40萬家零售藥店門店，以及含基層醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)，全國超12000家醫(yī)療機構(gòu)。借助云南白藥遍布全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中國傷痛防治的優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗有望向廣大的基層醫(yī)務(wù)人員滲透。云南白藥還將攜手連鎖藥店打造“傷痛服務(wù)中心”，“傷痛健康驛站”，面向患者普及傷痛相關(guān)疾病治療、康復(fù)、預(yù)防知識，構(gòu)建廣覆蓋、高質(zhì)量的傷痛管理生態(tài)。

“傷痛防治能力提升項目”代表著一次重大起點。此次簽約既是從根本上解決長久以來傷痛防治管理之困，更將為國家“醫(yī)療衛(wèi)生強基工程”注入豐富內(nèi)涵，是政府、企業(yè)筑牢基層醫(yī)療網(wǎng)底，共謀基層群眾的健康福祉的重大舉措。

撰稿丨楊曦霞

編輯丨江蕓 賈亭

運營｜廿十三

插圖｜視覺中國

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