據(jù)《華盛頓郵報》獲得的一份外交密電顯示，特朗普政府正在全球范圍內(nèi)向各國施壓，要求其簽署一份聯(lián)合宣言。該宣言呼吁“貿(mào)易優(yōu)于援助”，并明確拒絕承認其作為全球發(fā)展援助主要提供者的歷史角色。

在這份于周三發(fā)送給所有美國大使館和領(lǐng)事館的電報中，國務(wù)卿馬可·盧比奧命令美國外交官，不晚于下周一，向各外國政府發(fā)出一項“正式外交行動呼吁”，要求他們在美國于4月底在聯(lián)合國提出該倡議之前，表明支持立場。

盧比奧在指令中稱，推動“貿(mào)易優(yōu)于援助”是一個利用聯(lián)合國系統(tǒng)來“推廣‘美國優(yōu)先’價值觀，并為美國公司創(chuàng)造商業(yè)機會”的契機?！度A盛頓郵報》查閱了這份此前未曾被報道的電報副本。

此舉出臺之際，特朗普政府正尋求徹底重塑全球援助體系，其已撤銷了美國國際開發(fā)署，并削減了對聯(lián)合國多邊努力的資助，理由是這些舉措導(dǎo)致了浪費、欺詐和依賴。

包括法國、德國和英國在內(nèi)的其他主要外援捐助國，已追隨特朗普政府的步伐，縮減了它們的援助努力，導(dǎo)致了所謂的“大援助衰退”。有研究顯示，如此大規(guī)模的資助縮減，可能導(dǎo)致到203年之前增加約940萬人的死亡。

盡管對全球援助體系及其可能滋生的依賴性的批評長期存在，但懷疑論者認為，特朗普政府的方法將為營利性公司剝削較貧窮國家打開大門。

“這鞏固了我們完全放棄援助、并讓公司在更新的市場上自我充實的立場，”一位國務(wù)院官員匿名表示，因其未獲授權(quán)與新聞媒體交談。

國務(wù)院發(fā)言人未立即回應(yīng)置評請求。

“貿(mào)易優(yōu)于援助”宣言的某些方面首先由Devex報道，該機構(gòu)周二發(fā)布報告，披露美國的這項提案正在聯(lián)合國內(nèi)部傳閱。

急于鼓勵各國簽署的舉動可能表明，其他國家也對特朗普政府的努力持懷疑態(tài)度。

美國外交關(guān)系協(xié)會國際事務(wù)研究員薩姆·維格斯基表示，這項倡議在聯(lián)合國可能反響不佳，特別是當特朗普政府正推進其他被視為破壞聯(lián)合國權(quán)威的努力時——例如由美國設(shè)立、以前總統(tǒng)唐納德·特朗普為主席的“和平委員會”。

“在我過去主導(dǎo)許多外交交涉的經(jīng)驗看來，我認為這不會被很好地接受，因為它給人的感覺是在破壞聯(lián)合國，”曾擔任美國駐聯(lián)合國代表團高級人道主義顧問的維格斯基說。

特朗普政府在尋求與接受美國全球衛(wèi)生資金的國家進行談判時，也面臨阻力。其在該領(lǐng)域的“美國優(yōu)先”做法，被指責為國務(wù)院以外國政府接受涉及關(guān)鍵礦物等自然資源的商業(yè)附帶交易為條件，來提供用于艾滋病預(yù)防和治療的關(guān)鍵資金。國務(wù)院已否認這些指控。

盧比奧的電報為美國外交官提供了談話要點，以幫助他們向同行闡述政府立場。開篇聲明是：“在特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，美國已進入一個建立在由親商政策——放松管制、降低稅收和解放能源工業(yè)——推動的繁榮經(jīng)濟基礎(chǔ)上的‘新黃金時代’?！?/p>

宣言繼續(xù)寫道：“是私營企業(yè)，而非政府援助，發(fā)展了世界上所有成功的經(jīng)濟體?！?/p>

電報稱，美國駐聯(lián)合國代表團將在4月底前為宣言舉辦簽署儀式。美國駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲大使周二在參議院外交關(guān)系委員會露面時，預(yù)先展示了這些努力。

“在發(fā)展方面，我們正大力引入私營部門，”沃爾茲告訴國會議員，“讓我們降低資本壁壘，推動外國投資并創(chuàng)造就業(yè)，而不是依賴，我們稱之為‘貿(mào)易優(yōu)于援助’?！?/p>