4月2日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家數(shù)據(jù)局五部門聯(lián)合印發(fā)《“人工智能 + 教育” 行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），這份面向 “十五五” 乃至更長(zhǎng)時(shí)期的綱領(lǐng)性文件，為人工智能與教育深度融合繪制了清晰的路線圖。

出品 | 網(wǎng)經(jīng)社

撰寫 | 無(wú)痕

審稿 | 云馬

配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫(kù)

行動(dòng)計(jì)劃》明確“AI+教育”系統(tǒng)布局的行動(dòng)藍(lán)圖

作為指導(dǎo)未來(lái)一段時(shí)期 “人工智能 + 教育” 發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施等方面構(gòu)建了完整的政策框架，明確了從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行的全鏈條部署

《行動(dòng)計(jì)劃》部署了四大重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)成了 “人工智能 + 教育” 的核心行動(dòng)框架：

一是推動(dòng)人工智能人才培養(yǎng)與素養(yǎng)提升。這是面向智能時(shí)代的人才基礎(chǔ)工程，覆蓋了從基礎(chǔ)教育到終身教育的全學(xué)段體系。

在基礎(chǔ)教育階段，文件要求持續(xù)完善中小學(xué)人工智能通識(shí)教育指南，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好人工智能相關(guān)課程，推動(dòng)人工智能教育全面納入地方課程體系，同時(shí)支持農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校利用國(guó)家平臺(tái)共享優(yōu)質(zhì)資源，保障教育公平。

在高等教育階段，推動(dòng)人工智能成為高校公共基礎(chǔ)課，打造跨學(xué)科課程群，培養(yǎng)復(fù)合型交叉人才，同時(shí)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求培育拔尖創(chuàng)新人才；在職業(yè)教育階段，推動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)智能化升級(jí)，實(shí)施人工智能領(lǐng)域高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃，提升技能型人才對(duì)產(chǎn)業(yè)變革的適配性。

在終身教育階段，匯聚開(kāi)放人工智能通識(shí)教育資源，面向社會(huì)學(xué)習(xí)者提供職后培訓(xùn)服務(wù)，暢通學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化渠道。與此同時(shí)，文件專門提出要全面提升教師智能素養(yǎng)，制定教師智能素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展分層分類的全員培訓(xùn)，將人工智能納入師范生培養(yǎng)和教師資格認(rèn)證內(nèi)容，為 AI 時(shí)代的教育教學(xué)筑牢師資基礎(chǔ)。

二是促進(jìn)人工智能與教育深度廣泛融合。這是技術(shù)賦能教育的核心應(yīng)用方向，覆蓋了教育教學(xué)的全場(chǎng)景環(huán)節(jié)。

在賦能學(xué)生學(xué)習(xí)方面，提出研發(fā)智能學(xué)伴、思政大模型等工具，建立學(xué)生數(shù)字檔案，動(dòng)態(tài)優(yōu)化個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑，同時(shí)推動(dòng) AI 在體育、美育、特殊教育等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)教育普惠均衡。

在賦能教師教學(xué)方面，圍繞課前、課中、課后全流程打造智能教學(xué)系統(tǒng)，輔助教師備課、教學(xué)、作業(yè)批改，同時(shí)開(kāi)展人工智能循證教研，為教師減負(fù)增效，讓教師有更多精力聚焦育人本質(zhì)。

在賦能教育治理方面，提出打造教育智能大腦，建設(shè)人才供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)智能評(píng)價(jià)、智能就業(yè)服務(wù)、校園安全預(yù)警等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理與科學(xué)決策；在賦能科學(xué)研究方面，提出建設(shè)科學(xué)智能體和智能實(shí)驗(yàn)集群，探索 AI 驅(qū)動(dòng)的科研新范式，提升科研創(chuàng)新效率，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

三是建強(qiáng) “人工智能 + 教育” 基礎(chǔ)環(huán)境。這是支撐 AI 教育應(yīng)用的底層基座，旨在破解當(dāng)前算力不足、數(shù)據(jù)不優(yōu)、模型不強(qiáng)的發(fā)展堵點(diǎn)。文件提出建設(shè)國(guó)家教育智能算力服務(wù)平臺(tái)，整合各方智算、通算、超算資源，為全國(guó)提供集約高效的算力支撐；同時(shí)組織開(kāi)發(fā)國(guó)家教育基礎(chǔ)語(yǔ)料庫(kù)，建強(qiáng)國(guó)家教育大數(shù)據(jù)中心，由國(guó)家牽頭分階段研發(fā)教育專用大模型，有效避免各地低水平重復(fù)建設(shè)；在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)家智慧教育平臺(tái)智能升級(jí)，布局建設(shè)人工智能（教育）應(yīng)用中試基地，降低應(yīng)用創(chuàng)新門檻，同時(shí)打造未來(lái)課堂、未來(lái)學(xué)校等虛實(shí)融合的教育空間，打通 AI 應(yīng)用落地的 “最后一公里”。

四是優(yōu)化 “人工智能 + 教育” 發(fā)展生態(tài)。這是保障行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。文件提出推動(dòng)人工智能與教育學(xué)、心理學(xué)、腦科學(xué)等多學(xué)科交叉研究，深化 AI 倫理研究；健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與的多元投入機(jī)制；深化國(guó)際合作，依托世界數(shù)字教育大會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó) AI 教育經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)走出去；同時(shí)專門強(qiáng)調(diào)筑牢安全屏障，建立 AI 教育應(yīng)用的安全防護(hù)體系，深化教育大模型安全審核機(jī)制，有效防范偽造詐騙、學(xué)術(shù)造假、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)，保障技術(shù)應(yīng)用安全可控。

解讀：AI重塑教育的變革邏輯

《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，是面向智能時(shí)代的教育系統(tǒng)性變革的戰(zhàn)略部署，其背后蘊(yùn)含著深刻的時(shí)代邏輯與變革方向。

從出臺(tái)背景來(lái)看，這份文件是多重時(shí)代需求的必然產(chǎn)物。

首先，這是貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，呼應(yīng)了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施 “人工智能 +” 行動(dòng)的意見(jiàn)》的部署要求。

其次，這是應(yīng)對(duì)時(shí)代變革的主動(dòng)選擇，當(dāng)前人工智能技術(shù)正以前所未有的速度重塑生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)者的能力結(jié)構(gòu)提出了全新要求，倒逼教育體系進(jìn)行深層次變革，而此前教育部在 17 個(gè)省市和 18 所高校開(kāi)展的人工智能賦能教育試點(diǎn)，也為政策制定積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

最后，這是參與全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略布局，當(dāng)前世界主要國(guó)家都在加速 AI 教育的戰(zhàn)略部署，美國(guó)、歐盟、新加坡等均推出了相關(guān)計(jì)劃，我國(guó)亟需通過(guò)系統(tǒng)布局搶占智能時(shí)代教育發(fā)展的先機(jī)。

從政策亮點(diǎn)來(lái)看，《行動(dòng)計(jì)劃》構(gòu)建了 “四個(gè)全” 的完整體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì) “人工智能 + 教育” 的全方位部署。

一是全階段覆蓋的素養(yǎng)培育體系，打破了此前 AI 教育碎片化、局部化的局限。不同于過(guò)去僅在部分發(fā)達(dá)地區(qū)、部分高校開(kāi)展 AI 教育的模式，這份文件將 AI 教育延伸到了從基礎(chǔ)教育到終身教育的所有學(xué)段，讓全體學(xué)習(xí)者都能平等接觸 AI 教育。

二是全場(chǎng)景觸達(dá)的應(yīng)用賦能體系，破解了傳統(tǒng)教育的長(zhǎng)期痛點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，教育領(lǐng)域存在著 “高質(zhì)量、大規(guī)模、個(gè)性化” 的不可能三角，而人工智能技術(shù)為打破這一困境提供了可能?！缎袆?dòng)計(jì)劃》將 AI 技術(shù)滲透到學(xué)習(xí)、教學(xué)、治理、科研的所有環(huán)節(jié)，通過(guò)智能學(xué)伴、個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑等工具，在大規(guī)模教育的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)因材施教；通過(guò)智能教學(xué)系統(tǒng)，將教師從作業(yè)批改、備課等重復(fù)性工作中解放出來(lái)，推動(dòng)教師角色從 “知識(shí)傳授者” 轉(zhuǎn)向 “學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)者”“成長(zhǎng)陪伴者”。

三是全方位保障的基礎(chǔ)支撐體系，破解了行業(yè)發(fā)展的底層堵點(diǎn)。此前，AI 教育領(lǐng)域存在著各地各自為政、重復(fù)建設(shè)大模型、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也面臨著算力不足、數(shù)據(jù)孤島等瓶頸?！缎袆?dòng)計(jì)劃》創(chuàng)新性地提出了 “國(guó)家做基座、地方做應(yīng)用” 的模式，由國(guó)家牽頭建設(shè)統(tǒng)一的算力平臺(tái)、語(yǔ)料庫(kù)和教育大模型，為全國(guó)提供公共基礎(chǔ)服務(wù)，既避免了低水平重復(fù)建設(shè)，又保障了技術(shù)的自主可控，破解了 “卡脖子” 的風(fēng)險(xiǎn)。

四是全要素創(chuàng)新的發(fā)展生態(tài)體系，統(tǒng)籌了發(fā)展與安全的平衡。在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》始終堅(jiān)持 “智能向善” 的原則，將安全與倫理放在了重要位置。針對(duì)此前 AI 教育領(lǐng)域出現(xiàn)的數(shù)據(jù)泄露、學(xué)術(shù)造假、算法歧視、學(xué)生過(guò)度依賴 AI 等問(wèn)題，文件專門提出了筑牢安全屏障，建立安全審核機(jī)制，規(guī)范智能產(chǎn)品進(jìn)校園，同時(shí)推動(dòng) AI 在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的應(yīng)用，彌合智能鴻溝，避免技術(shù)加劇教育不均衡。

“人工智能 + 教育” 開(kāi)啟智慧教育的新征程

《“人工智能 + 教育” 行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó) “人工智能 + 教育” 從零散探索、局部試點(diǎn)進(jìn)入了系統(tǒng)推進(jìn)、全面落地的新階段，這份文件不僅為未來(lái)的 AI 教育發(fā)展繪制了清晰的藍(lán)圖，更為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入了強(qiáng)大的變革動(dòng)力。

長(zhǎng)期來(lái)看，這份計(jì)劃將推動(dòng)教育領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性的變革：將推動(dòng)教育從傳統(tǒng)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)向規(guī)?；c個(gè)性化兼顧的新模式，讓每個(gè)學(xué)生都能獲得適合自己的教育；它將推動(dòng)人才培養(yǎng)從知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向素養(yǎng)培育，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)智能時(shí)代、具備創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐；它將推動(dòng)教育的普惠均衡，通過(guò)技術(shù)的力量，讓優(yōu)質(zhì)教育資源跨越時(shí)空的限制，惠及更多的邊遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢(shì)群體，真正實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意的教育。

當(dāng)然，藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)需要各方的協(xié)同努力。未來(lái)，各地各校需要將 “人工智能 + 教育” 納入發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案；企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)需要積極參與生態(tài)建設(shè)，共同開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用和資源；廣大師生需要主動(dòng)提升智能素養(yǎng)，適應(yīng)智能時(shí)代的教育模式。唯有如此，才能將這份行動(dòng)計(jì)劃的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)人工智能賦能教育變革，開(kāi)啟我國(guó)智慧教育的全新征程，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)教育的力量。

【小貼士】

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