近日，央視《焦點訪談》曝光了山東省臨沂市莒南縣一個總投資超過7億元，名為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實訓基地”的項目。據(jù)報道，舉債3.68億、總投資超7億的“農(nóng)業(yè)實訓基地”，只有會堂、酒店、健身房、棋牌室等，找不到一處跟種植、養(yǎng)殖等相關(guān)的場所和設(shè)備。節(jié)目播出后，臨沂市成立了聯(lián)合調(diào)查組，將全面調(diào)查核實，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。

被寄予厚望的重點項目，建成之后為何沒有發(fā)揮預(yù)期的作用？

因為，口號喊的是“全力打造集農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、服務(wù)于一體的實訓基地”，可現(xiàn)實卻是，基地里唯一能跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的，只有一塊小牌子。在園區(qū)的核心建筑上，“求是樓”“求真樓”“迎賓樓”“宴賓樓”等標識碩大而清晰。跟側(cè)門邊上這塊不起眼的牌子，形成了鮮明對比，更顯得無比諷刺。

建筑功能“變形”，是因為需求脫離實際。一邊是每年培訓上千人的實際需求，一邊是耗資7億多、對標萬人培訓的宏大工程。建設(shè)規(guī)模遠遠超出實際的農(nóng)業(yè)培訓需求。這類“面子”政績，勞民傷財，打著民生幌子，投機取巧充面子，背離實際需求，最終不僅兜不住面子，甚至虧了發(fā)展的底子和里子。如今，項目自身收益遠不及預(yù)期，但3.68億元的專項債資金，每年仍需支付超過1000萬元的利息，形成了沉重的財務(wù)負擔。

建成之后沒有發(fā)揮預(yù)期作用，巨額投資自然難說用在了刀刃上。

據(jù)了解，該項目的7個多億的總投資中，有3.68億元來源于政府專項債券。早在2023年9月，莒南縣財政局就委托了第三方公司為這個項目專門做了一份績效評價報告：專項債券部分資金使用與可研內(nèi)容不符等問題。但后期專項債資金并沒有進行有效監(jiān)管和調(diào)整，依舊用到了這個項目中。更令人擔憂的是，績效評價報告里還提到，政府專項債券所投資的項目，需要依靠項目自身收益來償還。

造血能力不足，是因為項目啟動時科學論證不夠，建設(shè)時又監(jiān)督不力，最終導(dǎo)致資源錯配。這類“盆景”政績，寅吃卯糧，用明天的資本為今天的任性決策買單，令未來的路越走越窄。如今，這個龐大的園區(qū)，許多空間仍處于閑置狀態(tài)，項目自身收益遠不及預(yù)期。不符合發(fā)展規(guī)律的項目如果占用了資源，潛在的優(yōu)質(zhì)項目就會缺資源、缺資金，劣幣驅(qū)逐良幣是資金效率的損失，何談將錢花在刀刃上。

建筑功能“變形”，造血能力不足、難以償債，農(nóng)業(yè)實訓基地不干農(nóng)業(yè)，暴露出實實在在的政績沖動。

分析案例可以發(fā)現(xiàn)，不少政績沖動都和不遵循客觀規(guī)律掛鉤，一些干部習慣憑主觀意志“拍腦袋”決策，罔顧地方資源稟賦與發(fā)展階段，盲目上大項目、鋪大攤子，最后造成巨大的資源浪費，加重了當?shù)氐膫鶆?wù)風險。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不能只顧“好看”，要看“水土服不服”，更要看“群眾認不認”。唯有把政績追求校準到“客觀規(guī)律”的軌道上，不違背常識，不盲目蠻干，不求急功近利的“顯績”，辦實事而不圖虛名，求實效而不做虛功，創(chuàng)造澤被后人的“潛績”，才能被群眾認同銘記。

“不實的實訓基地”是一堂警示課：倘若在畸形政績觀主導(dǎo)下，盲目舉債，貪大求快，只會給地方發(fā)展埋下“地雷”。長期來看，抑制干部的政績沖動，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變理念，從發(fā)展型政府逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，厘清政府與市場的邊界，這樣才能遏制地方的投資沖動，降低金融風險，防止軟預(yù)算約束。

政績豈能只圖“好看”，騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。按客觀規(guī)律辦事，才能從實際出發(fā)，持之以恒干實事。把“民之所望”作為“施政所向”，把錢花在刀刃上、把事辦到群眾心坎里，真正做到投資于人，是各級政府必須堅守的履職底線，更是民生工程應(yīng)有的底色。

上游新聞評論員 康磊