4月14日，總臺《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道山東臨沂莒南縣農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地相關(guān)問題，一個投資7個多億的“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”卻在建成之后沒有實(shí)際用于農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。節(jié)目播出后，臨沂市立即召開專題會議進(jìn)行研究部署，成立由臨沂市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，全面調(diào)查核實(shí)，推動相關(guān)問題徹底整改，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

焦點(diǎn)訪談丨舉債3.68億、總投資超7億

農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為何不見農(nóng)業(yè)影子？

在山東省臨沂市莒南縣有一個總投資超過7億元，名為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”的項(xiàng)目。

這個項(xiàng)目曾被媒體報(bào)道“預(yù)計(jì)年可服務(wù)17000人次”“全力打造集農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、服務(wù)于一體的實(shí)訓(xùn)基地”，并稱這是一個可“同時滿足1000余人的會議、培訓(xùn)、餐飲及住宿需求”的“規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”。然而，當(dāng)記者走進(jìn)這片園區(qū)，看到的景象卻與“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”相去甚遠(yuǎn)。

莒南縣花了7個多億建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，按照項(xiàng)目名稱和規(guī)劃，這里本應(yīng)該是服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，專門培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能人才的實(shí)訓(xùn)場所。但是記者在這里調(diào)查了幾天，看到這里有會堂、酒店、公寓，還有小花園、健身房，甚至還有棋牌室這樣的休閑娛樂設(shè)施。但是，找不到一處跟種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相關(guān)的場所和設(shè)備。在這里唯一能跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的，只有一塊小牌子。

記者查閱項(xiàng)目備案文件，上面明確寫著建設(shè)內(nèi)容應(yīng)為：農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖三大實(shí)訓(xùn)基地及相關(guān)配套。然而，在規(guī)劃之初，這些實(shí)訓(xùn)基地及相關(guān)配套設(shè)施都換了名字，與備案文件上的截然不同。

名為農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的項(xiàng)目，規(guī)劃的年培訓(xùn)能力高達(dá)17000人次，而莒南縣近兩年實(shí)際的農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)需求又有多少？

山東莒南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員 王守海：據(jù)我前期了解，蔬菜、瓜果培訓(xùn)班，包括草莓、藍(lán)莓培訓(xùn)班，加上水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)班，一年上千人培訓(xùn)，一個100人以上的教室就夠了。

一邊是每年培訓(xùn)上千人的實(shí)際需求，一邊是耗資7億多、對標(biāo)萬人培訓(xùn)的宏大工程。建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)需求。在當(dāng)?shù)靥峁┑馁Y料里，這個基地建成近兩年來，培訓(xùn)臺賬里，只有10場與農(nóng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)。

這意味著，這個項(xiàng)目如果只考慮建設(shè)真實(shí)的農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，建成后將會有大量空間閑置。所以，縣里領(lǐng)導(dǎo)才會經(jīng)過一輪一輪的論證之后，規(guī)劃了酒店和會議中心等建設(shè)內(nèi)容。

比建筑功能“變形”更值得關(guān)注的是巨額資金的來源與風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，該項(xiàng)目的7個多億的總投資中，有3.68億元來源于政府專項(xiàng)債券。專項(xiàng)債是為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的，需用項(xiàng)目自身收益償還。在這個項(xiàng)目中，這些專項(xiàng)債券都是用來建設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地的。

為了避免閑置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益，兩座培訓(xùn)大樓租給了縣里的黨校，原本的三座學(xué)員公寓對外出租給了酒店，除了零星的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，9萬多平方米的場地，被拆分成了若干用途。

因?yàn)闆]什么農(nóng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，在園區(qū)內(nèi)，兩棟“專家公寓”也被閑置，記者幾經(jīng)周折，拿到了幾份租賃合同。合同顯示，有一部分公寓出租給了“莒南縣人民政府辦公室”。

如今，這個龐大的園區(qū)，許多空間仍處于閑置狀態(tài)。項(xiàng)目自身收益遠(yuǎn)不及預(yù)期，但3.68億元的專項(xiàng)債資金，每年仍需支付超過1000萬元的利息，形成了沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

荊楚網(wǎng)綜合央視新聞

責(zé)任編輯：李墨涵(EN043)