巴基斯坦各省都想借中國翻身，爭先在中國面前表現(xiàn)自己

你敢信嗎，現(xiàn)在巴基斯坦各個省份都卷起來了，目標(biāo)只有一個，就是搶到和中國合作的項目，借著中巴合作的東風(fēng)把自家的窮日子換一換。最近這段時間，從北到南各個省動作不停，信德省首席部長親自開會督著落實之前簽好的項目，旁遮普忙著給中國投資者推經(jīng)濟特區(qū)，開普省的水電站也剛完成截流，誰都不想落于人后。

今年1月開的中巴農(nóng)業(yè)投資大會，一口氣簽了79份合作備忘錄，涉及金額足足45億美元，覆蓋畜牧乳業(yè)果蔬加工等整整十個領(lǐng)域。放到整個中巴經(jīng)濟走廊的框架里看，就出現(xiàn)了很有意思的新變化，從前都是集中在少數(shù)幾個點，現(xiàn)在各個省都搶著出頭，就想分到更多項目。

中巴經(jīng)濟走廊走進第二個十年，要是你把項目標(biāo)在地圖上就能發(fā)現(xiàn)，從前只有零星幾個紅點，現(xiàn)在紅點已經(jīng)連成片了。這個變化背后藏著很多值得琢磨的事兒。過去十年，只要說起中巴經(jīng)濟走廊，絕大多數(shù)人第一反應(yīng)都是瓜達爾港。

這個港的定位本來就很清晰，就是給中國西部打通到印度洋的最短通道，繞不開俾路支省。當(dāng)年修這些基礎(chǔ)設(shè)施，靠工程能力啃下了不少硬骨頭，但有些麻煩真不是把路修出來就能解決的。

2025年上半年，針對中方人員的襲擊事件一共有15起，俾路支省的恐襲數(shù)量同比漲了39%。2026年2月，當(dāng)?shù)胤至阎髁x武裝還在瓜達爾港等多個地方同時發(fā)動襲擊，目標(biāo)也變了，從前只盯著軍事安全力量，現(xiàn)在專門挑和經(jīng)濟項目相關(guān)的目標(biāo)下手。瓜達爾港作為中巴經(jīng)濟走廊最醒目的地標(biāo)，自然更容易受到波及。

部落矛盾、分裂勢力這些問題，工程技術(shù)根本解決不了，還一直把大部分資源都壓在瓜達爾港這一條線上，風(fēng)險只會越來越大。現(xiàn)在走的新路子，說白了就是織三張網(wǎng)，分別是農(nóng)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源資源，三張網(wǎng)套在一起，比只靠單一一條通道韌性強太多。

巴基斯坦早就把中巴經(jīng)濟走廊第二階段的重心說透了，合作從之前的能源交通港口這類大型基建，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、制造業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作也全面轉(zhuǎn)到企業(yè)對企業(yè)的模式。瓜達爾港依然是重點，但其他省份的特區(qū)建設(shè)也在加速往前跑。

信德省的煤制化肥項目就是個很好的觀察樣本，巴基斯坦農(nóng)業(yè)一直靠進口尿素撐著，用本地煤生產(chǎn)尿素替代進口，能省下大把寶貴的外匯。旁遮普省走的是工業(yè)招商的路子，紡織、可再生能源、電動汽車幾個方向一起推，省政府還把安全承諾明明白白擺到了臺面上。

信德省首席部長親自開會督辦，還定了時間表，明確了問責(zé)要求?，F(xiàn)在巴基斯坦省和省之間已經(jīng)悄悄卷起來了，誰推進快、服務(wù)好，就能拿到更多項目，誰落后誰就沒蛋糕分。

項目從單個點分散到一整片區(qū)域，中巴經(jīng)濟走廊也就從一條線變成了一片林。整片林抗風(fēng)險能力強多了，不會因為一棵樹出問題，整片林都活不成。哪怕某一個點出事，整張網(wǎng)也不會散架。

中巴經(jīng)濟走廊1.0時代的項目都是大塊頭，港口公路鐵路電廠，這些項目當(dāng)然有戰(zhàn)略價值，但和普通巴基斯坦老百姓的距離其實挺遠。1.0時代一個港口創(chuàng)造的直接就業(yè)可能也就幾千人，現(xiàn)在一個農(nóng)業(yè)加工項目帶動的農(nóng)戶就可能有幾萬戶。

信德省的畜牧追蹤系統(tǒng)、疫苗項目，旁遮普的服裝廠，塔爾的化肥廠，這些項目嵌進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和老百姓日常生活的程度要深得多。等這些項目實實在在變成農(nóng)民賬本上多出來的收入，工人月底能拿到手的工資，政府每年能收上來的稅收，它就算是在當(dāng)?shù)卦赂恕?/p>

這可不是說1.0時代的基建沒用，要是沒有瓜達爾港和之前修的公路網(wǎng)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也運不出去。關(guān)鍵是先后順序和資源分配，1.0先把骨架搭好，2.0再往里面填血肉，讓整個經(jīng)濟活起來。

多點開花的前提，是各個省真的把營商環(huán)境搞上去，把安全保障真真切切落實到位。現(xiàn)在別看各個省份積極性都挺高，真要走通這條路，還有很長的坡要爬。首席部長的會開完了，要是后續(xù)執(zhí)行環(huán)節(jié)卡住，那簽好的備忘錄還是一紙空文。

而且俾路支的安全困局，根本不是中方能解決的。這里面牽扯到聯(lián)邦政府和部落地區(qū)的權(quán)力分配，跨境恐怖網(wǎng)絡(luò)，還有長期欠發(fā)展攢下來的一堆矛盾，這些問題得巴方自己拿出治理的決心才行。

巴方其實可以用信德和旁遮普的例子說話，告訴俾路支的老百姓發(fā)展真的能帶來好日子。先把能跑起來的項目跑順，讓發(fā)展慢的地方真真切切看到好處，慢慢也就跟著動起來了。

中巴經(jīng)濟走廊這些年，其實實打?qū)嵖简灹酥袊Ｍ饣ǖ膬芍啬芰?。頭一種是能不能建得起來，過去十年的成果已經(jīng)給出了答案，港口公路從圖紙變成實實在在的建筑，中國工程層面的執(zhí)行力沒人能挑毛病。

另一種是能不能留得住，就是讓項目持續(xù)運轉(zhuǎn)，融入當(dāng)?shù)厣鐣€能在各種風(fēng)險里平穩(wěn)活下去。俾路支的問題說透了，工程能解決有沒有路的問題，解決不了路上安不安全的問題，后者考驗的是當(dāng)?shù)卣闹卫砟芰Α?/p>

多點開花的玩法，本質(zhì)上就是用中國的工程能力，倒逼巴基斯坦提升自己的治理能力。把項目分散開，其實就是給各個省份遞壓力，誰能把安全、服務(wù)、效率搞上去，誰就能拿到項目。

現(xiàn)在中巴經(jīng)濟走廊的走法，就是把項目和當(dāng)?shù)卣睦嫠┰谝黄穑岆p方的利益往一塊湊。這條路最終能不能走通，有一點是肯定的。

真正考驗一個國家海外基建能力的，從來不是把設(shè)施修起來就完了，得讓當(dāng)?shù)仄胀ɡ习傩照婺苡玫蒙稀⒄婺軓闹惺芤娌抛鲾?shù)。走廊第一個十年，中國已經(jīng)證明了自己的工程能力。第二個十年，要等的是巴基斯坦治理能力的提升，還有足夠的耐心等著項目慢慢在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽。

參考資料 新華社 推動中巴經(jīng)濟走廊高質(zhì)量發(fā)展