日前，匈牙利國會(huì)選舉結(jié)果出爐，連續(xù)執(zhí)政16年的歐爾班意外落敗，毛焦?fàn)枴け说妙I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨贏得大選。這個(gè)結(jié)果不僅改寫了匈牙利的政治進(jìn)程，也讓遠(yuǎn)在東方的中國投資者捏了一把汗。去年中國對(duì)匈直接投資高達(dá)39.7億歐元，約合人民幣300多億元。如今歐爾班時(shí)代落幕，這筆巨額投資的安全與未來走向，成了當(dāng)下中匈關(guān)系中最受關(guān)注的焦點(diǎn)。

很多人擔(dān)心新政府會(huì)全盤推翻歐爾班時(shí)期的對(duì)華政策，畢竟毛焦?fàn)栐诟傔x期間一直把“清算歐爾班舊體制”作為口號(hào)，但他勝選后的首場新聞發(fā)布會(huì)，卻給出了一個(gè)暗藏玄機(jī)的回答。他一方面明確表示中國是“世界上最重要、最強(qiáng)大的國家之一”，對(duì)高層互訪持完全開放態(tài)度，歡迎中國投資；另一方面卻話鋒一轉(zhuǎn)，設(shè)定了一系列前提條件，還特別強(qiáng)調(diào)不會(huì)延續(xù)歐爾班所謂“偏袒中韓企業(yè)”的體系，要為所有外資提供“公平競爭環(huán)境”，并將審查過去16年所有“不透明”的協(xié)議與合同。

這句話的分量，懂的人都懂。所謂“不偏袒”，就是最值得警惕的表述。要知道，在歐爾班執(zhí)政時(shí)期，匈牙利也是對(duì)所有外資一視同仁的，中韓企業(yè)之所以能脫穎而出，靠的是自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、投資規(guī)模和創(chuàng)造就業(yè)的能力，而非什么特殊的“偏袒”。

現(xiàn)在新政府把正常的互利合作貼上“偏袒”的標(biāo)簽，顯然是在為后續(xù)調(diào)整政策鋪路。而“審查不透明協(xié)議”更是一個(gè)彈性極大的工具，什么算不透明、審查到什么程度、會(huì)不會(huì)針對(duì)特定國家的企業(yè)，解釋權(quán)完全在新政府手里，這預(yù)示著中匈之間的所有合作項(xiàng)目，未來都將面臨一輪嚴(yán)格的合規(guī)審查。

我們必須客觀承認(rèn)，歐爾班執(zhí)政后期確實(shí)存在一些問題，比如公共采購不透明、國家援助分配過于集中、財(cái)政紀(jì)律松弛等，這些都是匈牙利國內(nèi)普遍不滿的地方，也是毛焦?fàn)柲軌騽龠x的重要原因。布魯蓋爾研究所的數(shù)據(jù)顯示，過去十年匈牙利的國家援助占GDP比重位居歐盟之首，其中很大一部分流向了外資工廠。新政府想要整頓財(cái)政、杜絕浪費(fèi)、讓本土企業(yè)更多參與到產(chǎn)業(yè)鏈中，這些訴求本身是合理的，不能簡單地把所有政策調(diào)整都解讀為針對(duì)中國。

但問題的關(guān)鍵在于，“不偏袒”不應(yīng)該變成反向歧視，“合規(guī)審查”也不應(yīng)該變成政治刁難?，F(xiàn)在最讓中企擔(dān)憂的是，新政府會(huì)不會(huì)為了討好歐盟，刻意拿中資項(xiàng)目開刀。畢竟歐爾班和歐盟的矛盾由來已久，歐盟至今仍凍結(jié)著匈牙利數(shù)百億歐元的復(fù)蘇基金。毛焦?fàn)柹吓_(tái)后的首要任務(wù)就是修復(fù)和歐盟的關(guān)系，而收緊對(duì)中資的政策，正是歐盟一直以來對(duì)匈牙利提出的要求。這種情況下，中資很容易成為新政府向歐盟遞“投名狀”的犧牲品。

不過我們也不必過度悲觀，毛焦?fàn)柕谋響B(tài)里其實(shí)也透露出了明顯的務(wù)實(shí)信號(hào)。最典型的就是他刻意留下了歐爾班時(shí)期的央行行長瓦爾加，明確表示“沒必要制造更多混亂”。這說明他很清楚，匈牙利現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況根本經(jīng)不起折騰。匈牙利財(cái)政委員會(huì)去年12月就發(fā)出預(yù)警，該國需要削減相當(dāng)于GDP1.7%的財(cái)政赤字才能符合歐盟規(guī)則，而今年2月單月的赤字就已經(jīng)消耗掉了全年目標(biāo)的一半。毛焦?fàn)柍兄Z的“減稅增支”計(jì)劃，現(xiàn)在看起來更像是一張空頭支票，沒有外資的支撐，根本不可能實(shí)現(xiàn)。

那么誰能給匈牙利帶來最急需的投資和就業(yè)？答案顯然是中國。去年美國對(duì)匈牙利的投資只有4.8億歐元，連中國的零頭都不到；新加坡也只有7.94億歐元，遠(yuǎn)不能填補(bǔ)缺口。尤其是寧德時(shí)代和比亞迪在匈牙利的超級(jí)工廠，總投資超過百億元人民幣，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)就能投產(chǎn)，將直接創(chuàng)造數(shù)萬個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)上下游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這對(duì)于債臺(tái)高筑、失業(yè)率高企的匈牙利來說，是不折不扣的“救命項(xiàng)目”。毛焦?fàn)柧退阍傧肭逅銡W爾班，也不可能真的把這些項(xiàng)目搞黃，否則受損的只能是匈牙利自己的利益。

所以現(xiàn)在的局面其實(shí)很清晰，毛焦?fàn)栒谧咭粭l平衡木。他既要通過清算歐爾班來鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，通過收緊中資政策來討好歐盟，但又不敢真的開罪中企，因?yàn)樗廊恍枰袊耐顿Y來挽救瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)，這就是他“歡迎投資但不偏袒”這句表態(tài)的真正含義。他想要中國的錢，但不想要?dú)W爾班時(shí)期那種中企一家獨(dú)大的局面；他想要中企帶動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展，但不想給中企任何特殊待遇。

對(duì)于中國企業(yè)來說，現(xiàn)在最需要做的就是保持冷靜，做好兩手準(zhǔn)備。一方面，要主動(dòng)適應(yīng)新的監(jiān)管環(huán)境，嚴(yán)格遵守匈牙利和歐盟的各項(xiàng)法規(guī)，規(guī)范自身經(jīng)營行為，不給任何人留下把柄。

另一方面，要積極響應(yīng)新政府的訴求，更多地融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)本土供應(yīng)商的培育力度，讓匈牙利民眾實(shí)實(shí)在在地感受到中資帶來的好處。毛焦?fàn)栒f希望本土企業(yè)成為比亞迪、寧德時(shí)代的合作伙伴，這其實(shí)不是壞事，反而能讓我們的項(xiàng)目扎根更深、更穩(wěn)。

中匈關(guān)系短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，但只要互利共贏的基礎(chǔ)還在，就不會(huì)發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)。我們不要對(duì)新政府抱有不切實(shí)際的幻想，但也不必過度恐慌，畢竟國與國之間的關(guān)系，最終還是要靠利益說話。

歐爾班時(shí)代確實(shí)結(jié)束了，中國300億投資也確實(shí)面臨著短期的不確定性，新政府的表態(tài)更是處處暗藏玄機(jī)。但歷史已經(jīng)無數(shù)次證明，經(jīng)貿(mào)合作從來都是雙向奔赴的，對(duì)于匈牙利來說，沒有中國的投資，它的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路只會(huì)更加艱難。

對(duì)于中國來說，匈牙利依然是我們進(jìn)入歐洲市場的重要門戶。希望毛焦?fàn)栒軌蜓孕幸恢?，把“公平競爭”真正落到?shí)處，而不是讓“不偏袒”成為針對(duì)中資的借口。也希望中企能夠沉著應(yīng)對(duì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，讓中匈經(jīng)貿(mào)合作在新的形勢(shì)下繼續(xù)走穩(wěn)走實(shí)。畢竟，只有互利共贏，才是長久之道。