埃塞俄比亞財政部于昨晚發(fā)布了一項指令，對在自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)營且從國外進(jìn)口商品并在當(dāng)?shù)劁N售的投資者給予全額所得稅免稅，這與埃塞俄比亞標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟特區(qū)（SEZ）制度下提供的減稅激勵措施大相徑庭。

在致稅務(wù)部和埃塞俄比亞投資委員會的信函中，財政部援引了《部長理事會關(guān)于稅收和投資激勵的第586/2018號條例》第12條第（1）款，該條款允許財政部在有充分經(jīng)濟理由的情況下，發(fā)布指導(dǎo)方針，將激勵措施擴展至未明確列出的投資領(lǐng)域。

埃塞財政部稱，自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)口商“通過向市場提供產(chǎn)品，且未出現(xiàn)任何問題，并防止了產(chǎn)品供應(yīng)中斷，為促進(jìn)生產(chǎn)和向從事生產(chǎn)的投資者提供服務(wù)做出了重大貢獻(xiàn)?！?/p>

這一決定標(biāo)志著政策上的顯著轉(zhuǎn)變。根據(jù)最近頒布的《第586/2026號投資激勵條例》（自2026年2月23日起生效），該條例取代了之前的激勵制度，經(jīng)濟特區(qū)（SEZ）企業(yè)可享受15%的所得稅率優(yōu)惠，而經(jīng)濟特區(qū)開發(fā)商則可在十年內(nèi)享受5%的所得稅率優(yōu)惠。

在標(biāo)準(zhǔn)框架下，任何經(jīng)濟特區(qū)運營商此前均無法享受全額所得稅免稅。

該函件明確指出，在自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)營并進(jìn)口和銷售商品的投資者“對其從進(jìn)口和銷售的商品中獲得的應(yīng)納稅所得額免征所得稅”。該指令中未提及任何時間限制或落日條款。

第1322/2024號《經(jīng)濟特區(qū)公告》取代了埃塞俄比亞的工業(yè)園區(qū)制度，該公告將自由貿(mào)易區(qū)定義為貨物可以在其中進(jìn)口、儲存、改造、制造和再出口，且關(guān)稅和稅費暫停征收的區(qū)域。

然而，該公告明確引用了《投資激勵條例》中關(guān)于特定所得稅稅率和期限的規(guī)定，該條例此前僅提供減稅優(yōu)惠，而非完全免稅。

財政部根據(jù)第586/2018號條例第12條第（1）款賦予的自由裁量權(quán)，在標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管框架之外，有效地設(shè)立了一個新的激勵類別。該指令適用于自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的進(jìn)口活動，通過確保產(chǎn)品的可用性和防止供應(yīng)鏈中斷，為更廣泛的生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)提供支持。

財政部已指示稅務(wù)部和埃塞俄比亞投資委員會相應(yīng)執(zhí)行該指令。但該部門并未明確說明豁免是具有追溯效力還是僅適用于未來進(jìn)口，也未提供與該激勵措施相關(guān)的終止日期或績效條件。

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