走進(jìn)東莞市虎門鎮(zhèn)虎門寨社區(qū)，仁德街商業(yè)步行街整潔有序，建筑立面煥然一新；不遠(yuǎn)處的官涌河“一河兩岸”綠意盎然，不少居民漫步其間。這是虎門城管分局以美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)為抓手、推動(dòng)“百千萬工程”落地見效的生動(dòng)縮影。

當(dāng)前，東莞市正深入推進(jìn)“百千萬工程”。作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，虎門肩負(fù)示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)的關(guān)鍵使命。虎門城管分局主動(dòng)扛起責(zé)任，將美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)作為落實(shí)“百千萬工程”的核心抓手，以“繡花功夫”雕琢城鄉(xiāng)風(fēng)貌，以“精細(xì)治理”激活發(fā)展動(dòng)能。

大寧社區(qū)月牙塘 陳文達(dá) 攝

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統(tǒng)籌協(xié)同，“建”出圩鎮(zhèn)新風(fēng)貌

美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，是激活“百千萬工程”的“金鑰匙”。三年來，虎門城管分局牽頭實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目93個(gè)，涵蓋美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、美麗示范主街、房屋外立面提升樣板、美麗圩鎮(zhèn)客廳、干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美麗河道、綠美生態(tài)小公園七大領(lǐng)域。該鎮(zhèn)累計(jì)建成投用口袋公園13個(gè)、“門前三包”示范路50條、AI感知示范路4條；所有橫跨主干道管線完成下地改造，27個(gè)社區(qū)完成“三線”整治。一批整治項(xiàng)目初見成效，虎門城鄉(xiāng)面貌煥然一新，為“百千萬工程”筑牢環(huán)境根基。

針對(duì)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，虎門城管分局探索形成“三級(jí)統(tǒng)籌、雙向聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)落實(shí)”工作機(jī)制：推行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)指揮、城管部門牽頭落實(shí)、社區(qū)深度管理、各部門各司其職”模式，針對(duì)道路改造、“三線”整治、環(huán)境提升等重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，成立專項(xiàng)驗(yàn)收組，細(xì)化評(píng)分細(xì)則，常態(tài)化督導(dǎo)，并暢通群眾反饋渠道，形成“統(tǒng)籌—推進(jìn)—督導(dǎo)—反饋”閉環(huán)管理。

在“繡麗虎門三個(gè)十”精品工程中，美麗圩鎮(zhèn)理念進(jìn)一步落地生根。十個(gè)品質(zhì)生活點(diǎn)、十條精品示范街、十個(gè)秩序規(guī)范區(qū)串珠成鏈。其中，虎門寨社區(qū)仁德街商業(yè)步行街改造項(xiàng)目成為標(biāo)桿案例。社區(qū)通過路面修整、建筑立面更新、完善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，實(shí)現(xiàn)整條街道品質(zhì)提升。改造后，商戶營(yíng)業(yè)額穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙提升”。

暖民行動(dòng)對(duì)公交車站進(jìn)行升級(jí)改造 陳文達(dá) 攝

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精細(xì)治理，“治”出發(fā)展新動(dòng)能

美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，不僅要“看得見”的風(fēng)景，更要“帶得動(dòng)”的發(fā)展?；㈤T城管分局以網(wǎng)格化管理和主動(dòng)治理機(jī)制，讓圩鎮(zhèn)建設(shè)成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改善民生福祉的內(nèi)生動(dòng)力。

為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效管理，虎門城管分局將全鎮(zhèn)劃分為78個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建“分局—總片長(zhǎng)—片長(zhǎng)—社區(qū)”三級(jí)管理架構(gòu)，該局60%的執(zhí)法力量下沉一線，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。面對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、私設(shè)地鎖、車輛亂停等“老大難”問題，創(chuàng)新推行“三級(jí)響應(yīng)”閉環(huán)機(jī)制：簡(jiǎn)易問題現(xiàn)場(chǎng)解決，難點(diǎn)問題由片長(zhǎng)協(xié)助解決，復(fù)雜問題通過平臺(tái)派發(fā)整改，限期整改并督導(dǎo)復(fù)核。同時(shí)，推行“城管片長(zhǎng)、門前三包、城市服務(wù)驛站”三位一體工作思路，以15座城市服務(wù)驛站為根據(jù)地，開展“六巡三訪一執(zhí)法”工作，實(shí)現(xiàn)“小事不出街巷、大事不出社區(qū)”。2023年至今，累計(jì)整改城市管理問題5.1萬余宗。

在流動(dòng)攤販治理上，虎門城管分局堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，既守住城市“面子”，又保住民生“里子”。出臺(tái)《虎門鎮(zhèn)商業(yè)外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施方案（試行）》，劃定禁止區(qū)與控制區(qū)，規(guī)范外擺時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)，推行“首違不罰、e執(zhí)法賦碼”柔性執(zhí)法。創(chuàng)新推行“社區(qū)自管+第三方運(yùn)營(yíng)”規(guī)范化治理模式，精心雕琢出文明有序、便民利民的城市空間，讓治理的精度轉(zhuǎn)化為群眾的幸福高度，繪就了一幅民生安樂、城景相融的美好畫卷。南江路擺賣區(qū)便是典范——從投訴頻發(fā)路段變身便民集市，帶動(dòng)周邊商鋪增收，實(shí)現(xiàn)“市容有序”與“民生保障”雙贏。正如虎門城管分局副局長(zhǎng)沈憲剛所言：“小販愿來、市民愛來，亂擺賣自然減少，這就是治理的乘法效應(yīng)?！?/p>

仁德街商業(yè)步行街的整潔有序、南江路便民集市的煙火升騰，正是虎門城管以“繡花功夫”雕琢城鄉(xiāng)、以“精管善治”賦能發(fā)展的生動(dòng)答卷。一針一線繡出風(fēng)貌，一招一式轉(zhuǎn)出動(dòng)能，“百千萬工程”的虎門實(shí)踐，正讓環(huán)境之美轉(zhuǎn)化為發(fā)展之實(shí)、民生之暖。

文/唐培峰 王海豪 封潔瑩

◎ 編審：左國(guó)蘭

◎ 美編：楊榆潔