2026年4月，歐洲那邊本來要搞個大動作——?dú)W盟全體委員湊一起開“中國周”，專門商量怎么給中國“立規(guī)矩”，結(jié)果中東突然炸了鍋，霍爾木茲海峽一堵，歐洲人瞬間慌了神，直接把“中國周”改成“伊朗專場”，原定的對華戰(zhàn)略辯論會無限期推遲。這事兒一出來，國際外交圈都樂了：一個4億多人的超國家組織，咋連自己的“小目標(biāo)”都保不??？

你可能不知道，這場辯論會分量可不輕。這是馮德萊恩2024年連任歐委會主席后，第一次把所有委員拉來專門聊中國；還是歐委會安全學(xué)院成立以來，第一個只聚焦中國的會。原本打算推動“全政府式”統(tǒng)一對華戰(zhàn)略，應(yīng)對歐洲官員嘴里中國的“多維度挑戰(zhàn)”——說白了，就是想給中國定規(guī)矩，姿態(tài)擺得老高，架勢拉得很足。

可誰能想到，美國和以色列剛對伊朗動手，霍爾木茲海峽通行就受了影響。歐洲能源價格直接炸了：布倫特原油期貨比之前漲了60%，天然氣基準(zhǔn)價漲了70%，一個月光化石燃料進(jìn)口就多花140億歐元。馮德萊恩自己都承認(rèn)，石油天然氣賬單多掏了60億。這時候誰還顧得上“立規(guī)矩”？火燒眉毛了，對華戰(zhàn)略只能往邊上挪。

但光怪中東戰(zhàn)事太突然？那可把問題看淺了。歐盟對華政策的根子，早就爛在內(nèi)部了。27個成員國各懷鬼胎，根本擰不成一股繩。西班牙首相桑切斯在辯論會取消前后，立馬準(zhǔn)備三年內(nèi)第四次訪華，而且事前根本沒問歐盟層面的意見。

這邊馮德萊恩帶著布魯塞爾的人喊“對中國強(qiáng)硬”“去風(fēng)險”“搞戰(zhàn)略統(tǒng)一”，那邊法德西這些核心成員國領(lǐng)導(dǎo)人，一個接一個往北京跑，簽商業(yè)協(xié)議簽得不亦樂乎。歐洲外交官都忍不住吐槽：“我們完全亂套了”——翻譯過來就是，連自己都不知道在干啥。

更搞笑的是歐盟的機(jī)構(gòu)設(shè)置。光對華工作組就搞了60多個，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、數(shù)字平臺、產(chǎn)品安全、安保……啥都有，但部門分割得厲害，各管一攤。看似陣容龐大分工細(xì)，實(shí)際上效率低得嚇人，沒統(tǒng)籌沒協(xié)同。面對中國產(chǎn)業(yè)升級的速度，歐盟的政策響應(yīng)明顯慢半拍。60個工作組群龍無首，連個統(tǒng)一方向都拿不出來，這要是放跨國企業(yè)里，早就被開了，可偏偏發(fā)生在歐洲人引以為傲的布魯塞爾總部。

歐盟現(xiàn)在對華戰(zhàn)略窘迫，還有個原因：被夾在兩條戰(zhàn)線之間，左右為難兩頭受氣。過去兩年，對華議程就沒順利過。2022年俄烏沖突，停了大半年；2023年巴以沖突升級，中歐峰會議程被稀釋；到2026年霍爾木茲海峽危機(jī)，直接把中國周換成伊朗周。

特朗普在任時，還對歐盟加征關(guān)稅，格陵蘭島問題上步步緊逼，歐盟疲于應(yīng)付美國的各種突發(fā)要求，原本去年該開的對華辯論會，拖了又拖。再加上中東戰(zhàn)火、能源危機(jī)、內(nèi)部政治分歧，歐盟的日程完全被外部突發(fā)事件牽著走，根本沒余力搞獨(dú)立對華戰(zhàn)略。

就連歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇都私下說，不敢同時跟美國、中國打貿(mào)易戰(zhàn)——既得罪不起美國，又不敢徹底疏遠(yuǎn)中國。這種夾縫心態(tài)，讓歐盟的“戰(zhàn)略自主”成了笑話。

說白了，歐盟越想在對華政策上裝強(qiáng)硬，越被現(xiàn)實(shí)撕得體無完膚?！叭ワL(fēng)險”“應(yīng)對中國系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”這些口號，背后是歐洲部分精英對中國產(chǎn)業(yè)競爭力變強(qiáng)的焦慮。但焦慮歸焦慮，真面對中國時，歐洲各國心里都有小算盤。

中歐雙邊貿(mào)易額常年幾千億歐元，2024年歐盟對華進(jìn)口占外部進(jìn)口總額的21.3%，這么大的經(jīng)濟(jì)盤子，說斷就能斷？匈牙利、希臘這些南歐國家歡迎中國投資；德國法國嘴上喊硬，但電動汽車關(guān)稅問題上明顯不同調(diào)。中歐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度交織，你中有我我中有你，哪能說分就分？

與其說歐盟對中國有“野心”，不如說它是在自身競爭力下滑的焦慮里，想靠政治手段補(bǔ)經(jīng)濟(jì)落差，結(jié)果越補(bǔ)越亂，越亂越焦慮。

這場鬧劇的結(jié)局，其實(shí)早在意料之中。中國周變伊朗專場，對華戰(zhàn)略辯論無限推遲，歐委會發(fā)言人嘴硬說“略微推遲”，但官員們心里門清：現(xiàn)在多重危機(jī)夾擊，對華政策只會越來越陷入“無焦點(diǎn)、無協(xié)同、無共識”的真空。

歐盟一直想在國際上當(dāng)個有分量的棋手，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己連棋盤都站不穩(wěn)。安全上離不開美國，經(jīng)濟(jì)上離不開中國，戰(zhàn)略上想做獨(dú)立第三極，最后只能在矛盾夾縫里反復(fù)搖擺——既當(dāng)不了棋手，也做不好棋子，反倒成了地緣博弈里被兩頭拉扯的尷尬角色。

參考資料：香港《南華早報》《歐盟對華戰(zhàn)略辯論會因中東沖突擱置》