點(diǎn)擊藍(lán)字關(guān)注，多點(diǎn)在看防失聯(lián)

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4月3日，特朗普政府推出了2027年度財(cái)政預(yù)算，依據(jù)該預(yù)算，國(guó)防開(kāi)支將大幅提升到1.5萬(wàn)億美元，增幅44%；而其它開(kāi)支將縮減10%。在科研領(lǐng)域引發(fā)廣泛關(guān)注的包括美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究所NIH，也將面臨10%的經(jīng)費(fèi)縮減。

經(jīng)歷了動(dòng)蕩的特朗普2.0第一年后，再減少10%的經(jīng)費(fèi)，美國(guó)生物醫(yī)學(xué)是否即將玩完，或許是不少人的疑惑。

這里必須指出雖然特朗普正在用很多種方式“自宮”美國(guó)在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，但縮減NIH經(jīng)費(fèi)并非主要威脅。

原因很簡(jiǎn)單，這種經(jīng)費(fèi)削減根本不可能落地。

依據(jù)美國(guó)憲法，制定預(yù)算的權(quán)力在國(guó)會(huì)。每年政府提出的預(yù)算，比如特朗普政府最近提出的2027年預(yù)算，代表的只是執(zhí)掌行政權(quán)的聯(lián)邦政府，它的執(zhí)政理念與財(cái)政期望。

好比你向老板提辦公室缺什么設(shè)備，按摩椅，跑步機(jī)，你提什么完全看你想到什么，可最后辦公室怎么布置，不取決于你怎么想，取決于老板怎么想。如果有幸“按”你想的東西被采購(gòu)了，那也不是因?yàn)槟阆氲搅诉@些，而是你碰巧和老板想一塊兒去了。

白宮提出的預(yù)算，可以視作聯(lián)邦政府鼓勵(lì)國(guó)會(huì)參考它來(lái)擬出最終預(yù)算。但這鼓勵(lì)有沒(méi)有用，純粹看國(guó)會(huì)本身是否認(rèn)可白宮的思路。

最近伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)吸引了很多人的眼球，特朗普提出的2027年預(yù)算里國(guó)防開(kāi)支更是大漲44%，我們就舉美國(guó)國(guó)防相關(guān)的例子。

如今，美國(guó)有2個(gè)航母戰(zhàn)斗群參與伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)海軍全軍則有11艘航母。但你知道美國(guó)海軍為什么有11艘航母嗎？其實(shí)不是美國(guó)海軍或國(guó)防部提出自己需要11艘航母，而是美國(guó)國(guó)會(huì)有立法，規(guī)定海軍必須維持至少11艘在役航母，少于這個(gè)數(shù)，必須尋求國(guó)會(huì)特許。

伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊朗迄今最大戰(zhàn)果之一是擊毀了美國(guó)的一架E-3預(yù)警機(jī)。這款預(yù)警機(jī)1992年停產(chǎn)，此前美國(guó)空軍提出研發(fā)新一代E-7預(yù)警機(jī)取代老化的E-3。但在2026財(cái)年預(yù)算里，空軍希望取消E-7，認(rèn)為不必花這筆錢(qián)。可最后的國(guó)防預(yù)算，國(guó)會(huì)取消了空軍的“取消”，撥款11億，空軍必須繼續(xù)E-7項(xiàng)目。

NIH經(jīng)費(fèi)也類(lèi)似。特朗普政府可以提出希望縮減NIH百分之多少經(jīng)費(fèi)，甚至可以提出把NIH關(guān)了，所有經(jīng)費(fèi)都轉(zhuǎn)去給軍隊(duì)買(mǎi)飛機(jī)大炮，或者給特朗普在白宮建歌舞廳。但最終，除非國(guó)會(huì)同意，這些想法都是空想。

而NIH，恰恰是國(guó)會(huì)最不可能同意縮減經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)。

去年預(yù)算，白宮提出砍NIH 40%經(jīng)費(fèi)，但國(guó)會(huì)通過(guò)的預(yù)算里不僅一分沒(méi)砍，還增加了4億多美元。今年預(yù)算提出來(lái)沒(méi)幾天，參議院撥款委員會(huì)的主席共和黨議員Collins已經(jīng)說(shuō)削減經(jīng)費(fèi)不合理。

這并不令人意外。NIH在美國(guó)政府部門(mén)里非常特殊，作為全球最大的生物醫(yī)學(xué)資助方，超過(guò)8成的NIH經(jīng)費(fèi)以科研基金的形式撥到全美各個(gè)大學(xué)、研究所。

這意味著國(guó)內(nèi)撥給NIH的錢(qián)，不是養(yǎng)著住在華盛頓特區(qū)的官僚，而是回到各位議員的選區(qū)，支持當(dāng)?shù)氐母咝?、科研人員，乃至地方經(jīng)濟(jì)。

砍NIH預(yù)算，即便單純從經(jīng)濟(jì)角度，對(duì)大部分議員來(lái)說(shuō)都會(huì)在自己的選區(qū)非常不受歡迎。

除了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持，NIH資助的還都是生物醫(yī)學(xué)研究。里面是有不少非?；A(chǔ)的研究，容易被攻擊為無(wú)用，例如2008年美國(guó)大選期間，副總統(tǒng)候選人Sarah Palin曾嘲諷NIH資助果蠅研究是浪費(fèi)。

但很多NIH經(jīng)費(fèi)用于支持包括臨床試驗(yàn)在內(nèi)，與治療疾病直接相關(guān)的研究。這些研究不僅受到美國(guó)公眾的廣泛支持，而且提出削減很容易迎來(lái)強(qiáng)烈抗議。

想象你是一名美國(guó)國(guó)會(huì)議員，選擇支持特朗普政府提出的大幅削減NIH經(jīng)費(fèi)，意味著什么？和你競(jìng)選的對(duì)手可以到當(dāng)?shù)氐膬和t(yī)院，看望患癌癥的孩童，告訴隨行的記者，不像XX議員試圖剝奪治愈這些孩子的希望，我會(huì)堅(jiān)決支持NIH的研究。

哪個(gè)議員會(huì)想被指責(zé)為剝奪患者獲得新藥、新療法的人？哪個(gè)議員不希望成為那個(gè)握著患兒的手，拍著家長(zhǎng)的肩，說(shuō)我會(huì)盡一切可能，讓某某疾病的研究順利進(jìn)行的人？

因此，特朗普政府提出削減NIH 10%經(jīng)費(fèi)，和去年提出削減40%，最終的結(jié)果都一樣，都會(huì)被國(guó)會(huì)無(wú)視。

特朗普政府對(duì)美國(guó)生物醫(yī)學(xué)的最大威脅，并非單純的經(jīng)費(fèi)多寡，而是隨意改動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)評(píng)審程序、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放規(guī)則，大搞政治審查，隨便給一些研究扣上woke的帽子，試圖中止撥款，或是威脅停止對(duì)某些高校的資助，以及各種反移民舉措。

真正讓美國(guó)生物醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)先的，并非單純的財(cái)政支持，還有自由的學(xué)術(shù)氛圍與對(duì)全球人才的吸引。

這其中，財(cái)政支持反倒是最容易完成的部分，畢竟，在某種程度上，對(duì)政府來(lái)說(shuō)錢(qián)是可以印的，學(xué)術(shù)氛圍與人才是印不出來(lái)的。

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參考資料

https://www.politico.com/news/2026/04/11/trumps-budget-hawk-is-still-trying-to-slash-medical-research-congress-is-saying-no-00866582

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