?東方網(wǎng)記者程琦 4月13日報道：從“監(jiān)管者”變身“發(fā)展合伙人”，上海營商環(huán)境改革正向賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“深水區(qū)”邁進。今天，黃浦區(qū)正式啟動上海國際珠寶時尚功能區(qū)“營商伙伴計劃”伙伴開放日活動。記者獲悉，這一由上海市市場監(jiān)管局全新推出的“營商伙伴計劃”已在多個區(qū)域、多條賽道全面鋪開，旨在為產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化和新質(zhì)生產(chǎn)力培育探索新路徑。

機制升級：從“單向監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“雙向賦能”

隨著企業(yè)需求從簡單的“辦事便利”升級為對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的“生態(tài)紅利”渴求，上海市市場監(jiān)管局推出了制度化的“營商伙伴計劃”。

該計劃的核心是構(gòu)建一個“政府、鏈主企業(yè)、中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、高校智庫”多方攜手的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟”。通過“1+3+N”工作體系，將服務(wù)前置。其中，“1”是組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟；“3”包括定期溝通的政企圓桌會、快速響應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)官、以及增進互信的伙伴開放日；“N”則是涵蓋準入便利、質(zhì)量標準引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)保護、合規(guī)預警等全生命周期的定制化服務(wù)。

五類伙伴同臺：精準“滴灌”產(chǎn)業(yè)鏈

“營商伙伴計劃”重塑了各方參與者的角色定位。市場監(jiān)管部門作為“牽頭伙伴”，負責政策供給與機制運行；老鳳祥、豫園股份等“鏈主企業(yè)”作為核心伙伴，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展；中小微企業(yè)則作為“產(chǎn)業(yè)鏈伙伴”承接賦能；第三方專業(yè)機構(gòu)與智庫則分別提供技術(shù)支撐與“外腦”建議。

這種多方共創(chuàng)的模式，實現(xiàn)了政策資源的精準“滴灌”。例如，在黃浦區(qū)，市場監(jiān)管部門推動成立了“放心購珠寶黃金新消費標準創(chuàng)新聯(lián)合體”，引入國際權(quán)威機構(gòu)，幫助新落戶的珠寶企業(yè)“上海鑫涵鈺澈”直接對接統(tǒng)一標準，降低了合規(guī)成本，成功助其將海外礦源與頂尖工藝引入國內(nèi)。

而在徐匯區(qū)，市場監(jiān)管部門主動為AI搜索企業(yè)“徐匯氧氣科技”對接了急需的算力與場地資源，并搭建“AI+廣告”行業(yè)平臺，助力科創(chuàng)技術(shù)快速扎根落地。

服務(wù)“一網(wǎng)通辦”：讓好政策“找得到、用得上”

為了降低企業(yè)的信息獲取成本，上海市市場監(jiān)管局正推動“營商伙伴計劃”深度接入數(shù)字化平臺。

目前，徐匯、黃浦等區(qū)已率先在“一網(wǎng)通辦”平臺開設(shè)“營商伙伴服務(wù)專區(qū)”。企業(yè)只需登錄“隨申辦·企業(yè)云”或各區(qū)旗艦店，即可進入服務(wù)入口，實時了解本區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的特色賦能舉措。

上海市市場監(jiān)管局表示，通過變“被動響應(yīng)”為“主動靠前”，變“單向監(jiān)管”為“雙向賦能”，“營商伙伴計劃”正通過統(tǒng)籌全職能工具箱，實現(xiàn)“一鏈一策”，切實把市場監(jiān)管工作融入到產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈之中，全方位助力上海建設(shè)國際消費中心城市。