霍爾木茲海峽和阿曼北部海岸的衛(wèi)星圖像（資料圖/視覺中國）

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普4月12日發(fā)文稱，美國海軍將開始對(duì)所有試圖進(jìn)出霍爾木茲海峽的船只實(shí)施封鎖，在國際水域攔截并查驗(yàn)所有向伊朗支付通行費(fèi)的船只，同時(shí)清除伊朗在海峽布設(shè)的水雷。他還表示，封鎖行動(dòng)需要一些時(shí)間，但海峽清理工作不會(huì)太久。美國將調(diào)集更多掃雷艦前往霍爾木茲海峽，北約將提供協(xié)助，部分海灣國家也已開始提供幫助。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍發(fā)布無人機(jī)監(jiān)控畫面，強(qiáng)調(diào)目前霍爾木茲海峽內(nèi)所有的船只活動(dòng)都在其武裝部隊(duì)的嚴(yán)密監(jiān)控與完全掌控之下。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍發(fā)出警告稱，“任何錯(cuò)誤的舉動(dòng)，都將使敵人陷入海峽中致命的漩渦”。伊朗最高領(lǐng)袖軍事顧問穆赫辛·雷扎伊12日表示，伊朗“不是一個(gè)能夠被（社交媒體）帖文和幻想方案封鎖的地方”。

特朗普宣布封鎖后，市場(chǎng)早盤油價(jià)應(yīng)聲上漲。美國原油價(jià)格上漲8%，至每桶104.24美元；國際基準(zhǔn)布倫特原油價(jià)格上漲7%，至每桶102.29美元。

巴黎政治學(xué)院國際研究中心助理教授妮可·格拉耶夫斯基分析稱，美國封鎖海峽的舉動(dòng)“并非輕微的脅迫信號(hào)”，而是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的恢復(fù)。一些評(píng)論員推測(cè)，由于在伊斯蘭堡未能達(dá)成協(xié)議，美國可能正在一步步陷入另一場(chǎng)“永無休止”的戰(zhàn)爭(zhēng)。但《華盛頓郵報(bào)》的國際事務(wù)專欄作家大衛(wèi)·伊格內(nèi)修斯認(rèn)為，伊斯蘭堡的僵局未必意味著戰(zhàn)爭(zhēng)的重燃?！胺怄i固然是一種施壓策略，但并非主要出于軍事目的。”他寫道，特朗普意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)，其目標(biāo)是讓伊朗陷入經(jīng)濟(jì)困境，以此來試探其領(lǐng)導(dǎo)人是否會(huì)改變立場(chǎng)。

美國官員及其他接近政府的人士表示，特朗普接下來選擇的任何方案都面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。重啟全面戰(zhàn)爭(zhēng)將進(jìn)一步耗盡美國的關(guān)鍵彈藥，并使特朗普面臨更多來自對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)持懷疑態(tài)度的選民群體的反對(duì)。另一方面，如果美國在伊朗保持政權(quán)完整且繼續(xù)控制海峽的情況下降級(jí)軍事行動(dòng)，則會(huì)被視為伊朗的勝利。

想經(jīng)濟(jì)施壓伊朗

美國中央司令部12日宣布，根據(jù)總統(tǒng)公告，自美東時(shí)間4月13日上午10時(shí)起，將對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖，這將涵蓋所有國家進(jìn)出伊朗港口和其在阿拉伯灣、阿曼灣各港口及伊朗沿海地區(qū)的船只，但不會(huì)阻礙往返非伊朗港口的船只通行霍爾木茲海峽。

特朗普威脅封鎖霍爾木茲海峽發(fā)生在美伊?xí)勚?。?dāng)?shù)貢r(shí)間11日至12日早間，美國副總統(tǒng)萬斯與伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫在巴基斯坦舉行了會(huì)談，這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來兩國最高級(jí)別的“面對(duì)面”談判，但最終未達(dá)成任何協(xié)議。

嚴(yán)格意義上說，伊朗已逐漸允許部分油輪通過霍爾木茲海峽，但通行船只需交納高達(dá)200萬美元的通行費(fèi)。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，伊朗一直允許本國石油進(jìn)出該地區(qū)：根據(jù)數(shù)據(jù)分析公司Kpler的數(shù)據(jù)，截至三月，伊朗平均每日成功出口185萬桶原油，比之前3個(gè)月平均每日多出約10萬桶。因此，通過封鎖海峽，特朗普可以切斷伊朗政府及軍事行動(dòng)的關(guān)鍵資金來源。

圖為經(jīng)過霍爾木茲海峽的油輪（資料圖）

“這是一項(xiàng)軍事上可控的行動(dòng)?！蓖艘酆＼娚賹?、保衛(wèi)民主基金會(huì)高級(jí)研究員馬克·蒙哥馬利認(rèn)為，即使美軍無法攔截所有船只，只要攔截足夠多的船只以“震懾”其他影子艦隊(duì)，從而加大對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)壓力，這項(xiàng)行動(dòng)也可能奏效。

考慮到封鎖伊朗石油可能導(dǎo)致全球油價(jià)飆升，此前特朗普政府一直不愿封鎖海峽。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，特朗普政府一直在想方設(shè)法尋找各種杠桿以抑制油價(jià)，緊急釋放石油儲(chǔ)備，并于上個(gè)月解除了對(duì)數(shù)億桶俄羅斯石油的制裁。與此同時(shí)，美國3月已授予伊朗一項(xiàng)臨時(shí)許可，允許其出售一直存放在油輪上的石油以穩(wěn)定全球石油市場(chǎng)。

有一定能力但挑戰(zhàn)大

美國海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院國際海事法教授、哈佛大學(xué)法學(xué)院客座教授詹姆斯·克拉斯卡表示，美國對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖意味著，任何試圖通過該水道的船只，如果被要求接受檢查就必須服從，美軍將能夠決定是否允許其繼續(xù)通行。在他看來，交戰(zhàn)方可以行使“臨檢”權(quán)，這意味著他們可以在非中立水域攔截并檢查，檢查范圍甚至可以涵蓋私人船只，并決定是否允許其通過。

分析人士稱，美軍在霍爾木茲海峽外的大量海軍存在，將使美軍有能力切斷交通并攔截油輪。在阿拉伯海的“亞伯拉罕·林肯”號(hào)航空母艦可作為登船檢查的行動(dòng)基地。沖突開始時(shí)，美國在該地區(qū)擁有八艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，可用于封鎖或影響試圖逃離波斯灣的油輪。

如果伊朗對(duì)美國艦船發(fā)動(dòng)攻擊，驅(qū)逐艦也將用于應(yīng)對(duì)空中威脅。這些軍艦在去年紅海抵御胡塞武裝的猛烈攻擊時(shí)，證明了其應(yīng)對(duì)無人機(jī)和導(dǎo)彈攻擊波的能力。然而，分析人士稱，波斯灣的地理環(huán)境比紅海狹窄得多，如果伊朗從其控制的島嶼海岸開火，軍艦的反應(yīng)時(shí)間將更短。

美國還可以借助海岸警衛(wèi)隊(duì)或特種作戰(zhàn)部隊(duì)的幫助來進(jìn)行油輪扣押，隸屬于國土安全部的海岸警衛(wèi)隊(duì)擁有在國際水域攔截船只的執(zhí)法權(quán)。

但克拉斯卡也指出，海峽中可能存在水雷，且伊朗仍然保持發(fā)射導(dǎo)彈和無人機(jī)的能力，擁有龐大而靈活的快艇艦隊(duì)，并利用這些快艇控制著霍爾木茲海峽。華盛頓研究所的伊朗問題高級(jí)研究員法爾津·納迪米表示，超過60%的快速攻擊艇和快艇仍然完好無損，并繼續(xù)構(gòu)成威脅。

在美國中央司令部宣布不會(huì)阻礙往返非伊朗港口的船只通過霍爾木茲海峽的航行自由后，船只追蹤機(jī)構(gòu)質(zhì)疑這項(xiàng)政策的執(zhí)行成效，并指出了船只用來逃避追蹤的一些方式，比如更改識(shí)別數(shù)據(jù)。

油輪追蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)公司TankerTrackers發(fā)文稱，許多與伊朗有關(guān)聯(lián)的油輪在自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）的幫助下，會(huì)在沙特阿拉伯和伊拉克進(jìn)行虛假?？浚白Ｄ愫眠\(yùn)，中央司令部?！?/p>

中東項(xiàng)目（Middle East Program）主任兼高級(jí)顧問莫娜·雅庫比安12日告訴?？怂剐侣?，伊朗可能會(huì)指示其盟友胡塞武裝破壞另一條重要的全球航運(yùn)路線——曼德海峽，以此報(bào)復(fù)美國對(duì)霍爾木茲海峽的海上封鎖。稍早前，伊朗最高領(lǐng)袖的國際事務(wù)高級(jí)顧問阿里·阿克巴爾·韋拉亞提在社交媒體上發(fā)帖說，“如今，抵抗陣線的統(tǒng)一指揮部將曼德海峽視為霍爾木茲海峽?！?/p>

美國的行動(dòng)似乎仍未得到盟友的響應(yīng)。新華社援引多家外媒報(bào)道稱，英國不會(huì)參與對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖行動(dòng)。

“全球經(jīng)濟(jì)的緩和窗口期已經(jīng)結(jié)束”

在特朗普宣布封鎖后，油價(jià)再次突破每桶100美元大關(guān)，但低于上周創(chuàng)下的高點(diǎn)。與此同時(shí)，道瓊斯指數(shù)期貨下跌1.04%，即502點(diǎn)。標(biāo)普500指數(shù)期貨下跌1%，納斯達(dá)克指數(shù)期貨下跌1.15%。

特朗普封鎖霍爾木茲海峽可能讓美國民眾付出更高代價(jià)：如果油價(jià)進(jìn)一步攀升，汽油價(jià)格將保持在高位。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國1加侖汽油平均價(jià)格為4.12美元，盡管略有下降，但仍比戰(zhàn)爭(zhēng)開始時(shí)上漲了38%。

圖為相關(guān)新聞報(bào)道截圖

中東研究所高級(jí)研究員凱倫·揚(yáng)12日表示，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束和油價(jià)回落“可能還需要很長(zhǎng)時(shí)間”。高昂的石油成本也會(huì)影響食品價(jià)格，用于制造化肥和食品包裝的材料會(huì)受到供應(yīng)鏈中斷的影響。

《華爾街日?qǐng)?bào)》分析稱，封鎖將加劇全球石油市場(chǎng)本已緊張的供需關(guān)系。石油市場(chǎng)研究員羅里·約翰斯頓表示，迄今為止，美國在伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)已導(dǎo)致海灣地區(qū)每天約1300萬桶石油產(chǎn)量中斷，約占全球市場(chǎng)份額的12%。如果美國成功阻止伊朗的石油銷售，那么全球石油市場(chǎng)每天將額外損失約200萬桶。

自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，亞洲各地工廠紛紛減產(chǎn)以節(jié)約能源，部分加油站也開始實(shí)行燃油配給。亞洲和歐洲的一些機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)航空燃油短缺，庫存恢復(fù)可能需要數(shù)月時(shí)間。對(duì)于海灣國家而言，此次危機(jī)可能造成幾十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至超過新冠疫情的影響。凱投宏觀（Capital Economics）的研究人員預(yù)測(cè)，卡塔爾今年的國內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮13%，阿聯(lián)酋將萎縮8%，沙特阿拉伯將萎縮6.6%。

“全球經(jīng)濟(jì)的緩和窗口期，即便存在，目前也已經(jīng)結(jié)束了。”華盛頓智庫“新美國安全中心”的兼職高級(jí)研究員雷切爾·齊姆巴表示：“伊朗押注他們能比美國和全球經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持更久。”

美國考慮有限打擊？

另據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》12日?qǐng)?bào)道，特朗普正考慮在封鎖霍爾木茲海峽的同時(shí)恢復(fù)對(duì)伊朗的有限軍事打擊。報(bào)道說，美軍對(duì)伊朗進(jìn)行全面轟炸的可能性較低，因?yàn)樘乩势詹辉赶萑腴L(zhǎng)期軍事沖突。特朗普還考慮向盟友施壓，要求其承擔(dān)長(zhǎng)期護(hù)航任務(wù)。

在美伊巴基斯坦談判破裂后，特朗普12日的大部分時(shí)間都在其位于邁阿密郊區(qū)多拉爾的度假勝地度過，致電福克斯新聞節(jié)目、打高爾夫球并與顧問們交談。助手們表示，即使他承諾實(shí)施封鎖并再次威脅要打擊伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施，但仍對(duì)外交解決方案持開放態(tài)度。

“我不愿意這樣做，但那是他們的水源、他們的海水淡化廠、他們的發(fā)電廠，這些（設(shè)施）都非常容易擊中。”特朗普向?？怂闺娨暸_(tái)表示。

目前，五角大樓已向該地區(qū)增派了數(shù)千名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。第三艘航空母艦正橫渡大西洋，一個(gè)兩棲作戰(zhàn)群正穿越太平洋，兩者估計(jì)在為期兩周的?；饏f(xié)議到期前抵達(dá)。